П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года с. Иволгинск
Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Батоцыренова Р.Б.,
с участием начальника ТП УФМС России по Республике Бурятия в Иволгинском районе Доноева С.П.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Токтомуратова Н.С.,
при секретаре Бахеевой О.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ТОКТОМУРАТОВА Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего в гражданском браке, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, суд
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия в Иволгинском районе обратился в Иволгинский районный суд с материалами о привлечении Токтомуратова Н.С. к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Токтомуратов Н.С. факт нарушения режима пребывания иностранным гражданином на территории РФ признал. При этом суду пояснил, что прибыл на территорию РФ в 2005 году, в г. Улан-Удэ прибыл из г. Санкт-Петербург, где ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с Э.С.Б.. От брака имеет дочь Т.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Хотя брак прекращен в 2009 году, фактически сожительствует с прежней супругой. Факт нарушения режима пребывания признал, просит не выдворять за пределы РФ, не разлучать семью.
Представитель ТП УФМС России в РБ в Иволгинском районе Доноев С.П. пояснил, что факт нарушения режима пребывания Токтомуратовым выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 ч. во время несения службы на <адрес> сотрудниками ДПС ГИБДД во время проверки документов был выявлен гражданин <адрес> Токтомуратов Н.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который следуя из <адрес> в <адрес>. У гр. <адрес> Токтомуратова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствовали документы подтверждающие право законного пребывания на территории РФ. В миграционной карте гр. <адрес> Токтомуратова Н.С. проставлен штамп иммиграционного контроля с датой ДД.ММ.ГГГГ срок, которого истек ДД.ММ.ГГГГ Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток. По окончания срока пребывания на территории Российской Федерации гр. Кыргызстана Токтомуратова Н.С. не принял меры на продление законного пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 статьи 5 ФЗ РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Считает, что им нарушен режим пребывания на территории РФ, просит привлечь к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что факт нарушения Токтомуратова Н.С. режима пребывания на территории РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости привлечения Токтомуратова Н.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного заседания, Токтомуратов Н.С. до настоящего времени на территории РФ он не зарегистрирован, из РФ не выехал. Из материалов дела и его пояснений усматривается, что он проживает с гражданской супругой, у него имеется малолетняя дочь, в случае его выдворения он не сможет видеть супругу и ребенка в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в течение пяти лет. Оснований не доверять его пояснениям у суда не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Последних обстоятельств судом не установлено.
Вина Токтомуратова Н.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Согласно имеющегося в деле свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации <данные изъяты> имя Т.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «мать» указана Э.С.Б., в графе «отец» - Токтомуратов Н.С.
Решая вопрос о наказании, суд считает возможным ограничиться штрафом, не применяя к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как Токтомуратов, имеет несовершеннолетнюю дочь.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина <адрес> Токтомуратова Н.С. и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Иволгинский районный суд.
Судья: Батоцыренова Р.Б.