Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
п. Ивня Белгородской области 02 марта 2011 года
Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Сазыкиной Л. А.
при секретаре Кутузовой Н.И.
с участием представителя истца Сафоновой Е. И.
ответчиков Овсянниковой В. В., Азарова А. М., законного представителя несовершеннолетних Шаполовой А. П. и Шаполовой А. П. - Якшиной Е. Н. и самих несовершеннолетних Шаполовых А. П. и А. П.
представителя ответчиков Потаповой М. М., Пенькова Ю. В., Парахиной П. А., Захаровой М. Л., Колесниковой Р. С., Яценко Н. В. адвоката Ивнянской адвокатской конторы Оганесян Э. Х., предоставившей удостоверение № 847 и ордер № 015834 от 02. 03. 2011 года
представителей третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований:
Ивнянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Польшина В.И.
Администрации Череновского сельского поселения Ивнянского района Польшиковой Т. В.
Органа опеки и попечительства администрации Ивнянского района Могильного В. М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области к Картамышевой Т. П., Азаровой Т. Н., Титовой Н. И. и другим о признании права собственности Белгородской области на земельный участок, образованный за счет невостребованных земельных долей и прекращении права собственности участников общей долевой собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
У С Т А Н О В И Л:
На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года№86«О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Постановлением главы администрации Ивнянского района от 30. 10. 1992 г. №273 колхоз «Родина» Песчанского сельского Совета реорганизован в АО «Родина».
Постановлением главы администрации Ивнянского района от 21. 05. 1992 года № 113 АО «Родина» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность предоставлено 4863 га земель для ведения сельскохозяйственного производства.
Постановлением № 312 от 08. 12. 1994 года № 312 утверждены списки членов АО «Родина», наделяемых земельной долей на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли.
Земли для сельскохозяйственного производства распределены между членами АО по 5,18 га и 4,2 га.
С момента приобретения права собственности на земельные доли и до настоящего времени собственники земельных долей и правопреемники умерших собственников принадлежащими им земельными долями не распорядились, они являются невостребованными.
В счет невостребованных земельных долей был образован земельный участок площадью 208, 32 га. с кадастровым номером Номер обезличен расположенный в границах Песчанского сельского поселения, Ивнянского района.
Дело инициировано иском Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее Департамент), который в целях определения правового статуса данного земельного участка и его рационального использования, просил прекратить право собственности, собственников невостребованных долей из которых был образован земельный участок площадью 208,32 га, с кадастровым номером Номер обезличен расположенный на территории Песчанского сельского поселения Ивнянского района Белгородской области и признать на него право собственности Белгородской области.
В судебном заседании представитель истца Сафонова Е. И. обстоятельства, изложенные в иске подтвердила, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Явившиеся в судебное заседание ответчики Азаров А. М., Овсянникова В. В., а также представитель органа опеки и попечительства администрации Ивнянского района Могильный В. М. и опекун несовершеннолетних Шаполовой А. П. и Шаполовой А. П. - Якшина Е. Н. иск не признали.
Ответчики Азарова Т. Н., Бредихин И. Н., Бредихин С. Н., Бредихин Н. Н., Лукъянчикова Г. И., Мартьянов С. В., Пеньков А. В. и Межрайонная инспекция ФНС № 2 г. Белгорода надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседения, уведомления в деле имеются, на судебное заседание не явились, о причинах уважительности неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Ответчик Озерова Е. Я. в суд не явилась, извещение о судебном заседании возвратилось в суд с отметкой отделения почтовой связи о смерти адресата.
Ответчики Картамышева Т. П., Титова Н. И., Азаров В. М., Баздырев В. А., Бредихина Т. Н., Бредихин Е. Н., Бредихин А. Н., Дюкарев Н. П., Базова Л. П., Дюкарев В. М., Курбанов Ш. Н., Калинина Р. Е., действующая в интересах подопечного Калинина В. В., Лукъянчиков Н. М., Жегуло В. В., Смыкова Г. В., Пеньков Г. В., Дюкарев С. В., Струкова К. Г., а также представитель третьего лица администрации Ивнянского района в судебное заседание не явились обратились с письменными заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчики Картамышева Т. П., Азаров В. М., Баздырев В. А., Бредихина Т. Н., Бредихин Е. Н., Бредихин А. Н., Дюкарев В. М., Курбанов Ш. Н., Шаполовы Анна П. и Александра П., Дюкарев С. В., Струкова К. Г., Дюкарев Н. П. иск не признали, о чем указали в своих заявлениях и возражениях на иск.
Ответчики Титова Н. И., Азаров В. М., Базова Л. П., Калинин В. В., Лукъянчиков Н. М., Жегуло В. В., Смыкова Г. В., Пеньков Г. В. иск Департамента признали о чем представили свои заявления.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, администраций Ивнянского района и Череновского сельского поселения считают исковые требования Департамента обоснованными.
Назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков Потаповой М. М., Пенькова Ю. В., Парахиной П. А., Захаровой М. Л., Колесниковой Р. С., Яценко Н. В. место жительства которых неизвестно, адвокат Оганесян Э. Х., иск не признала. Ссылаясь на отсутствие у нее доказательств, доводов в обоснование своих возражений не привела.
Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, считает исковые требования Департамента основанными на законе.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основании федерального закона.
Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено специальным федеральным законом.
Таким специальным федеральным законом является ФЗ от 24. 07. 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ № 101-ФЗ).
Кроме того, отношения связанные с землями сельскохозяйственного назначения, расположенными в Белгородской области регулируются законом Белгородской области от 31. 12. 2003 года № 111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области».
Согласно положениям ст. 8 ГК РФ, предусматривающей основания возникновения гражданских прав и обязанностей, право на земельные участки может возникнуть из: договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с Указом Президента РФ№ 323 от 27. 12. 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»и Постановлением Правительства РФ от 29. 12. 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была осуществлена реорганизация колхоза«Родина» в АО «Родина».
Постановлением главы администрации Ивнянского района от 21. 05. 1992 года №113 Акционерному обществу «Родина» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность было предоставлено 4863 га земель для ведения сельскохозяйственного производства, в коллективно-долевую (общую долевую) собственность для распределения земельных долей между членами общества 4188 га, из них: 3637 га пашни и 551 га пастбищ л.д. 7-8).
Списки членов АО «Родина» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли утверждены Постановлением главы администрации Ивнянского района от 08. 12. 1994 года № 312 (л.д. 10, 18-31).
На основании указанного постановления лица, согласно приложенного списка стали собственниками земельных долей площадью 5,18 га и 4,2 га, на их имя районным комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству выписаны свидетельства.
Земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве, либо получив не воспользовались своим правом по распоряжению земельными долями определялись как невостребованные земельные доли.
Постановлением главы администрации Ивнянского района № 237 от 02. 10. 1996 года невостребованные земельные доли членов АО «Родина» были переданы в АО для сельскохозяственного использования л.д.11-17).
Аграрные хозяйства правомерно до вступления в законную силу ФЗ № 101-ФЗ без заключения договора в соответствии с Указом Президента РФ «О реорганизации конституционных прав граждан на землю» от 07. 03. 1996 г. № 337 использовали земельные участки, на которые приходились невостребованные земельные доли.
С вступлением в силу Федерального закона от 24. 07. 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными земельными долями в соответствии с п. 5 ст. 13 признаются земельные доли, собственники которых не распорядились ими втечение 3-х и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.
В соответствии с положениями закона невостребованные доли подлежат выделению в земельный участок, право собственности на который может быть признано в судебном порядке только за субъектом РФ или в случаях установленных законом субъекта РФ муниципальными образованиями. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
Как следует из ст. 16 Закона Белгородской области от 31. 12. 2003 года № 111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» в редакции от 31. 12. 2003 года опубликование сообщений в отношении оборота земель сельскохозяйственного назначения производится в газете «Белгородские известия» или в районных (межрайонных) газетах по месту нахождения земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке вслучае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии сцелевым назначением в течение трех лет.
Таким образом, Белгородская область вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей.
О предстоящей процедуре оформления земельного участка в областную собственность следует из опубликованного в районной газете «Родина» сообщения.
В номере газеты № 67 от 20. 08. 2005 года были опубликованы списки граждан-собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения права на земельную долю, им предлагалось в течение 90 дней со дня опубликования данного сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, указывалось куда и в какой форме собственники могут заявить о своем желании воспользоваться своими правами участника общей долевой собственности и распорядиться принадлежащей земельной долей л.д. 32).
24. 01. 2006 года протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Песчанского сельского поселения кадастровый номер 31:01:00 00 000:0092 общей площадью 4188, 00 га принято решение об определении границ земельного участка, подлежащего выделу в счет невостребованных земель (л.д 33-39).
Установленная ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ процедура принятия указанного решения и его оформления истцом соблюдена.
Распоряжением Департамента от 19. 05. 2008 г. № 411-р в счет невостребованных земельных долей для ведения сельскохозяйственного производства образован земельный участок общей площадью 208,32 га местоположением относительно ориентира Белгородская область, Ивнянский район, Песчанское сельское поселение, расположенного в границах участка л.д. 47-48).
21. 04. 2009 года указанный земельный участок зарегистрирован вземельном кадастре и ему присвоен кадастровый номер Номер обезличен, о чем имеется копия кадастрового паспорта л.д. 49-50).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о сделок с ним зарегистрировано право требования Белгородской области на указанный объект недвижимого имущества, сведения о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют.
Процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли, предусмотренная законом, истцом не нарушена.
Из справки администрации Череновского сельского поселения л.д. 51-54), сведений из нотариальной конторы Ивнянского района установлено, что часть собственников невостребованных земельных долей, указанных в списках и их правопреемники не распорядились земельными долями втечение 3-х и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, на сообщения в газете не откликнулись, в уполномоченный орган после публикации не обратились, о своих правах на земельные доли не заявили.
Вместе с тем, учитывая доводы ответчиков Овсянниковой В. В., Якшиной Е. Н., представителя органа опеки и попечительства Ивнянского района Могильного В. М., имеются земельные доли, которые нельзя признать невостребованными, они неправомерно включены в образованный земельный участок площадью 208,32 га.
