Дело № 5-30/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Иволгинск 22 ноября 2010 года
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Батоцыренова Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ в отношении Никорова А.И. гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Никорова А.И. составлен административный протокол по ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ в том, что в ходе проведения административного расследования был произведен осмотр помещений магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Никорову А.И. установлено, что магазин открыт ДД.ММ.ГГГГ, в магазине осуществляется розничная продажа пищевых продуктов. Здание магазина брусчатое, одноэтажное. Магазин расположен в 30 шагах от водонапорной башни. Отвод земельного участка под строительство магазина не проводился, санитарно-эпидемиологическое заключение на земельный участок под строительство магазина отсутствует. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по указанному адресу индивидуальным предпринимателем Никоровым А.И. в ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Иволгинском районе не предоставлялось, что является нарушением ст. 8 ФЗ Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В соответствии с п. 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор и его территориальные органы осуществляют прием уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ в том числе розничной торговли пищевыми продуктами. При составлении протокола индивидуальный предприниматель Никоров А.И. отсутствовал, хотя все возможные меры по его уведомлению о месте и времени составлении протокола были предприняты.
Никоров А.И., его представитель по доверенности адвокат адвокатского бюро «<данные изъяты>» Ивлева В.В. надлежаще извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в зал судебного заседания не явились. Судом, с учетом того, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии Никорова А.И. и его представителя Ивлевой В.В.
Представители ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе по доверенностям Х. и Ч. пояснили, что в результате проверки деятельности индивидуального предпринимателя Никорова А.И. выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований в связи, с чем просят применить к нарушителю наказание по усмотрению суда.
Заслушав представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд находит вину Никорова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ доказанной.
В соответствии с п. 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор и его территориальные органы осуществляют прием уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ, в том числе розничной торговли пищевыми продуктами.
Ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Факт совершения правонарушения ИП Никоровым А.И. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с изложением обстоятельств совершения Никоровым А.И. административного правонарушения; копиями протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осмотрены помещения магазинов «<данные изъяты>» (<адрес> «<данные изъяты>» (<адрес>), заявлением С., копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой Никоров А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; сообщением и.о. главы администрации МО «Иволгинский район» Л., копией протокола опроса свидетеля по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Действия Никорова А.И. надлежит квалифицировать по ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, как Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Из представленных доказательств, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Никорова А.И. составлен административный протокол по ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ в том, что в ходе проведения административного расследования 11 октября 2010 года в вышеуказанных магазинах, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Никорову А.И. по письменному обращению покупателя С.(вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения ст. 8 ФЗ Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Никорова А.И. составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.3, ст. 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, в установленные законом сроки.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о непредставление индивидуальным предпринимателем Никоровым А.И. уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе.
Наказание назначается с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности. Никоров А.И. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, т.к. данная мера наказания позволит Никорову А.И. принять надлежащие и своевременные меры по устранению допущенного нарушения.
Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Никорова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Батоцыренова Р.Б.