об оспаривании бездействия органа местного самоуправления

Дело № 2-1316/2010 г. г. Иваново

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Егоровой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению Зонтова М.В. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Зонтов М.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия Администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района <адрес> неправомерным и возложении обязанности дать мотивированный ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в течение 2 дней со дня вынесения решения по делу. Требование обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Беляницкого сельского поселения с заявлением о регистрации его, а также его троих детей ФИО9. по адресу постоянного места жительства: <адрес>, <адрес>. Ответа на указанное заявление до настоящего времени не получил. Считает бездействие администрации необоснованным, нарушающим его законные права и интересы, закрепленные федеральным законодательством.

В процессе рассмотрения дела заявитель увеличил размер заявленных требований, а именно, также просит взыскать с заинтересованного лица в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей и услуг представителя в размере 1500 рублей.

В судебном заседании заявитель Зонтов М.В. заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его заявление было принято сельской администрацией. После подачи последнего заглядывал в почтовый ящик по адресу проживания, указанному в заявлении, однако писем от администрации не поступало. Уведомления о продлении срока рассмотрения заявления также не получал. После подачи заявления неоднократно ходил в сельскую администрацию, спрашивал, когда дадут ответ, либо зарегистрируют по месту жительства. Но администрация не знает, «что делать с его обращением». Заинтересованное лицо осведомлено, что он и его семья проживают в доме давно, так как они проживают, а администрация находится в одной деревне. Администрация также знает, что есть решение суда, где установлен факт проживания его семьи в спорном доме. Указанное решение должно быть в сельской администрации, так как она была третьим лицом по делу, и копия решения была приложена для них к настоящему заявлению при подаче в суд. В результате неправомерного бездействия заинтересованного лица понес судебные расходы, заплатил представителю 1500 рублей за составление заявления в суд и его участие в судебном заседании, при подаче заявления в суд уплатил в доход государства пошлину в размере 200 рублей.

Представитель заявителя по устному ходатайству Коновалов Ю.М. поддержал заявление Зонтова М.В. и пояснил, что несколько раз после подачи заявления вместе с ним ходили в сельскую администрацию по вопросу регистрации. Сотрудники говорят, что не знают, какой дать ответ. Он им рекомендовал обратиться к юристам в Администрацию Ивановского муниципального района за консультацией, а также напомнил, что существует решение суда, в котором установлено, что семья Зонтовых действительно живет в доме. Однако, до настоящего времени мотивированный письменный ответ на заявление так и не дан. В связи с чем, Зонтов вынужден был обратиться в суд. Регистрация необходима ему для оформления дома в собственность семьи, и чтобы заключить договоры на предоставление коммунальных услуг. Считает возможным установить администрации срок 10 дней после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу для дачи мотивированного ответа на заявление.

Представитель заинтересованного лица Администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. На письменное предложение суда представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ письменное мнение по заявленным требованиям с приложением подтверждающих документов ответа от заинтересованного лица не поступило, возражений относительно заявленных требований не представлено.

В силу п.2 ст. 257 ГПК РФ неявка заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, выслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района поступило заявление Зонтова М.В. о его регистрации, а также его троих детей по адресу постоянного места жительства: <адрес>, и снятии с регистрационного учета ФИО6 как не приобретшего права пользования указанным жилым помещением. На заявлении имеется отметка администрации Беляницкого сельского поселения о поступлении данного обращения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), соответственно указанный срок заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. №5242-1 (в ред. ФЗ от 18.07.2006 г.) органом регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства является местная администрация, в данном случае - Администрация Беляницкого сельского поселения.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2.05.2006 г. №55-ФЗ (в ред. ФЗ от 2.05.2006 г.) письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Судом установлено, что заявление о регистрации поступило в орган местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ и в соответствие с его компетенцией. Заявитель утверждает, что до настоящего времени его обращение не рассмотрено, ответ ему не дан. Заинтересованным лицом доказательств, свидетельствующих об обратном и достоверно подтверждающих рассмотрение заявления и вручение заявителю ответа по результатам рассмотрения, не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 56, 249 ГПК РФ, заявление Зонтова М.В. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что данное решение не относится к решениям, подлежащим немедленному исполнению, перечень которых установлен ст.211 ГПК РФ, суд считает необходимым установить заинтересованному лицу десятидневный срок для исполнения настоящего решения с момента его вступления в законную силу.

В силу ст.98 ГПК РФ с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, уплаченной последним при подаче в суд рассматриваемого заявления (л.д.3).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Зонтов М.В. заявил требование о взыскании с заинтересованного лица судебных расходов на оплату услуг представителя в форме письменного заявления (л.д.15).

Как следует из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ к приходному кассовому ордеру №, расходы заявителя Зонтова М.В. по оплате услуг представителя Коновалова Ю.М. в суде по данному заявлению составили 1500 рублей (л.д.16).

Суд, учитывая составление представителем заявления, представление интересов заявителя в судебном заседании, считает уплаченную и предъявленную ко взысканию сумму разумной и справедливой. Оснований для взыскания суммы в меньшем размере не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2.05.2006 г. №55-ФЗ, ст.4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. №5242-1, ст.ст. 56,98,100, 206, 211, 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Зонтова М.В. удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления Зонтова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, незаконным.

Обязать Администрацию Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение путем дачи Зонтову М.В. мотивированного ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района <адрес> в пользу Зонтова М.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 рублей, а всего взыскать 1700 (одну тысячу семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в срок 10 дней.

Судья: подпись