Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области                                                                                   5 октября 2012 года

      Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Середина С.В.

при секретаре Брусенской О.И.,

с участием:

заместителя прокурора Ивнянского района Власенко Н.М.,

начальника ТП в Ивнянском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Строитель Ивлева М.В.,

правонарушителя Волохова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Волохова В. Д. и протест прокурора Ивнянского района на постановление начальника ТП МО УФМС России по Белгородской области в                       г. Строитель о наложении административного взыскания, -

                                                               у с т а н о в и л :

       Постановлением начальника ТП МО УФМС России по Белгородской области в                     г. Строитель Ивлева М.В. от 14. 09. 2012 года, Волохов В.Д. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (указано) рублей, по ст. 19.16 КоАП РФ, за небрежное хранение паспорта гражданина РФ, повлекшее его утрату.

Прокурор Ивнянского района, считая вынесенное постановление необоснованным, в принесенном протесте указывает, что наказание Волохову В.Д. является максимальным, из предусмотренных санкцией ст. 19.16 КоАП РФ, и назначено, без учета признанного смягчающим наказание обстоятельства, как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В связи с чем, ссылаясь на не мотивированность принятого решения, просит постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Ивнянского района Власенко Н.М. протест поддержал, подтвердив изложенные в нем доводы, одновременно указал, что выявленное нарушение, возможно, устранить, без возвращения дела на новое рассмотрение, путем изменения постановления, в части уменьшения размера назначенного штрафа.

Правонарушитель Волохов В.Д. пояснил, что согласен с назначенным наказанием и не оспаривает его.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в протесте, суд приходит к следующим выводам.

      Как следует из административного дела, Волохов В.Д. небрежно хранил свой паспорт, что повлекло его утрату, тем самым нарушил п.п.12,15,17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», и п.п.9.3,38 «Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ», утвержденного Приказом ФМС РФ № 339 от 07.12.2009 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.12 КоАП РФ.

При выявлении правонарушения, в территориальном подразделении УФМС, Волохов В.Д. свою вину признал, подтвердив 14.09.2012 года письменным объяснением факт и обстоятельства утраты паспорта.

Следовательно, начальник ТП в Ивнянском районе МО УФМС, действуя в пределах своей компетенции, в соответствии со ст. 23.67 КоАП РФ, на основании исследованных доказательств /рапорта, копии паспорта, объяснения правонарушителя, протокола об административном правонарушении/ правильно признал Волохова В.Д. виновным в небрежном хранении паспорта гражданина РФ, повлекшим его утрату, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Учитывая, что при рассмотрении дела должностным лицом УФМС, правонарушителю были обеспечены его процессуальные права и гарантии, то в отсутствие существенных нарушений закона, оснований отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение нет.

Санкция ст. 19.16 КоАП РФ влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

При назначении наказания, согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ были учтены данные о личности виновного, а так же отсутствие отягчающих наказания обстоятельств и признание смягчающим наказание обстоятельством, раскаяние правонарушителя.

Наказание Волоховым В.Д. исполнено полностью, что следует из ордера-чека сберегательного банка.

Вместе с тем, при указанных обстоятельствах и без учета того, что правонарушение совершено по неосторожности назначение наказания в виде штрафа в максимальном размере, нельзя признать обоснованным вследствие его несоответствия содеянному Волоховым В.Д., что в свою очередь является нарушением принципа справедливости наказания.

Поскольку нарушение закона может быть устранено без возвращения дела на новое рассмотрение, на основании ст. 30.17 ч.2 п.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Волохова В.Д. подлежит изменению в части уменьшения размера штрафа, что не усилит административное наказание и ни каким образом не ухудшит положение правонарушителя.

        Руководствуясь ст.ст. 30.4 -30.8 КоАП РФ, суд -

                                                                      р е ш и л :

Протест прокурора Ивнянского района на постановление начальника ТП МО УФМС России по Белгородской области в г. Строитель от 14.09.2012 года удовлетворить частично.

Постановление начальника ТП МО УФМС России по Белгородской области в г. Строитель от 14.09.2012 года в отношении Волохова В. Д. изменить, уменьшив размер назначенного наказания в виде штрафа по ст. 19.16 КоАП РФ до (указано) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы /протеста/ через Ивнянский районный суд.

      Судья - подпись - Середин С.В.