Так справкой нотариальной конторы, выпиской из ЕГРП, копиями свидетельств о государственной регистрации права на земельные доли подтверждается, что права собственности на земельные доли площадью 5,18 га ранее принадлежавшие Азаровой А. П., Баздыревой Н. К., Шаполову П. Н., Азарову В. П., Епифановой М. Д., Азарову П. Е., Дюкаревой М. Е., Сергеевой Н. Д., Азаровой П.Ф., площадью 4,2 га ранее принадлежавщие Бредихиной Е. И., Дюкаревой М. П., Глебовой Е. Н. зарегистрированы за их наследниками соответственно Азаровым А. М., Баздыревым В. А., Шаполовыми Анной П. и Александрой П., Картамышевой Т. П., Курбановым Ш. Н., Дюкаревым С. В., Колесниковой Р. С., Овсянниковой В. В, Бредихиной Т. Н. - 3/8 доли, Бредихиными Е. Н., И. Н., С. Н., А. Н., Н. Н. по 1/8 доли за каждым, Дюкаревым В. М., Струковой К. Г., что свидетельствует о переходе к ним прав на указанное имущество.
Ответчики Картамышева Т. П., Овсянникова В. В. распорядились своими долями, продав их, о чем суду представили копии договоров купли-продажи.
При указанных обстоятельствах дела часть земельных долей общей площадью 59, 22 га за счет которых в том числе был образован земельный участок площадью 208,32 га с кадастровым номером Номер обезличен подлежит исключению из указанного земельного участка, образованного в счет выделенных невостребованных земельных долей, требования Департамента в этой части подлежат отклонению.
Доводы ответчиков Азарова А. М., Дюкарева Н. П. непроживающих на территории Ивнянского района Белгородской области о том, что они по объективным причинам не оформили свои наследственные права на земельные доли и не распорядились спорным имуществом, как и доводы Дюкарева Н. П. граничащие с требованиями о необходимости определелить компенсацию за длительное использование земельной доли и определить порядок дальнейшего использования земельной доли, противоречат требованиям ст. 1154 ГК РФ, ч. 3 ст. 6, ч. 5 ст. 13 ФЗ № 101-ФЗ, и не являются основанием к отклонению иска Департамента, заявленного в соответствии с законом.
Признание за Белгородской областью права собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей для ведения сельскохозяйственного производства, соответствует специальному закону и в силу ч. 3 ст. 6ФЗ от 24. 07. 2002 года №101-ФЗ влечет прекращение права собственности прежних собственников земельных долей.
Признание права собственности на земельный участок меньшей площадью, чем заявлен, не противоречит главе 1. 1 ЗК РФ. При этом, суд исходит из ст. 18 п. 4 Федерального закона от 21. 07. 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривающей внесения в ЕГРП уточненных данных об объекте недвижимого имущества, в том числе о площади земельного участка и местоположении его границ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области к Картамышевой Т. П., Азаровой Т. Н., Титовой Н. И. и другим о признании права собственности Белгородской области на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, образованный за счет невостребованных земельных долей и прекращении права собственности участников общей долевой собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения признать обоснованным частично.
Признать право собственности Белгородской области на земельный участок площадью 150, 08 га из земельного участка площа дью 208, 32 га с кадастровым номером Номер обезличен из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: Белгородская область, Ивнянский район, Череновское сельское поселение, расположенного в границах участка, образованного за счет невостребованных земельных долей Азарова М. Ф., Лукьянчикова М. К., Азарова М. В., Мартьянова В. Н., Азарова В. Ф., Лукъянчикова И. А., Дипертас Р., Медведева Н. Н., Спицына М. Т., Дюкарева П. А., Яценко Н. Д., Базовой Е. Ф., Плюгиной Л. И., Харитоновой В. Ф., Черкашиной И. И., Польшиковой А. А., Озеровой А. С., Никулина П. А., Дюкаревой А. М., Озеровой Г. С., Озеровой М. В., Соколова А. В., Калининой М. А., Пеньковой П. Н., Азарова И. Ф., Дюкаревой Т. С., Звягинцевой О. А., Мартьяновой А. З., Реутовой М. И., Мартьянова Я. А., Сергеевой В. И., Азаровой Т. Н., прекратив их право общей долевой собственности на земельный участок площадью 150, 08 га из земельного участка площа дью 208, 32 га с кадастровым номером Номер обезличен.
Земельные доли общей площадью 59, 22 га, в том числе площадью по 5, 18 га принадлежавшие Азаровой А. П., Баздыревой Н. К., Шаполову П. Н., Азарову В. П., Епифановой М. Д., Азарову П. Е., Дюкаревой М. Е., Сергеевой Н. Д., Азаровой П. Ф. и площадью по 4,2 га принадлежавшие Бредихиной Е. И., Дюкаревой М. И., Глебовой Е. Н. из указанного земельного участка исключить, в удовлетворении иска в этой части отказать.
Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области в связи с изменением площади земельного участка провести уточнения границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда с подачей жалобы через Ивнянский районный суд.
Председательствующий Л. А. Сазыкина