Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
п.Ивня Белгородской обл. 16 мая 2011 года
Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Сазыкиной Л. А.
при секретаре Кутузовой Н. И.
с участием
заявителя Черниченко Н.В., заинтересованного лица Плехова В.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черниченко Н. В. об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л:
Участник Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.(далее ВОВ) Трухачев Ф. А. умер Дата обезличена года.
Черниченко Н.В., являясь вдовой умершего участника ВОВ, в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 обратилась в администрацию Покровского сельского поселения, Ивнянского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решением жилищной комиссии от Дата обезличена года со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ виду представления обратившимся документов не подтверждающих право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении Черниченко Н.В. было отказано в постановке на учет.
Дело инициировано заявлением Черниченко Н.В., которая просила признать отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.
В судебном заседании Черниченко Н.В. заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Плехов В.П. считает отказ заявителю в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении законным, требования заявителя необоснованными.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования Черниченко Н.В. не подлежащими удовлетворению.
Конституция РФ (ч.1 ст.46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со ст.ст. 254, 256 ГПК РФ каждый гражданин вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающих их права и свободы.
Полномочия органов местного самоуправления по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставлены ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ч.1 ст.14 ЖК РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года №714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно положениям ст.21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий производится за счет средств федерального бюджета.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства на основании заявлений граждан (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.50 ЖК РФ при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилья учитывается «учетная норма» площади жилого помещения, устанавливаемая органом местного самоуправления, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения.
Кроме того, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Исходя из приведенных норм права, решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении принимается: - в отношении определенных категорий граждан, - при уровне обеспеченности жилой площадью менее учетной нормы, - если ранее жилье (бюджетные средства) не предоставлялись, - при отсутствии ограничений в постановке на учет, т.е. при предоставлении документов подтверждающих право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Черниченко Н.В. является вдовой умершего участника ВОВ, что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака л.д. 11), о смерти Трухачева Ф.А., наступившей Дата обезличена года л.д.16), удостоверением, выданным отделом социальной защиты администрации Ивнянского района, подтверждающим статус вдовы и ее право на льготы по Закону РФ «О ветеранах».
Из объяснений заинтересованного лица, справки администрации сельского поселения следует, что ни участник ВОВ Трухачев Ф.А., ни члены его семьи социальную поддержку по обеспечению жильем не получали, из фонда «Поколение» в сентябре 2010 года Черниченко Н.В. выделялась денежная сумма 2 000 рублей на ремонт жилья, о чем имеется справка районного Совета ветеранов.
Заявление Черниченко Н.В. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма л.д.27-28), было принято заинтересованным лицом Дата обезличена года, что подтверждается записью в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с заявлением Черниченко Н.В. были представлены документы подтверждающие статус ее супруга участника ВОВ Трухачева Ф.А., документы, подтверждающие статус вдовы, об отсутствии жилья в собственности заявителя, о месте жительства.
Основанием для постановки на учет на улучшение жилищных условий и подачи настоящего заявления в суд является несоответствие, по мнению заявителя Черниченко Н.В. жилищных условий в доме, в котором она проживает, установленным законом требованиям к жилым помещениям, а именно отсутствие туалета и воды в доме.
Однако факт нуждаемости заявителя в получении жилья, улучшения ее жилищных условий не нашел своего подтверждения в представленных документах.
Так, из акта обследования жилищно-бытовых л.д.34-35) следует, что жилой дом в ..., ..., ..., принадлежащий на праве собственности ее дочери Андросовой Л.Ф. общей площадью 38,3 кв.м находится в удовлетворительном состоянии, имеет отопление газовое магистральное, не имеет удобств в виде канализации и водопровода. Заявитель зарегистрирована и проживает в жилом доме одна, и исходя из установленной решением земского собрания Покровского сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен учетной нормы в 15 кв.м, обеспечение жильем составляет в два раза более учетной нормы.
Согласно п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, не пригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
По смыслу указанных норм материального права, если решением комиссии жилое помещение не признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане проживают на площади менее учетной нормы, они не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и не подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения, не пригодным, для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Доводы заявителя в обосновании своих требований о большом трудовой стаже, пожилом возрасте, инвалидности и необходимости частичного ремонта домовладения не являются основанием для признания жилого помещения не пригодным, они не предусмотрены законом.
При указанных обстоятельствах, оснований для признания Черниченко Н.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения и улучшения жилищных условий не имеется. Решение жилищной комиссии от Дата обезличена года отказавшей Черниченко Н.В. в постановке на учет является законным, принятыми с учетом представленных документов и фактических обстоятельств дела, права Черниченко Н.В. при этом не нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 256 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Черниченко Н. В. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Покровского сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признать необоснованным, в удовлетворении требований Черниченко Н.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ивнянский районный суд.
Председательствующий Л.А. Сазыкина