Дело № 2-499/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.
при секретаре Власовой Е.А.,
с участием
представителя ответчика ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области - Кожевниковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуркина О.В. к ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области о признании ответа незаконным, признании перевода и содержание в строгих условиях отбывания незаконными и признании права на реабилитацию,
УСТАНОВИЛ:
Гуркин О.В. обратился в суд с иском к ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области о признании ответа незаконным, признании перевода и содержание в строгих условиях отбывания незаконными и признании права на реабилитацию.
Исковые требования обоснованы тем, что Гуркин О.В. отбывает наказание, назначенное приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, в ФБУ ИК-5 УФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ Гуркин О.В. обратился с заявлением на имя начальника ФБУ ИК-5 о предоставлении ему отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения на время ежегодного отпуска. ДД.ММ.ГГГГ ему на указанное заявление был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника ФБУ ИК-5 ФИО4, в соответствии с которым в предоставлении отпуска отказано. Истец просит признать данный ответ незаконным, поскольку считает, что заместитель начальника ИУ неправомочен давать ответ на заявление осужденного, ответ дан с нарушением предусмотренных законодательством сроков. Кроме того, осужденный Гуркин О.В. также просит признать свой перевод на строгие условия содержания в ФБУ ИК-2 ОИК-11 в <адрес> и содержание в СУС в течение 11 дней незаконными, поскольку считает нарушенными требования ст. ст. 73 ч. 1, 81 ч. 1, 122 ч. 6 УИК РФ. Также истец просит признать за ним право на реабилитацию.
Определением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании право истца на реабилитацию прекращено, в связи с тем, что вопрос о праве на реабилитацию не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Осужденный Гуркин О.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности Кожевникова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, объяснив, что Гуркин О.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Иваново по ст. 111 ч.4 к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, окончание срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ В ФБУ ИК-5 г.о. Кохма осуждённый Гуркин О.В. отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный не трудоустроен, является инвалидом 2-й группы. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года Гуркин О.В. обратился к начальнику ФБУ ИК-5 с заявлением о предоставлении ему отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника по кадрам и воспитательной работе ФБУ ИК-5 ФИО4 был дан письменный ответ, в соответствии с которым Гуркину О.В. отказано в его просьбе о предоставлении отпуска. В соответствии со ст. 97 и ч. 6 ст. 122 УИК РФ устанавливает лишь минимальный срок отбывания наказания на строгих условиях - не менее чем девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, перевод с одних условий отбывания в другие осуществлялся администрацией учреждения, в котором осужденный отбывает наказание, то есть ФБУ ИК-2 ОИК-11 <адрес> и претензии к ФБУ ИК-5 по данному поводу являются необоснованными. Необходимость перевода осужденного Гуркина О.В. из ФБУ ИК-5 в ФБУ ИК-2 была вызвана тем, что в ФБУ ИК-2 имелись специальные запираемые помещения и сформирован специальный отряд для отбывания наказания в строгих условиях для осужденных к строгому режиму, а в ФБУ ИК-5 такие условия на тот момент отсутствовали. Что касается требования о признании за истцом права на реабилитацию, то данным вопрос не может рассматривать судом, поскольку при рассмотрении данного гражданского дела вопрос о вынесении оправдательного приговора или прекращения уголовного преследования в отношении Гуркина О.В. не рассматривается.
Суд, выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 5 УФСИН по Ивановской области» осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом ФСИН России от 25 марта 2005 года с учетом изменений, утвержденных приказом ФСИН России от 21 марта 2008 года (л.д. 18-34).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ майор внутренней службы ФИО4 назначен заместителем начальника по кадрам и воспитательной работе исправительной колонии № (л.д. 35-45).
Гуркин О.В. осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 47-48).
Согласно данным личного дела Гуркин О.В. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в следующих учреждениях: с ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в ФБЛПУ ОБ-1 УФСИН России по <адрес> на лечении; с ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в ФБЛПУ ОБ-1 УФСИН России по <адрес> на лечении; с ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в ФБЛПУ ОБ-1 УФСИН России по <адрес> на лечении; с ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в ИК-2 ФБУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФБУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> (л.д. 65).
За период отбытия наказания в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области Гуркин О.В. ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 дней за хранение запрещенных предметов (сотового телефона). В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ - переведён в строгие условия отбывания наказания, а ДД.ММ.ГГГГ - переведён из строгих условий отбывания наказания в обычные условия, поощрений в ФБУ ИК-5 не имел. (л.д. 66-69).
По месту отбытия наказании Гуркин О.В. характеризуется удовлетворительно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 70).
Рассматривая требование о признании незаконным ответа заместителя начальника учреждения об отказе в предоставлении отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения суд приходит к следующему.
