П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Ивня Белгородской области 14 марта 2011 года
Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Шапилова А.Ф.,
при секретаре Струковой Г.Н.,
с участием помощника прокурора Ивнянского района Костенко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Ивнянская центральная районная больница» Белгородской области,
У С Т А Н О В И Л:
28 февраля 2011 года главным государственным инспектором Ивнянского района по пожарному надзору Давыдовым Е.Н. на основании распоряжения главного государственного инспектора Ивнянского района по пожарному надзору от 01.02.2011 года № 13 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности на объектах, в помещениях и территории МУЗ «Ивнянская ЦРБ» в ..., ..., ..., ..., ... и ... области.
В ходе проверки юридического лица были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ -01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года.
При проверке МУЗ «Ивнянская ЦРБ» было выявлено, что:
- в хирургическом отделении при поликлинике на втором этаже устроена несанкционированная перегородка из листов ДВП, отделяющая помещения хирургического отделения стационара и дневного стационара (то есть горючего материала в здании 2-й степени огнестойкости или допущено самовольное изменение конструктивных, объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с нормами и утвержденного в установленном порядке, что ухудшает условия безопасной эвакуации людей) (п.п. 3, 40, 53 «Правила пожарной безопасности в РФ» 01-03, п. 4.3 СНиП 21-01-97);
- в МУЗ «Ивнянская ЦРБ» ..., ..., ... не проведена проверка огнезащитной обработки сгораемых элементов кровли и чердака (п.п. 3, 36 «Правила пожарной безопасности в РФ» 01-03, ст. 4, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- в МУЗ «Ивнянская ЦРБ» ..., ..., ..., Новенском центре врача общей врачебной (семейной) практики ..., Верхопенском отделении врача общей (семейной) практики с Верхопенье, Богатенском центре врача общей (семейной) практики ..., фельдшерско-акушерском пункте ..., фельдшерско-акушерском пункте ... не проведены лабораторные испытания аппаратов защиты электрической сети, а так же не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и электрической сети (п.п. 3, 57 «Правила пожарной безопасности в РФ» 01-03, п.п. 3.6.1 - 3.6.3 приложения № 3 таблицы № 37 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителями»);
- в МУЗ «Ивнянская ЦРБ» фельдшерско-акушерском пункте ... не обработаны огнезащитным составом сгораемые элементы кровли и чердака (п.п. 3, 36 «Правила пожарной безопасности в РФ» 01-03, ч.ч. 2 и 3 ст. 4, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.8 СНиП 2.01.02-85);
- здание фельдшерско-акушерского пункта ... не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 «Правила пожарной безопасности в РФ» 01-03, ч. 2 ст. 4, ст. 54, 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
По результатам проверки государственным инспектором Давыдовым Е.Н. 28.02.2011 года составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУЗ «Ивнянская ЦРБ» Лукьянов А.И. выявленные нарушения признал. Пояснил, что указанные нарушения устранить не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования на указанные мероприятия со стороны учредителя - администрации Ивнянского района.
Оценив исследованные по делу обстоятельства в их совокупности, суд считает, что вина МУЗ «Ивнянская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении л.д. 2-3), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 01.02.2011 года л.д. 4), актом проверки от 28.02.2011 года л.д. 5-6), предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д. 7-8), актом проверки от 23.06.2010 года л.д. 11-13), предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 23.06.2010 года л.д. 14-15), постановлением о назначении административного наказания от 24.06.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица л.д. 16-17), представлением об устранении выявленных нарушений л.д. 18-20), Уставом МУЗ «Ивнянская ЦРБ» л.д. 24-28), свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения л.д. 29), свидетельством о регистрации в ЕГРЮЛ л.д. 30), объяснениями Давыдова Е.Н. и Лукьянова А.И.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Выявленные нарушения, допущенные МУЗ «Ивнянская ЦРБ», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, начало эвакуации людей, саму эвакуацию людей, на принятие первичных мер тушения пожара и непосредственно влияют на безопасное нахождение людей в вышеуказанных помещениях, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
Учитывая, что основное нарушение ППБ согласно акта от 20.02.2011 года устранено - перегородка хирургического отделения Ивнянской ЦРБ демонтирована, что подтверждается представленным актом, суд считает возможным ограничиться в отношении МУЗ «Ивнянская ЦРБ» административным наказанием в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Ивнянская центральная районная больница» Ивнянского района Белгородской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности на объектах, в помещениях и территории МУЗ «Ивнянская ЦРБ» и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ивнянский районный суд.
Судья - подпись - А.Ф. Шапилов
К о п и я в е р н а
Судья А.Ф. Шапилов