Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Ивня Белгородской области 23 августа 2011 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Сазыкиной Л.А.

при секретаре Игнатенко И.В.

с участием:

истца Садковой Л.Н., ее представителя Вавилова В.Н. по доверенности от 27.06.2011 г.

представителей ответчика Горбатых Е.В., Кобзевой Т.Н. по доверенностям №1156 от 30.03.2009 г., и № 1393 от 22.08.2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садковой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2011 года Садкова Л.Н., имея 25 летний стаж работы на должностях среднего медицинского персонала в сельской местности, обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В назначении ей досрочной пенсии за отсутствием необходимого стажа было отказано. При этом периоды нахождения Садковой Л.Н. в двух отпусках по беременности и родам и уходу за детьми сыновьями С. (указано) года рождения и Д. (указано) года рождения до достижения ими возраста 1,5 лет ответчик засчитал в специальный стаж календарно без применения коэффициента 1,3.

Дело инициировано иском Садковой Л.Н. Она просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца следующие периоды: отпуск по беременности и родам с 20 февраля 1990 года по 08 июня 1990 года, отпуск по уходу за ребенком с 09 июня 1990 года по 22 декабря 1991 года, отпуск по беременности и родам с 23 декабря 1991 года по 26 мая 1992 года, отпуск по уходу за ребенком с 27 мая 1992 года по 31 октября 1993 года, и признать за ней право на назначение досрочной пенсии, обязав УПФ в Ивнянском районе назначить пенсию с момента ее обращения с 20 мая 2011 года.

В судебном заседании Садкова Л.Н. и ее представитель Вавилов В.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить

Представители ответчика Горбатых Е.В., Кобзева Т.Н. иск не признали, сославшись на отсутствие специального стажа (25 лет) и законных оснований для включения указанных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Садковой Л.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ) имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста.

Согласно п.3 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 ст. 28, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пенсионные права истицы Садковой Л.Н. суд оценивал с учетом нормативных актов, регулирующих порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, а именно: Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, врачи и средний медицинский персонал, занимающие должности в учреждениях здравоохранения, имеющие стаж работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет (смешанного стажа) в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом до 01.11.1999 года 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке за 1 год и 3 месяца.

Из копии трудовой книжки Садковой Л.Н. усматривается, что она работала и работает на должности среднего медицинского персонала - медицинской сестрой палатной терапевтического отделения в учреждении здравоохранения - в (указано) с 17 марта 1988 года по настоящее время л.д.8-9).

20 мая 2011 года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФ № (указано) от 24.05.2011 года ввиду того, что действующие на момент назначения пенсии Правила, не предусматривают включение периодов отпусков по уходу за детьми в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, отказано в досрочном назначении пенсии Садковой Л.Н. л.д.15-16).

Суд находит, что ответчиком необоснованно календарно без применения коэффициента 1,3 исчислены периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и уходу за детьми.

При вынесении решения суд, исходил из того, что истица имеет двоих детей сыновей Садкова С.А. (указано) года рождения и Садкова Д.А. (указано) года рождения, о чем имеются копии свидетельств о рождении л.д. 11-13).

В периоды с 20 февраля 1990 года по 08 июня 1990 года и с 23 декабря 1991 года по 26 мая 1992 года Садкова Л.Н. находилась в отпусках по беременности и родам, а в периоды с 09 июня 1990 года по 22 декабря 1991 года и с 09 июня 1990 года по 22 декабря 1991 года в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, что подтверждается справкой МУЗ «Ивнянская ЦРБ» л.д.6).

В п.15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности (независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости) периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.ст. 27, 28 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при условии, если указанный период имел место до 06.10.1992 года - до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ" с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства.

Согласно действующему в период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 29.11.1989 года № 375/24-11 ( п.7) «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска».

Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Садковой Л.Н. до 06.10.1992 года в период ее работы в должности медицинской сестры палатной до 06.10.1992 года с 20 февраля 1990 года по 08 июня 1990 года и с 23 декабря 1991 года по 26 мая 1992 года, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом время работы до 01.11.1999 года ответчиком включено в специальный стаж на льготных условиях, т.е. 1 год за 1 год и 3 месяца.

При указанных обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Садковой Л.Н. в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет соответственно с 20 февраля 1990 года по 08 июня 1990 года и с 23 декабря 1991 года по 26 мая 1992 года, с 09 июня 1990 года по 22 декабря 1991 года и с 09 июня 1990 года по 22 декабря 1991 года также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

При зачете указанных периодов трудовой деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату обращения Садковой Л.Н. в УПФ 20 мая 2011 года она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж.

Доводы ответчика, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, необоснованны, поскольку указанные нормативные акты не имеют обратной силы.

Толкование закона ответчиком, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования, суд находит незаконным, поскольку порядок исчисления стажа ухудшающего положение истицы на прошлое время противоречит ст.ст. 54, 55 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Садковой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию признать обоснованными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области включить в специальный стаж Садковой Л.Н. для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца следующие периоды:

отпуск по беременности и родам с 20 февраля 1990 года по 08 июня 1990 года

отпуск по уходу за ребенком с 09 июня 1990 года по 22 декабря 1991 года,

отпуск по беременности и родам с 23 декабря 1991 года по 26 мая 1992 года

отпуск по уходу за ребенком с 27 мая 1992 года по 31 октября 1993 года.

Признать за Садковой Л.Н. право на назначение досрочной пенсии, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с 20 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ивнянский районный суд.

Председательствующий подпись Л.А.Сазыкина