П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 января 2011 года с. Иволгинск
Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Батоцыренова Р.Б.,
с участием начальника ТП УФМС России по Республике Бурятия в Иволгинском районе Доноева С.П.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Перпелица В.Ю.,
его защитника– адвоката Шойдоновой В.Д., представившей удостоверение № и ордер № от 31 января 2011 года,
при секретаре Муравьевой О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Перпелица В.Ю., <данные изъяты> суд
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия в Иволгинском районе обратился в Иволгинский районный суд с материалами о привлечении Перпелица В.Ю. к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Перпелица В.Ю. факт нарушения режима пребывания иностранным гражданином на территории РФ признал. При этом суду пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с того же времени проживает в гражданском браке с И.А.А., имеют совместно <данные изъяты> Р., <данные изъяты>. Факт нарушения режима пребывания признал, просит не выдворять за пределы РФ, не разлучать семью.
Представитель ТП УФМС России в РБ в Иволгинском районе Доноев С.П. пояснил, что факт нарушения режима пребывания Перпелица выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 ч. во время несения службы на СП ДПС «Сотниково» сотрудниками ДПС ГИБДД во время проверки документов был выявлен гражданин Перпелица, который следовал из <адрес> в <адрес>. У гр. <данные изъяты> Перпелица В.Ю. отсутствовали документы, удостоверяющие личность (паспорт) и документы, подтверждающие право законного пребывания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания в Советском УФМС г.Улан-Удэ на срок 90 суток, по истечении срока он обязан был выехать из РФ. Паспорт был утрачен им ДД.ММ.ГГГГ Перпелица В.Ю. нарушил п.2 статьи 5 ФЗ РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Считает, что им нарушен режим пребывания на территории РФ, просит привлечь к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что факт нарушения Перпелица В.Ю. режима пребывания на территории РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости привлечения Перпелица В.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного заседания, Перпелица В.Ю. до настоящего времени на территории РФ паспорт не восстановил, не зарегистрирован, из РФ не выехал. Из материалов дела и его пояснений усматривается, что он проживает с гражданской супругой, у него имеется малолетний <данные изъяты>, в случае его выдворения он не сможет видеть супругу и ребенка в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в течение пяти лет. Оснований не доверять его пояснениям у суда не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Последних обстоятельств судом не установлено.
Вина Перпелица подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Согласно имеющегося в деле свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным отделом <данные изъяты> Управления ЗАГС <данные изъяты> имя И.Р.В., <данные изъяты>, в графе «<данные изъяты>» указана И.А.А., отчество присвоено В..
Решая вопрос о наказании, суд считает возможным ограничиться штрафом, не применяя к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как Перпелица, имеет несовершеннолетнего <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Узбекистана Перпелица В.Ю. и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Иволгинский районный суд.
Судья: Батоцыренова Р.Б.