Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Ивня Белгородской области 21 ноября 2011 года Ивнянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Середина С.В. при секретаре Брусенской О.И. при участии: заявителя Польшиной М.И., ее представителя Польшина В.И., представителя заинтересованного лица главы администрации Драгунского сельского поселения Ивнянского района Польшиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Польшиной М. И. об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, - у с т а н о в и л : Польшина М.И. является вдовой инвалида Великой отечественной войны /ВОВ/ 1941-1945 годов - Польшина В.П., умершего (дата указана) года и проживает в качестве нанимателя жилого помещения /комнаты 10.86 кв.м./ в доме, принадлежащем на праве собственности ее сыну - Польшину С.В. в <адрес>. Постановлением главы администрации Драгунского сельского поселения Ивнянского района № 24 от 12.08.2011 года, Польшиной М.И., в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на данном учете, по основаниям ст. 54 ч.1 п.2 ЖК РФ. Дело инициировано заявлением Польшиной М.И., которая, считая, что ею были предоставлены все предусмотренные законом документы, просит признать принятое решение незаконным и необоснованным, и обязать администрацию Драгунского сельского поселения Ивнянского района Белгородской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании Польшина М.И. и ее представитель Польшин В.И. заявленные требования поддержали. Представитель администрации глава Драгунского сельского поселения Ивнянского района Польшина Н.М. считает заявление подлежащим отклонению, поскольку право собственности на весь жилой дом в порядке наследования перешел к сыну заявительницы в 2011 году. Исследовав обстоятельства по предоставленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Обеспечение жильем членов семей погибших /умерших/ инвалидов и участников ВОВ, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст.ст. 14-21 Федерального Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В силу положений ст.ст. 21 ч.1 п.4, 23.2 ч.3 п.2 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей умерших участников ВОВ предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством РФ. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 14,19,52 ЖК РФ, органы местного самоуправления осуществляют полномочия, в том числе полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства граждан. Согласно ст. 51 ч.1 п.2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются наниматели жилых помещений, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Размер учетной нормы, в 15 кв.м. установлен Законом Белгородской области от 10.05.2006 года № 39 «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Факт того, что заявительница является инвалидом 2 группы и вдовой инвалида ВОВ Польшина В.П., подтверждается свидетельствами о браке, смерти, удостоверением инвалида, удостоверением на льготы, справкой МСЭ /л.д.3-6,14/. По сведениям Ивнянского отдела Росреестра, Ивнянского БТИ, прав на недвижимое имущество за Польшиной М.И. не зарегистрировано /л.д.9-10/. Согласно свидетельства о государственной регистрации, технического паспорта, справки администрации Драгунского сельского поселения, сын заявительницы - Польшин С.В. является собственником жилого дома общей площадью 83.7 кв.м. в <адрес>. Как видно из договора найма жилого помещения от 01.08.2011 года с Польшиным С.В.- Польшиной М.И., за плату (размер указан) рублей в месяц, сроком на 5 лет предоставлена комната площадью 10.86 кв.м. /л.д. 8/. Так как, Польшиной М.И., все вышеуказанные документы были приложены к заявлению о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, то решение администрации Драгунского сельского поселения об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям ст. 54 ч.1 п.2 ЖК РФ, а именно в предоставлении документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным. Вместе с тем, как следует из наследственного дела № к имуществу Польшина В.П. начатого (дата указана) года, в заявлении нотариусу Ивнянского округа от 28.01.2011 года Польшина М.И. отказалась выделять 1/2 долю в праве общей собственности, в том числе на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, где проживает, и 1/2 долю в праве собственности на два земельных участка, в <адрес>, приобретенных ею во время совместного брака, как пережившая супруга Польшина В.П.. В связи с чем, право собственности на весь жилой дом, в порядке наследования по завещанию, после смерти Польшина В.П. перешло к сыну заявительницы - Польшину С.В.. Статьей 53 ЖК РФ, предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они ухудшили свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий. Доводы представителя заявителя Польшина В.И. о том, что Польшин С.В. по завещанию отца Польшина В.П., принявший в 2005 году наследство в виде земельных долей в АО «Красный Октябрь» и денежные вклады, с того момента вступил в наследство, в том числе и на жилой дом не основаны на законе, так в силу ст.ст. 34, 39 Семейного Кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, доли в котором признаются равными. Следовательно, до отказа в 2011 году, Польшиной М.И. от выдела супружеской доли, после смерти мужа, как пережившая супруга, за ней сохранялось право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом. При указанных обстоятельствах, суд не может обязать администрацию Драгунского поселения Ивнянского района принять Польшину М.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку считает, что перед обращением с заявлением, ею намеренно были совершены действия по отказу от собственности в виде части жилого дома, то есть с намерением последующего приобретения права состоять на учете, о чем свидетельствует не сообщение в поданном в администрацию заявлении, о совершенных нотариальных действиях с жилым помещением. На момент обращения Польшиной М.И. с заявлением, о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, срок установленный ст. 53 ЖК РФ не истек. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, - р е ш и л : В части признания незаконным постановления главы администрации Драгунского сельского поселения Ивнянского района Белгородской области № 24 от 12 августа 2011 года, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по основаниям ст. 54 ч.1 п.2 ЖК РФ заявление Польшиной М. И., признать обоснованным. В части необходимости обязать администрацию Драгунского сельского поселения Ивнянского района Белгородской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении заявление Польшиной М. И., отклонить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Ивнянский районный суд. Судья Середин С.В.