РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«» 2010 года.
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колчиной М. В.,
при секретаре Ливцовой Я. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/10 по иску Леоничевой В. А., Гребеньковой Л. С. к Администрации города Ивантеевка о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Леоничева В. А. и Гребенькова Л. С. обратились в суд с требованиями к ответчику Администрации города Ивантеевка Московской области (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на земельные участки, расположенные на территории огородного некоммерческого товарищества «Родники» (далее по тексту – ОНТ «Родники»).
В обоснование своих требований (с учётом уточнения основания иска) истцы указали, что в «» году было организовано огородничество в районе «» «Родники». В последующем огородничество было зарегистрировано как огородническое товарищество, а затем реорганизовано в ОНТ «Родники». Администрацией в установленном порядке предоставлялся земельный участок, на котором располагалось товарищество, для ведения огородничества. В свою очередь членам товарищества предоставлялись земельные участки. Истцы с «» года являются членами товарищества и пользуются участками: Леоничева В. А. участком № «» площадью «» кв.м., Гребенькова Л. С. участком № «» площадью «» кв.м. (далее по тексту – спорные участки); оплачивают налоги на землю и членские взносы. Спорные участки сформированы, границы участков согласованы. В связи с чем, поскольку земельный участок, на котором расположено ОНТ «Родники», предоставлялся товариществу в установленном порядке для ведения огородничества, истцы являются членами товарищества и им распределены конкретные земельные участки, постольку спорные земельные участки подлежат передаче истцам в собственность бесплатно. Однако Администрация отказала истцам в передаче участков в собственность.
В судебное заседание истцы не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов уточнённые требования поддержала в полном объёме и добавила, что в настоящее время не имеется запретов и ограничений, препятствующих передаче спорных земельных участков в собственность граждан.
Представитель Администрации, в судебном заседании против заявленных требований возражала и пояснила, что действительно в «» году в районе «» огородническому товариществу «Родники» предоставлялся земельный участок для ведения огородничества во временное пользование. Впоследствии срок пользования продлевался. Однако в настоящее время сведений о том, что в границах ранее выделенного земельного участка существует ОНТ «Родники» у Администрации не имеется, проект организации территории товарищества не утверждался, учредительные документы не приведены в соотвествии с действующим законодательством. Истцами не представлены доказательства, подтверждающие распределение земельных участков в данном товариществе. Кроме того истцом Гребеньковой Л. С. на спорном земельном участке возведен дом, обладающий признаками капитального строения, что нарушает режим пользования земельных участков, предоставленных для огородничества. Вместе с тем спорные земельные участки не расположены в каких-либо особо охраняемых зонах.
Представитель третьего лица ОНТ «Родники», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Суд, с учётом мнения явившихся лиц, рассмотрел дело в отсутствие истцов и представителя третьего лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон):
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
…4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя…
Материалами дела установлено:
«» года профсоюзным комитетом инспекции «» по городу «» было принято решение об организации огородничества в районе «» и утверждено название огородничества «Родники».
«» года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о юридическом лице – огородническом товариществе «Родники», зарегистрированном до 01 июля 2002 года, а именно «» года регистрационный номер «», основной государственный регистрационный номер «», расположенном по адресу: «».
Решением общего собрания членов огородного товарищества «Родники» от «» года данное товарищество было реорганизовано в ОНТ «Родники» и утверждён устав товарищества. Соответствующие данные были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, запись от «» года.
На момент рассмотрения дела данное юридическое лицо зарегистрировано как действующее.
Решением Исполнительного комитета Ивантеевского городского Совета народных депутатов от «» года № «» инспекции «» города «» был отведён земельный участок площадью «» га во временное пользование сроком на «» лет для коллективного огородничества служащих инспекции в «».
«» года решением Исполнительного комитета Ивантеевского городского Совета народных депутатов № «» срок пользования землёй огородных участков кооператива «Родничок» был продлён на «» года.
В соотвествии с решением постоянной комиссии по земельным вопросам Ивантеевского городского Совета народных депутатов от «» года, протокол № «», срок пользования землёй огородному кооперативу «Родничок» был продлён до «» года.
«» года земельный участок площадью «» га по улице «» был передан во временное пользование огородному товариществу «Родники» сроком на «» лет, что следует из постановления Главы Администрации от «» года № «», а «» года срок пользования был продлён ещё на «» лет, что подтверждается постановлением Главы города Ивантеевка № «».
