Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2011 года.

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

При секретаре: Харченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ОАО «Ивнить», администрации <адрес> о признании права пользования жилой площадью и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, ссылаясь на то, что они с 2000 года проживают в комнате № по адресу: <адрес>, которая является общежитием ОАО «Ивнить». Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по ходатайству администрации <адрес> как сотруднику отдела вневедомственной охраны <адрес>. В настоящее время у них нет регистрации по постоянному месту жительства в общежитие по указанному адресу. Отсутствие такой регистрации затрудняет реализацию прав и свобод, а также исполнение обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Они лишены возможности бесплатно пользоваться медицинской помощью, им не выдают социальные пособия на детей, так как они не имеют регистрации в <адрес>. Все это создает неудобства и нарушает их права. Просили признать за ними право пользования спорным жилым помещением и зарегистрировать их по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО1 требования поддержали и пояснили, что они с детьми более 10 лет проживают и работают в городе Ивантеевке. Постоянно живут в здании общежития по <адрес>, в комнате №. Оплачивают коммунальные услуги. Последние несколько лет ОАО «Ивнить» заключает с ними договора найма жилого помещения в общежитии сроком на один год. От предоставления жилья и регистрации на постоянной основе отказывает. Отсутствие регистрации по месту фактического проживания создает определенные трудности в получении медицинской помощью, социальных пособий на детей, обучении в школе и поступлении в детский сад. Просили иск удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск признала и пояснила, что семья ФИО1 была вселена в общежитие фабрики по договоренности между администрацией города, вневедомственной охраны и руководством ОАО «Ивнить». Считает, что за десять лет истцы пробрели право пользования занимаемым жилым помещением и должны быть зарегистрированы в нем постоянно.

Представитель ответчика ОАО «Ивнить» ФИО7 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности ОАО «Ивнить». Ответчик передал истцу во владение и пользование для временного проживания комнату №, заключив с ним договор найма жилого помещения. Следовательно, у истца не может быть претензий к ответчику. Кроме того, у истцов имеется регистрация по месту жительства в другом регионе, что не препятствует им свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Представил письменный отзыв на иск (л.д. 48-49).

Представитель отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание на явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что семья ФИО1 проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комната №, с 2000 года.

Как следует из копии паспортов ФИО1, ФИО1 они имеют регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общежитие. Другой регистрации по месту жительства они не имеют.

Судом также установлено, что истцы получили спорное жилое помещения как члены семьи работника ОВО Ивантеевского ОВД ФИО1 по согласованию между администрацией <адрес> и руководством ОАО «Ивнить».

Следовательно, ФИО1 и члены его семьи в трудовых отношениях с ОАО «Ивнить» не состояли.

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 3 Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.2 названного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием их в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты были отнесены к федеральной (государственной) собственности и должны были находиться в ведении администрации по месту их расположения.

В силу п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, утверждение в установленном порядке плана приватизации или изменений к нему является решением о передаче указанных объектов в государственную собственность субъектов РФ и муниципальных образований.

Кроме этого, в ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо предусмотрена передача объектов жилищного фонда приватизируемых предприятий в муниципальную собственность в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес> по своему статусу является общежитием и не может принадлежать на праве собственности ОАО «Ивнить».

Учитывая, что в силу закона здание общежития по адресу: <адрес>, должно принадлежать органу местного самоуправления, суд не принимает во внимание документы, подтверждающие право собственности ОАО «Ивнить», выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный Закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, исходя из смысла ст.7 Вводного Закона, жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий и принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, после вступления в силу Вводного Закона (ДД.ММ.ГГГГ), утрачивают статус общежития в силу закона и к ним должны применяться положения Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий и принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, могут быть приватизированы на общих основаниях. Не может служить основанием в отказе к приватизации таких помещений отсутствие механизма передачи их в собственность граждан и отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда (которым являются общежития), поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Следовательно, с учетом того, что истцы в трудовых отношениях с ответчиком - прежним владельцем здания не состояли, орган местного самоуправления должен был заключить с ними соответствующие договора найма жилого помещения, где в соответствии со ст.682 ГК оговорить плату за жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку на законных основаниях в него вселены и постоянно проживают в нем более десяти лет, оплачивают коммунальные услуги, не имеет иного жилья.

Учитывая, что комната № в общежитие по адресу: <адрес> является единственным постоянным местом жительства истцов ФИО1, ФИО1 с их несовершеннолетними детьми, следовательно, они должны быть зарегистрированы в нем по месту жительства.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ОАО «Ивнить», администрации <адрес> о признании права пользования жилой площадью и регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес> обязать отдел УФМС по <адрес> зарегистрировать их по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ : ГУРКИН С.Н.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

судья Гуркин