Дело № 2-104-12

Именем Российской Федерации

п.Ивня Белгородской обл.                                                                        12 мая 2012 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи     Сазыкиной Л. А.

при секретаре Игнатенко И.В.

с участием

заявителя Спицыной А.С.,

представителя заинтересованного лица администрации Сырцевского сельского поселения Бочаровой Л.П..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Спицыной А. С. об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

У С Т А Н О В И Л:

          Спицына А.С. являясь вдовой умершего участника ВОВ Спицына М. И. умершего (дата указана), своего жилья не имеет, проживает в качестве нанимателя жилого помещения в комнате площадью 9 кв.м в семье внучки Ж. в доме (адрес указан), принадлежащем на праве собственности ее супругу Ж.Ю.А.

         В рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 обратилась в администрацию Сырцевского сельского поселения, Ивнянского района (далее МО) с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

          Решением жилищной комиссии при администрации сельского поселения от 17.04.2012 года и постановлением администрации МО № 14 от этой же даты в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано по основанию п.1 ч.3 ст. 54 ЖК РФ не истек пятилетний срок после совершения гражданско-правовой сделки с жилым помещением, Спицыной А.С. было отказано в постановке на учет.

          Дело инициировано заявлением Спицыной А.С., которая просит признать указанные решения незаконными, нарушающими ее права, и обязать администрацию Сырцевского сельского поселения признать ее нуждающейся в жилом помещении и произвести постановку на учет.                       

В судебном заседании Спицына А.С. заявленные требования поддержала.

Представитель администрации глава Сырцевского сельского поселения Ивнянского района Полуляхова С.Н. считает заявление необоснованным, подлежащим отклонению.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования Спицыной А.С. необоснованными, подлежащими отклонению.

           Конституция РФ (ч.1 ст.46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст.ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Обеспечение жильем инвалидов и участников ВОВ, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ относится к мерам социальной поддержки и осуществляется за счет средств федерального бюджета с учетом особенностей, предусмотренных ст.ст. 14-21 Федерального Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно пп. 4 п.1 ст.21 указанного Федерального закона члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Полномочия органов местного самоуправления по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставлены ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ч.1 ст.14 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2, 3 ст.49 ЖК РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.             

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу ст. 52 ЖК РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

        Размер учетной нормы в 15 кв.м. установлен Законом Белгородской области от 10.05.2006 года № 39 «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, условие о нуждаемости в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, является необходимым для постановки на учет и последующим предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с нормами ФЗ № 5-ФЗ.

Ст.53 ЖК РФ предусмотрены ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях для граждан, которые за последние пять лет совершили гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, ухудшив свои жилищные условия. Они принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения сделки.

Исходя из приведенных норм права, а также в соответствии со ст. 56 ГПК РФ Спицына А.С. обязана доказать обоснованность своего требования о нуждаемости в улучшении жилищных условий и отсутствии оснований для ограничения в постановке на такой учет.

Спицына А.С. является вдовой умершего инвалида ВОВ, что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака с Спицыным М.И. (л.д.7), о смерти супруга, наступившей (дата указана), удостоверением, выданным отделом социальной защиты администрации Ивнянского района подтверждающим статус вдовы и ее право на льготы по ФЗ РФ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из объяснений сторон следует, что заявитель как член семьи участника ВОВ социальную поддержку по обеспечению жильем не получала.

Об отсутствии у нее жилья следует из сообщения Ивнянского отдела Управления Росреестра по Белгородской области.

          Обратившись в администрацию МО с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Спицына А.С. указала об отсутствии у нее жилья, и о том, что гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за последние 5 лет ею не производились.

         Установив иные обстоятельства, а именно отказ Спицыной А.С. в 2009 году от выделения супружеской доли после смерти своего мужа Спицына М.И в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного (адрес указан) на территории Сырцевского сельского поселения, решением жилищной комиссии от 17.04.2012 года ей отказано в постановке на учет по п.1 ч.3 ст. 54 ЖК РФ т.к. поскольку после совершения сделки с жилым помещением не прошло пять лет.

          Суд находит, что решение жилищной комиссии и постановление главы администрации от 17.04.2012 года об отказе заявителю в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении приняты в соответствии с законом.

Как следует из наследственного дела № к имуществу Спицына М.И. заявитель Спицына А.С. отказалась выделять супружескую 1/2 долю в праве общей собственности на жилой дом, и 1/2 долю на два земельных участка в (адрес указан), Ивнянского района, приобретенных во время совместного брака, как пережившая супруга Спицына М.И., и отказалась от причитающейся ей доли в наследстве.

Указанные действия заявителя свидетельствуют об ухудшении ее жилищных условий, поскольку согласно положениям ст.ст. 34, 39 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является совместной собственностью супругов, доли которых в имуществе признаются равными.

По указанным основаниям доводы заявителя и показания свидетеля Дмитриевой П.Н. об отсутствии в собственности Спицыной А.С. более пяти лет жилого помещения для проживания являются надуманными и не соответствующими установленным обстоятельствам, поскольку до отказа Спицыной А.С. в 2009 году от выдела супружеской доли после смерти мужа, как пережившая супруга, за ней сохранялось право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 16.09.20009 года сын заявителя Спицын Д.М. унаследовал жилой дом в (адрес указан) Ивнянского района от выдела 1/2 доли в котором отказалась Спицына А.С.В связи с чем, право собственности на жилой дом после смерти Спицына М.И. перешло к его сыну Спицыну Д.М.

Как видно из договора найма жилого помещения от 14.02.2012 года заключенного между заявителем и Ж.Ю.А. - Спицыной А.С. за плату, сроком на 5 лет предоставлена комната площадью 9 кв.м ( л.д. 16-17).

Положениями ст.53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они ухудшили свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий.

Суд усматривает, что действия заявителя по отказу от собственности в виде части жилого дома совершены с намерением ухудшения жилищных условий и последующего приобретения права состоять на учете, о чем свидетельствует не сообщение в поданном в администрацию заявлении о совершенных нотариальных действиях с жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, заявление ФИО1 подлежит отклонению

            Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 256 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Заявление Спицыной А. С. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Сырцевского сельского поселения Ивнянского района Белгородской области от 17 апреля 2012 года и постановления администрации поселения № 14 от 17 апреля 2012 года об отказе ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признать необоснованным, и отклонить.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - подпись - Сазыкина Л.А.