Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Ивня Белгородской области 01 ноября 2011 года Ивнянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Сазыкиной Л.А. при секретаре Игнатенко И.В. с участием: истицы Медведевой Л.Н., ее представителя Вавилова В.Н. по доверенности от 15.09.2011 г. представителей ответчика Горбатых Е.В., Кобзевой Т.Н. по доверенностям №1156 от 30.03.2009 г., и № 1393 от 22.08.2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию У С Т А Н О В И Л: 09 сентября 2011 года Медведева Л.Н., имея 25-летний стаж работы на должностях среднего медицинского персонала в сельской местности, обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении ей досрочной пенсии за отсутствием необходимого стажа было отказано. При этом периоды нахождения Медведевой Л.Н. в отпуске по беременности и родам с 14.10.1989 года г. по 08.02.1990 г., и уходу за ребенком (дата рождения указана) до достижения им возраста 3-х лет с 09.02.1990 г. по 05.10.1992 года до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» ответчиком УПФ исчислены календарнобез применения коэффициента 1,3, а период отпуска по уходу за ребенком после изменений в КЗоТ РФ с 06.10.1992 г. до 07.01.1993 г., а также период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 29.01.2008 г. по 14.02.2008 г. засчитан в страховой стаж обычным периодом. Дело инициировано иском Медведевой Л.Н. Она просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца следующие периоды: отпуск по беременности и родам с 14.10.1989 года по 08.02.1990 года, отпуск по уходу за ребенком с 09.02.1990 г. по 08.01.1993 г., курсы повышения квалификации с 29.01.2008 г. по 14.02.2008 г. и признать за ней право на назначение досрочной пенсии с момента обращения с 09 сентября 2011 года. В судебном заседании Медведева Л.Н. и ее представитель Вавилов В.Н. исковые требования поддержали, в части отпуска по уходу за ребенком уточнили просили включить в специальный стаж период с 09 февраля 1990 года по 08 декабря 1993 года, исковые требования просили удовлетворить Представители ответчика Горбатых Е.В., Кобзева Т.Н. сославшись на отсутствие специального стажа (25 лет) и законных оснований для включения указанных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, иск не признали, просили его отклонить. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Медведевой Л.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ) имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста. Согласно п.3 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 ст. 28, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пенсионные права истицы Медведевой Л.Н. суд оценивал с учетом нормативных актов, регулирующих порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, а именно: Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, врачи и средний медицинский персонал, занимающие должности в учреждениях здравоохранения, имеющие стаж работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет (смешанного стажа) в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом до 01.11.1999 года 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке за 1 год и 3 месяца. Согласно трудовой книжки Медведева Л.Н. работает в Ивнянской центральной районной больнице в должности медицинской сестры участковой в поликлинике с 14.03.1989 года по настоящее время. 09 сентября 2011 года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал Медведевой Л.Н. в назначении досрочной пенсии по старости ( л.д.8-9). При исчислении стажа работы Медведевой Л.Н. дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, УПФ период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 14.10.1989 г. по 08.1990 г., период отпуска по уходу за ребенком с 09.02.1990 г. по 05.10.1992 года засчитал календарно, период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 08.12.1992 г. и курсы повышения квалификации с 29.01.2008 г. по 14.02.2008 г. засчитал в страховой стаж обычным периодом. При этом, сослалсяна то, что действующие на момент назначения пенсии Правила, не предусматривают включение в стаж указанных периодов, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, на внесение изменений в КЗоТ РФ. Исчисление ответчиком календарно без применения коэффициента 1,3 периодов нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и уходу за детьми суд находит необоснованным. При вынесении решения суд, исходил из того, что истица имеет дочь Медведеву С. О. (дата рождения указана), что подтверждается копией свидетельства о рождении. В периоды с 14.10.1989 г. по 08.02.1990 г. и с 09.02.1990 г. по 07.01.1993 г. Медведева Л.Н. находилась в отпусках: - по беременности и родам, -по уходу за ребенком до 3-х соответственно, что подтверждается справкой МУЗ «Ивнянская ЦРБ» (л.д.7). В п.15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности (независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости) периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.ст. 27, 28 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при условии, если указанный период имел место до 06.10.1992 года - до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ" с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства. Согласно действующему в период нахождения истицы в указанных отпусках совместному Постановлению Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 29.11.1989 года № 375/24-11 (п.7) «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска». Доводы ответчика, о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, необоснованны, поскольку указанные нормативные акты не имеют обратной силы. По этим же основаниям, доводы ответчика о том, что период после внесения изменений в КЗоТ РФ с 06.10.1992 г. по 08.12.1993 г. засчитывается в страховой стаж обычным периодом несостоятельны, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет Медведевой Л.Н. предоставлен до внесения изменений в КЗоТ РФ. Толкование закона ответчиком, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования, суд находит незаконным, поскольку порядок исчисления стажа ухудшающего положение истицы на прошлое время противоречит ст.ст. 54, 55 Конституции РФ. Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были предоставлены Медведевой Л.Н. до 06.10.1992 года в период ее работы в должности медицинской сестры участковой терапевтического кабинета поликлиники МУЗ «Ивнянская ЦРБ», дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом время работы до 01.11.1999 года ответчиком включается в специальный стаж на льготных условиях, т.е. 1 год за 1 год и 3 месяца. Исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Медведевой Л.Н. в отпусках: -по беременности и родам, -по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Также, суд находит необоснованным не зачисление ответчиком в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации Медведевой Л.Н. с 29.01.2008 г. по 14.02.2008 г.по следующим основаниям. Ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г. закреплено повышение квалификации медицинскими работниками один раз в пять лет. Прохождение курсов повышения квалификации Медведевой Л.Н. в период с 29.01.2008 года по 14.02.2008 года оформлено приказом главного врача и являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, при этом за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст.187 ТК РФ). Кроме того, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Указанные обстоятельства подтверждаются копией диплома об окончании медицинского училища и присвоении Медведевой Л.Н. квалификации медицинской сестры, копией приказа главного врача Ивнянской ЦРБ о направлении в командировку на курсы повышения квалификации, справкой о заработанной плате за период обучения, копией свидетельства о повышении квалификации. При зачете указанных периодов трудовой деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату обращения Медведевой Л.Н. в УПФ 09 сентября 2011 года она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж работы. Исковые требования Медведевой Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Медведевой Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию признать обоснованными. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области включить в специальный стаж Медведевой Л. Н. для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца следующие периоды: отпуск по беременности и родам с 14 октября 1989 года по 08 февраля 1990 года отпуск по уходу за ребенком с 09 февраля 1990 года по 08 декабря 1993 года, курсы повышения квалификации с 29 января 2008 года по 14 февраля 2008 года Признать за Медведевой Л.Н. право на назначение досрочной пенсии, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с 09 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме подачей кассационной жалобы через Ивнянский районный суд. Судья Л.А. Сазыкина