Дело 2-1230/2010 г. Иваново
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре Егоровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иванове ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Асафова С.А. к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о понуждении заключения договора аренды земельного участка,
установил:
Асафов С.А. обратился в суд с иском к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о понуждении заключить с ним договор аренды земельного участка общей площадью 220 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-Б, сроком на пять лет. Требование обосновал тем, что постановлением Главы Новоталицкой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему под строительство гаража предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 0,02 га по <адрес>. На указанном земельном участке ему разрешено строительство гаража площадью 45,0 кв.м., был выдан строительный паспорт. Однако Новоталицкая сельская администрация письменный договор аренды спорного земельного участка на основании указанного постановления не заключила, а в настоящее время это не входит в её компетенцию. Им проведено межевание земельного участка, его площадь составила 220 кв.м., спора по размерам участка не имеется, акт согласования границ подписан всеми заинтересованными лицами и Главой администрации Новоталицкого сельского поселения. Земельному участку присвоена адресная часть, кадастровый номер, участок подготовлен для строительства гаража, расчищен, выровнен, закуплены и привезены строительные материалы, начато строительство гаража в соответствии с разрешительной документацией, задолженность по арендной плате за земельный участок отсутствует. Поскольку является добросовестным арендатором земельного участка, считает, что администрация Ивановского муниципального района, не заключая на новый срок договор аренды, нарушает его права.
В судебном заседании истец Асафов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что после предоставления участка завозил на него землю, песок, так как почва была болотистая, готовил его под строительство, около 5-ти лет назад заложил фундамент из бетонных блоков, стены пока не возвел, около фундамента лежит кирпич, купил ворота для гаража, все иные материалы также закуплены. Поскольку 6 лет находится на инвалидности, часто проходит лечение в стационарных условиях, а также в связи с отсутствием денежных средств, строительство ведет самостоятельно и промежутками. В течение трех лет обращался в администрации Новоталицкого сельского поселения и Ивановского муниципального района с устными и письменными заявлениями о заключении договора аренды. Сотрудники Администрации Новоталицкого сельского поселения сообщили, что договор не заключен по их вине, однако исправить что-либо невозможно. Опасается до вынесения решения судом продолжать строительство, так как боится, что земельный участок отнимут. С ДД.ММ.ГГГГ г. размер арендной платы не был определен, никакие квитанции об арендной плате не получал, поэтому не платил. Расчет задолженности сельская администрация сделал позже. Задолженности по арендной плате не имеет.
Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района по доверенности Бирюкова Е.Н. (л.д.43) исковые требования не признала. Пояснила, что полномочия по заключению договоров аренды переданы Управлению земельно-имущественных отношений Администрации Ивановского муниципального района. При межевании границы спорного земельного участка согласовывались с сельской администрацией, с администрацией Ивановского муниципального района не согласовывались, правоустанавливающих документов на гараж до настоящего времени нет, хотя последний должен был быть построен до ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, цель выделения земельного участка не достигнута. Однако, при наличии постановления, в ДД.ММ.ГГГГ г. договор администрацией должен был быть заключен срочный и зарегистрирован в УФРС.
Представитель третьего лица Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился. Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно заявленных требований не представлено.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Постановлением Главы Новоталицкой сельской администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Асафову С.А. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 0,02 га на срок пять лет под строительство гаража. Постановлено дать разрешение на строительство указанного объекта недвижимости (л.д.5). Постановлением Главы Администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Асафову С.А. на указанном земельном участке разрешено строительство гаража площадью 45,0 кв.м. (л.д.6). Разработан строительный паспорт на возведение Асафовым С.А. гаража площадью 45,0 кв.м.в <адрес> (л.д.38).
Как следует из выписки из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок площадью 220 с величиной погрешности ± 10 кв.м., видом разрешенного использования «под строительство гаража», по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер № (л.д.10-12).
Из постановления Администрации Новоталицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорному земельному участку, расположенному на землях населенных пунктов, площадью 200 кв.м., предоставленному Асафову С.А. согласно постановлению главы Новоталицкой сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, под строительство гаража, присвоена адресная часть: <адрес> (л.д.7).
По результатам проведенного в июне ДД.ММ.ГГГГ г. межевания площадь земельного участка составила 220 кв.м. (величина погрешности ± 10 кв.м.), границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, разногласий нет (л.д.16-37).
В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорный земельный участок и строящийся на нем гараж ни за кем не зарегистрировано (л.д. 61,62).
В настоящее время на земельном участке имеется в наличии фундамент и плиты, свидетельствующие о строительстве объекта недвижимости, что следует из сообщения Администрации Новоталицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).
Истец обращался в Администрацию Ивановского района с заявлениями о продлении договора аренды на спорный земельный участок. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы администрации ФИО6 сообщается, что администрация не имеет полномочий принимать решения о продлении срока аренды в связи с тем, что договор аренды в письменной форме не заключался (л.д.8, 9).
В соответствии со п.п.3 п.7 ст.30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка.
В нарушение указанной нормы Администрация Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района, в установленном законом порядке предоставившая истцу спорный земельный участок в аренду сроком на пять лет, вынесшая ДД.ММ.ГГГГ соответствующее постановление, разрешившая последнему строительство на нем гаража, не заключила с истцом договор аренды спорного земельного участка, расчет подлежащей уплате арендной платы произвела лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.13).
Указанные представителем ответчика факты не являются основанием для отказа в заключении договора аренды спорного земельного участка истцу, подготовившему спорный земельный участок для строительства, за счет собственных средств произведшего его межевание, в полном объеме с момента произведения расчета оплачивающего арендную плату (л.д.14,15), самостоятельно возводящего на нем гараж, исходя из имеющихся денежных средств и с учетом наличия серьёзных заболеваний (л.д.63), поскольку гражданин не может быть лишен законных прав и не должен нести ответственность за действия (бездействие) должностных лиц, учреждений и организаций.
На основании изложенного, исходя из требований разумности и справедливости, руководствуясь ст.ст. 445, 621 ГК РФ, ст.ст. 30 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Асафова С.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области заключить с Асафовым Сергеем Александровичем договор аренды земельного участка площадью 220 кв.м., с разрешенным использованием «под строительство гаража», кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на пять лет.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в срок 10 дней.
Судья: подпись