П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 28 июля 2011 года Судья Ивантеевского городского суда Московской области Гуркин С.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21-2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директор ООО «Делфин Трансавто» ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>-а, кВ.2. У С Т А Н О В И Л: В Ивантеевский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21-2 КоАП РФ. Согласно протокола ФИО1, будучи генеральным директором ООО «Делфин Трансавто», то есть должностным лицом, ответственным за перевозку опасных грузов, совершила нарушение п. 23.5 Правил Дорожного движения РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 мин. допустила выпуск на линию автомашины ГАЗ государственный регистрационный знак У523МК90 под управление водителя ФИО2, который перевозил «опасный груз» №Н 1978 в количестве 25 баллонов по 50 литров, и у которого при перевозке отсутствовала товарно-транспортная накладная на «опасный груз» на транспортном средстве отсутствовали лопата, х/б костюм согласно аварийной карточки п. 5.1.9 и п.4.1.9 ППОГАТ. Должностное лицо ФИО1 в суд не явилась, извещена, направила письменные пояснения, в которых вину не признала и указала, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. старшего госинспектора ОГИБДД по г.о. Ивантеевки ФИО5 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Делфин Трансавто» ФИО1, судебное разбирательство по которому было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанный протокол был с материалами дела был возвращен для исправления недостатков, в связи с ошибочным указанием части статьи КоАП РФ, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее составлен новый протокол <адрес> об административном правонарушении по тем же основаниям. Она считает, что КоАП РФ не предусмотрено составление нового протокола в случае возвращения его на доработку. Недостатки в протоколе должны быть устранены только путем внесения в него изменений и дополнений, а ей должна быть предоставлена возможность ознакомления с этими изменениями или дополнениями. Кроме этого, она указала, что после вынесения определения о проведении административного расследования её в силу ст. 28.7 КоАП РФ не ознакомили с этим определением, не разъяснили ее права и обязанности, предусмотренные кодексом. В связи с изложенным, полагала, что нарушение процессуальных норм должно служить основанием для освобождения должностного лица от ответственности. В материалах дела имеются: - протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Делфин Трансавто» ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21-2 КоАП РФ. - определение ФИО7 Ивантеевского городского суда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола <адрес> об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Делфин Трансавто» ФИО1 для дооформления в связи с ошибочным указанием части второй статьи 12.21.2 КоАП РФ. - протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Делфин Трансавто» ФИО1 за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21-2 КоАП РФ. - определение о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. - объяснения водителя ФИО2, который пояснил, что перевозил опасный груз без товарно-транспортной накладной, в машине отсутствует лопата и х/б костюм. - копия путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ о транспортировки опасного груза водителем ООО «Делфин Трансавто» ФИО2. - копия договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «ИПОГАТ» и ООО «Делфин Трансавто» в лице генерального директора ФИО1 - копия аварийной карточки системы информации об опасности. - Копия свидетельства о допуске к перевозке транспортных средств, перевозящие опасные грузы автомашины ГАЗ госномер У523МК90. - копия Устава ООО «Делфин Трансавто», из которого следует, что единоличным исполнительным органом является генеральный директор, который осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества и к его компетенции относятся вопросы руководства текущей деятельности. И другие материалы. Таким образом, суд считает, что вина должностного лица генерального директора ООО «Делфин Трансавто» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21-2 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств по делу, приведенных выше. Доводы ФИО1 о том, что законом не предусмотрено составление второго протокола об административном правонарушении, если в первом протоколе имеются недостатки, суд находит не состоятельными. В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При этом в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, уполномоченное лицо на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Устранение недостатков протокола может выражаться как в непосредственном указании недостающих сведений (например, в ситуации, когда отсутствует подпись должностного лица, его составившего), так и в составлении нового протокола при невозможности внесения необходимых дополнений (в случае указания неправильной квалификации деяния и др.). Таким образом, суд находит действия и.о. старшего госинспектора ОГИБДД по г.о. Ивантеевки ФИО5 по составлению протокола <адрес> об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Делфин Трансавто» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возврата материала на дооформление ФИО7 Ивантеевского городского суда, обоснованными и не противоречащими требованиям КоАП РФ. Ссылка ФИО1 на то, что она не знала о проведении административного расследования, а также не была ознакомлена со своими процессуальными права и обязанностями опровергаются материалами дела. Из административного материала вино, что ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении водителя ООО «Делфин Трансавто» ФИО2 и решено провести административное расследование. Таким образом, административное расследование в отношении ФИО1 не проводилось. Кроме того, в материалах дела имеется запрос начальника отделения ГИБДД ОВД по г.о. Ивантеевка ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный генеральному директору ООО «Делфин Трансавто» ФИО1 о предоставлении документов в связи с проведением административного расследования по факту нарушения п. 23.5 ПДД РФ водителем ООО ФИО2 На указанный запрос лично генеральным директором ООО «Делфин Трансавто» ФИО1 был дан ответ и предоставлены необходимые документы. Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что ФИО1 о проведении в отношении работника ее предприятии административного расследования в связи с нарушением правил перевозки опасных грузов знала задолго до составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и имела возможность ознакомиться с административным материалом. Оценив все доказательства в их совокупности, нахожу вину должностного лица ФИО1 полностью установленной и квалифицирую её действия по ч. 1 ст. 12.21-2 КоАП РФ, как перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающую административную ответственность, а также то, что административное правонарушение совершено ей впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Исходя из вышеизложенного, полагаю, что административное наказание должно быть назначено в виде штрафа в размере 15000 рублей Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>-а, кВ.2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21-2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати) тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения копии постановления. ФИО7 С.Н.ГУРКИН
Представитель ФИО1 ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности и просила не привлекать ФИО1 к административной ответственности.