Леоничева В. А. является членом ОНТ «Родники». Земельный участок № «», находящийся в пользовании Леоничевой В. А., имеет площадь «» кв.м. и входит в состав ОНТ «Родники». Границы участка согласованы с соседними землепользователями и ОНТ «Родники», что подтверждается актами согласования земельного участка и проектом организации территории ОНТ «Родники».
Гребенькова Л. С. также является членом ОНТ «Родники». Земельный участок № «», находящийся в пользовании Гребеньковой Л. С., имеет площадь «» кв.м. и входит в состав ОНТ «Родники». Границы участка согласованы с соседними землепользователями и ОНТ «Родники», что подтверждается актами согласования земельного участка и проектом организации территории ОНТ «Родники».
За период с «» года по «» год включительно истцами ежегодно уплачивался налог на землю за пользование спорными земельными участками, что подтверждается платёжными ведомостями и квитанциями об оплате за указанный период.
Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, составляющий территорию огородного товарищества «Родники», а затем ОНТ «Родники», предоставлялся товариществу в установленном порядке до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. При этом суд учитывает, что, несмотря на то, что в некоторых правоустанавливающих документах наименование товарищества указано как «Родничок», земельный участок предоставлялся именно товариществу «Родники», а в тексте документов допущены ошибки, поскольку суд находит неслучайным место расположения земельного участка во всех документах в районе «» и площадь участка.
При таких обстоятельствах, поскольку в «» году произошла в соотвествии с требованиями действующего законодательства реорганизация огородного товарищества «Родники», созданного в «» году, и зарегистрировано ОНТ «Родники», а не образование нового товарищества, суд приходит к выводу о том, что члены этого товарищества имеют право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в их владении, так как право владения возникло до реорганизации.
На основании изложенного суд считает, что истцы имеют право приобрести спорные земельные участки в собственность бесплатно, так как участки составляют территорию ОНТ «Родники», истцы являются членом данного товарищества и участки распределены им в установленном порядке.
То обстоятельство, что в настоящее время не утверждён проект организации территории ОНТ «Родники», по мнению суда, не может являться безусловным единственным основанием для отказа членам товарищества в передаче земельных участков, находящихся в их пользовании, в собственность. При этом суд учитывает, что границы спорных земельных участков согласованы с соседними землепользователями и не выходят за границы участка, ранее предоставленного огородническому товариществу «Родники», что не оспаривается представителем ответчика, а также не расположены в водоохранной зоне. Тогда как право членов ОНТ «Родники» на приобретение в собственность земельных участков не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны ОНТ «Родники» и Администрации, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным Кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию. Отсутствие утверждённого проекта застройки территории огороднического товарищества не является основанием для отказа в передаче членам данного товарищества земельных участков в собственность. В противном случае, по мнению суда, буду нарушены права граждан, предусмотренные статьёй 36 Конституции Российской Федерации.
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что с «» года по «» года право пользования земельным участком со стороны ОНТ «Родники» Администрацией не оспаривалось.
Доводы ответчика о том, что истцами не подтверждено распределение спорных земельных участков, судом отклоняются как необоснованные, поскольку из представленных истцами списков членов товарищества и плана товарищества усматривается, что у Леоничевой В. А. находится в пользовании участок № «», а у Гребеньковой Л. С. участок № «».
Также суд не принимает во внимание и доводы Администрации о том, что на спорном земельном участке Гребеньковой Л. С. возведено капитальное строение, что нарушает режим землепользования, поскольку наличие какого-либо строения на земельном участке само по себе не является препятствием для передачи участка в собственность гражданина с разрешённым использованием для ведения огородничества, и не является основанием для прекращения права собственности лица на данный участок. Кроме того ответчиком не представлено допустимых доказательств, подтверждающих наличие капитального строения на земельном участке, находящемся в пользовании Гребеньковой Л. С.
На основании изложенного, суд находит возможным признать за Леоничевой В. А. право собственности на земельный участок № «» площадью «» кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения огородничества, расположенный в ОНТ «Родники». За Гребеньковой Л. С. следует признать право собственности на земельный участок № «» площадью «» кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения огородничества, расположенный в ОНТ «Родники».
Руководствуясь статьями 195 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Леоничевой В. А., Гребеньковой Л. С. к Администрации города Ивантеевка о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать за Леоничевой В. А. право собственности на земельный участок № «» площадью «» кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения огородничества, расположенный в огородническом некоммерческом товариществе «Родники» города «».
Признать за Гребеньковой Л. С. право собственности на земельный участок № «» площадью «» кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения огородничества, расположенный в огородническом некоммерческом товариществе «Родники» города «».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.
Председательствующий Колчина М. В.