РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года.
Ивантеевский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием представителя отдела опеки и попечительства ... ... ... ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию ... о признании незаконным отказ в выдаче документов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с требованием к муниципальному унитарному предприятию ... (далее по тексту – МУП ...) об обязании восстановить допущенное нарушение права в получении необходимых документов для постановки на учёт её семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала и пояснила, что при обращении в МУП ... с заявлением о выдаче документов, необходимых для постановки на учёт семьи истца в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а именно выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счёта и копии ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, ей было отказано по причине отсутствия согласия на выдачу указанных документов всех совершеннолетних лиц, зарегистрированных в квартире. Получить согласие всех лиц возможности не имеется, поскольку в квартире зарегистрирован бывший муж ФИО4, с которым отношения не поддерживаются. Вместе с тем отказ в предоставлении документов препятствует истцу и её несовершеннолетним детям в реализации своих жилищных прав на постановку на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также ограничивают другие права и законные интересы, так как при обращении в различные государственные и муниципальные органы ей необходимо представлять данные документы. В связи с чем истец просит признать незаконным отказ в выдаче документов и обязать ответчика выдать ей выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счёта и копию ордера на жилое помещение.
Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражала и пояснила, что в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных» сведения, указываемые в домовой книге и других запрошенных истцом документах в отношении зарегистрированных в жилом помещении лиц, относятся к конфиденциальной информации, которая может предоставляться другим лицам только с их согласия или по запросу суда. Поскольку представитель истца не была уполномочена всеми лицами на получение документов, содержащих их персональные данные, представить документы не представляется возможным. При этом МУП ... в соответствии с уставом наделён полномочиями вести регистрационный учёт граждан по месту жительства на территории ... области.
Выслушав объяснения явившихся лиц, заключение отдела опеки и попечительства ... ... ..., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соотвествии со статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – ФИО11):
1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.
В силу статьи 6 ФИО11 обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных. Частью 2 статьи 6 ФИО11 предусмотрены случаи, когда согласия субъекта персональных данных не требуется, в частности в случае, когда обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего её цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора, либо когда обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.
Материалами дела установлено:
В жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, зарегистрированы по месту жительства: истец ФИО3, мать истца ФИО9, бывший супруг истца ФИО4, несовершеннолетние дети истца ФИО5, ФИО8, ФИО7, и супруг истца ФИО6 Жилое помещение принадлежит по праву собственности несовершеннолетнему ФИО5
Дата обезличена года ФИО10 обратилась в МУП ... с заявлением о выдаче выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счёта, копии ордера и договора найма на указанное жилое помещение. При этом ФИО10 действовала от имени и в интересах истца ФИО3 и её несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО8 и ФИО7 на основании доверенности от Дата обезличена года, и от имени и в интересах мужа истца ФИО6 на основании доверенности от Дата обезличена года.
Ответом от Дата обезличена года за Номер обезличен МУП ... отказало представителю истца в предоставлении испрашиваемых документов со ссылкой на ФИО11 и отсутствием согласия на представление документов со стороны всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
В соответствии с уставом МУП ... данное предприятие создано для достижения целей – выполнение расчётов за жилищно-коммунальные услуги в условиях действия договорных отношений, сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги. Для достижения указанных целей МУП ... полномочно оформлять документы по регистрационному учёту граждан.
Оценивая заявленные требования и возражения относительно предмета спора, суд находит отказ МУП ... в выдаче истцу выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счёта и копии ордера незаконным.
При этом суд учитывает, что сведения, указываемые в истребуемых истцом документов, действительно являются персональными данными, обработка которых может осуществляться оператором, МУП ..., в соотвествии с требованиями ФИО11.
Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что письменного согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных МУП ..., в том числе на предоставление их лицам, совместно зарегистрированными с данным субъектом, не требуется. При этом суд учитывает, что в силу норм ФИО11, путём их логического и системного толкования, такое согласие подразумевается, так как в данном случае субъект, а именно лицо, предоставляющее сведения для регистрации его по месту жительства, инициативно, вследствие исполнения возложенной на него обязанности перед другими гражданами, государством и обществом по регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в силу ФИО11 от Дата обезличена года Номер обезличен «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») предоставляет свои персональные данные оператору, то есть МУП .... Тогда как обработка персональных данных ведётся во исполнение требования ФИО11 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусматривающего круг субъектов персональных данных, сведения, подлежащие обработке, условия их получения, а также полномочия оператора. И в данном случае такого устного согласия достаточно, так как наличие согласия в письменной форме предусмотрено ФИО11 лишь в отдельных случаях, не подпадающих под предмет спора.
Кроме того суд считает, что письменного согласия субъекта на обработку его персональных данных при выдаче документов, связанных с регистрацией субъекта по месту жительства, иным лицам, проживающим с ним в одном жилом помещении, не требуется, так как обработка персональных данных осуществляется в данном случае в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных, из которого вытекает его право пользования данным жилым помещением.
Иное толкование ФИО11 существенным образом нарушает права и законные интересы лиц, совместно зарегистрированных с субъектом персональных данных, так как незаконно возлагает на них обязанность получения письменного согласия субъекта на получение необходимых документов, таких как выписка из домовой книги и копии финансового лицевого счёта.
На основании изложенного суд, соглашаясь с заключением отдела опеки и попечительства ... ... ..., находит заявленные требования обоснованными и считает необходимым обязать МУП ... выдать истцу выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счёта и копию ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Вместе с тем учитывая, что копии ордеров на жилые помещения хранятся в МУП ... не в полном объёме, как следует из объяснений представителя ответчика, и учитывая принцип исполнимости решения суда, на МУП ... должна быть возложена обязанность в случае отсутствия в архиве ордера, истребуемого истцом, выдать истцу справку об отсутствии ордера.
Руководствуясь статьями 195 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию ... о признании незаконным отказ в выдаче документов удовлетворить.
Признать незаконным отказ муниципального унитарного предприятия ... от Дата обезличена года в предоставлении ФИО3 документов на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Обязать муниципальное унитарное предприятие ... выдать ФИО3 выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счёта и копию ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае отсутствия в архиве муниципального унитарного предприятия ... ордера, обязать муниципальное унитарное предприятие ... выдать ФИО3 справку об отсутствии ордера в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий ФИО0