Дело № 2- 87-12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Ивня Белгородской области 15 мая 2012 года Ивнянский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Сазыкиной Л.А. при секретаре Игнатенко И.В. с участием: истицы Матухновой Л.В., ее представителя Вавилова В.Н. представителей ответчика Горбатых Е.В., Кобзевой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матухновой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию У С Т А Н О В И Л: Матухнова Л.В., имея 25-летний стаж работы в должности врача эпидемиолога в учреждениях здравоохранения, обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении ей досрочной пенсии за отсутствием необходимого стажа было отказано. При этом периоды нахождения Матухновой Л.В. в отпуске по беременности и родам (указаны) ответчиком исчислен календарнобез применения коэффициента 1,3, а период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (даты указаны) засчитан в страховой стаж обычным периодом. Дело инициировано иском Вошкиной Г.В., которая с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды: отпуск по беременности и родам с (даты указаны), отпуск по уходу за ребенком с (даты указаны), курсы повышения квалификации с (даты указаны), а также в календарном исчислении курсы повышения квалификации с (даты указаны), и признать за ней право на назначение досрочной пенсии с момента обращения с 30 января 2012 года. В судебном заседании Вошкина Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представители ответчика Горбатых Е.В., Кобзева Т.Н. сославшись на отсутствие специального стажа (25 лет) и законных оснований для включения указанных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, иск не признали, просили его отклонить. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Вошкиной Г.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ) имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста. Согласно п.3 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 ст. 28, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пенсионные права истицы Вошкиной Г.В. суд оценивал с учетом нормативных актов, регулирующих порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, а именно: Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, врачи и средний медицинский персонал, занимающие должности в учреждениях здравоохранения, имеющие стаж работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет (смешанного стажа) в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом, 1 год работы в должности среднего медицинского персонала в структурных подразделениях учреждений здравоохранения ( в т.ч. в отделениях хирургического профиля) засчитывается в стаж работы в льготном порядке за 1 год и 6 месяцев. Согласно трудовой книжки Вошкина Г.В. работает в Ивнянской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения с (дата указана) по настоящее время. 30 января 2012 года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал Вошкиной Г.В. в назначении досрочной пенсии по старости. При исчислении стажа работы Вошкиной Г.В. дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, УПФ период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с (даты указаны), а также в отпуске по уходу за ребенком с (даты указаны) засчитал календарно, а курсы повышения квалификации с (даты указаны) засчитал в страховой стаж обычным периодом. При этом, сослалсяна то, что действующие на момент назначения пенсии Правила, не предусматривают включение в стаж указанных периодов, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, на внесение изменений в КЗоТ РФ. Такой расчет стажа ответчиком, суд находит ошибочным. При вынесении решения суд, исходит из того, что истица имеет двоих детей Вошкина И.Г. (дата рождения указана) и Вошкину Ю.Г. (дата рождения указана), что подтверждается копиями свидетельств о рождении. Справкой ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» подтверждается, что в период с (даты указаны) истица находилась в отпуске по беременности и родам, а затем с (даты указаны) в отпуске по уходу за ребенком Вошкиным И.Г. до достижения им возраста 1,5-3 лет. Она же, в период с (даты указаны) находилась в отпуске по беременности и родам (дочь Вошкина Ю.Г.) (л.д.10). В п.15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности (независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости) периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.ст. 27, 28 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при условии, если указанный период имел место до 06.10.1992 года - до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ" с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства. Согласно действующему в период нахождения истицы в указанных отпусках совместному Постановлению Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 29.11.1989 года № 375/24-11 ( п.7) «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработанной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска». Доводы ответчика, о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, необоснованны, поскольку указанные нормативные акты не имеют обратной силы. Толкование закона ответчиком, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования, суд находит незаконным, поскольку порядок исчисления стажа ухудшающего положение истицы на прошлое время противоречит ст.ст. 54, 55 Конституции РФ. Исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Вошкиной Г.В. в отпусках: -по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком Вошикным И.Г. до достижения им возраста 3-х лет подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Также, суд находит необоснованным не зачисление ответчиком в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации Вошкиной Г.В. с (даты указаны) по следующим основаниям. Ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г. закреплено повышение квалификации медицинскими работниками один раз в пять лет. Прохождение курсов повышения квалификации Вошкиной Г.В. оформлено приказом главного врача и являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, при этом за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст.187 ТК РФ). Кроме того, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Указанные обстоятельства подтверждаются копией диплома об окончании медицинского училища и присвоении Вошкиной Г.В. квалификации медицинской сестры, справкой ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» о направлении в командировку на курсы повышения квалификации, копиями свидетельств о повышении квалификации. Требования истицы о включении в стаж в календарном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с (даты указаны) также подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии. При зачете указанных периодов трудовой деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату обращения Вошкиной Г.В. в УПФ 30 января 2012 года она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж работы. При указанных обстоятельствах, исковые требования Вошкиной Г.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Матухновой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию признать обоснованными. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области включить в специальный стаж Матухновой Л. В. для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца следующие периоды: отпуск по беременности и родам с (даты указаны) отпуск по уходу за ребенком с (даты указаны), отпуск по беременности и родам с (даты указаны) а также в календарном исчислении курсы повышения квалификации: (даты указаны). Признать за Матухновой Л.В. право на назначение досрочной пенсии, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области назначить ей досрочную пенсию с 26 марта 2012 года. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья - подпись - Сазыкина Л.А.