Осужденный Гуркин О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ФБУ ИК-5 с письменным заявлением о предоставлении отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения. Согласно письменному ответу за подписью заместителя начальника учреждения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Гуркину О.В. отказано в предоставлении отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения. При принятии данного решения были учтены характер и тяжесть совершенного преступления, длительный срок до полного отбытия наказания, личность и поведение осужденного за весь период отбытия наказания, наличие непогашенного взыскания.
В соответствии со ч. 2 ст. 103 УИК РФ (инвалиды 1 и 2 групп, лица, достигшие пенсионного возраста) и осужденным, не обеспеченным работой по независящим от них причинам, на срок равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска. Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного. Порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно пунктам 14, 15 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей общий, утвержденного Приказом Минюста РФ от 26 декабря 2006 № 383, срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать 1 месяца со дня регистрации обращения. В соответствии с п. 36 указанного Административного регламента письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, дается руководителем учреждения, его заместителем или руководителем структурного подразделения.
Судом установлено, что при рассмотрении обращения Гуркина О.В. о предоставлении отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения каких-либо нарушений допущено не было. Ответ дан лицом, имеющим право на рассмотрение обращений осужденных – заместителем начальника учреждения. При принятии решения об отказе в предоставлении отпуска были учтены характер и тяжесть совершенного Гуркиным О.В. преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 111 ч.4 УК РФ которое в соответствии с действующим законодательством отнесено к категории особо тяжких, учтен срок отбытого срока, а также данные о личности и поведении осужденного за весь период отбытия наказания. Факт того, что на момент рассмотрения обращения с просьбой предоставить отпуск взыскания, которые были наложены на Гуркина О.В., были погашены, не может повлиять на вывод суда о законности принятого решения, поскольку законодатель не связывает наличие непогашенного взыскания с возможностью предоставления отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Гуркина О.В. о признании незаконным отказа в предоставлении отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения, не имеется.
Рассматривая требования истца о признании его перевода в строгие условия содержания незаконными и признании действий администрации ФБУ ИК-5 противоречащими ст. 73 ч.1 и ст. 81 ч.1 УИК РФ суд приходит к следующему.
Постановлением начальника ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Гуркин О.В. на основании ст. 122 УИК РФ был переведен на строгие условия содержания (л.д. 66).
В соответствии с ч.1 ст. 73 УИК осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Согласно ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии, однако перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В соответствии с Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 01 декабря 2005 года № 235, перевод осужденных из одного исправительного учреждения в другое, расположенных в пределах одного субъекта Российской Федерации, осуществляется по указаниям территориальных органов ФСИН России. Как следует из справки по личному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Гуркин О.В. был переведен в ФБУ ИК-2 ОИК-11 <адрес> по указанию УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46). Таким образом, перевод осужденного Гуркина О.В. для отбывания наказания в строгих условиях из ФБУ ИК-5 в ФБУ ИК-2 ОИК-11 было произведено не по решению администрации ФБУ ИК-5, в связи с чем заявленные требования к данному ответчику являются необоснованными.
Доводы представителя ответчика о том, что законность перевода Гуркина О.В. на строгие условия отбывания наказания и переводе в другое учреждение уже была предметом судебного разбирательства и судом принималось решение по этому вопросу, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные исковые требования в рамках настоящего гражданского дела имеют другие основания, отличные от оснований, имевших место при рассмотрении дела № (л.д. 70-71).
Что касается требований истца о признании незаконным его нахождения в строгих условиях в течение 9 месяцев 11 дней, вместо 9 месяцев, что является основанием для признания нарушения его прав, а также о признании Гуркина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ осужденным не имеющим взыскания, то суд данные требования также признает необоснованными.
Согласно ч. 6 ст. 122 УИК РФ перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Максимальный срок нахождения осужденного в строгих условиях отбывания наказания действующим законодательством не установлен. Таким образом, основания для признании незаконным нахождение Гуркина О.В. на строгих условиях отбывания наказания в течение 11 дней оснований не имеется. Кроме того, как и в случае перевода Гуркина О.В. из ФБУ ИК-5 в ФБУ ИК-2, данное решение принималось не администрацией ФБУ ИК-5, в связи с чем заявление требований к данному ответчику также является необоснованным.
Относительно признания Гуркина О.В. не имеющим взыскания по СУС с ДД.ММ.ГГГГ, то необходимость судебного вмешательства в вопрос объявления осужденного не имеющим взыскания не имеется, поскольку в соответствии п. 8 ст. 117 УИК РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Гуркина О.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Гуркина О.В. к ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области о признании ответа незаконным, признании перевода и содержание в строгих условиях отбывания незаконными и признании права на реабилитацию отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Н.Ю. Белоусова
Копия верна:
Судья
Секретарь