Дело № 2 – 1374/10 ДД.ММ.ГГГГ г. Иваново
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Муравьевой М.М.
при секретаре Торговой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Казанцева С.Е. об оспаривании решения должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Казанцев С.Е., в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Адинистрации Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района об отказе в постановке на регистрационный учет по месту жительства его и его несовершеннолетнего ребенка ФИО1 по адресу: <адрес>. Требования обоснованы тем, что решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев С.Е. был признан членом семьи нанимателя ФИО2 и за ним признано право пользования квартирой по адресу: <адрес>. На основании данного судебного решения он обратился в Администрацию Балахонковского сельского поселения, являющуюся органом регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства с письменным заявление о регистрации его и его малолетней дочери по указанному адресу, предоставив необходимые документы — решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт, свидетельство о рождении ребенка. Ответом Главы администрации Балахонковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации в связи с тем, что данная квартира в собственности Балахонковского сельского поселения не значится и на представленных им документов не имеется оснований для постановки на регистрационный учет. Казанцев С.Е. считает действия администрации сельского поселения незаконными и нарушающими его права. Просит признать действия администрации незаконными и обязать поставить его и его дочь на регистрационный учет по данному адресу, а также взыскать с администрации понесенные им судебные расходы.
В судебном заседании Казанцев С.Е. и его представитель Галиева А.А. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Казанцев С.Е. пояснил, то он проживает по адресу: <адрес>, делает там ремонт.
Представитель заинтересованного лица — Администрации Балахонковского сельского поселения по доверенности Масленникова Г.Л. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что данная квартира в муниципальную собственность не передавалась. Она ранее принадлежала государственному предприятию, которое сейчас реорганизовано и ликвидировано. Данная квартира сейчас не имеет собственников, не с кого получить согласие на регистрацию лиц по данному адресу. Тот факт, что в решении суда ему предоставляется право пользования, это никто и не оспаривает, пусть пользуется, но прописать его туда администрация не может.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Казанцев С.Е. и его дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, паспортом, справкой Администрации Балахонковского сельского поселения (л.д. 12,13, 26).
Решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Казанцев С.Е. признан членом семьи нанимателя ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, квартиры по адресу: <адрес>, и за ним признано право пользования указанной квартирой. Казанцеву С.Е. отказано в удовлетворении требований о возложении на Администрацию Балахонковского сельского поселения обязанности зарегистрировать его по указанному адресу, в связи с тем, что с заявлением о регистрации его по адресу спорной квартиры он в администрацию не обращался (л.д.7-9).
ДД.ММ.ГГГГ Казанцев С.Е. обратился в Администрацию Балахонковского сельского поселения с заявлением о регистрации его и его дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Заявление поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Балахонковского сельского поселения направила Казанцеву С.Е. ответ на его заявление от 31.08.2 г., в котором указывает, что
квартира по адресу: <адрес> собственности Балахонковского сельского поселения не значится, и из представленных заявителем документов у него отсутствуют основания для постановки на регистрационный учет (л.д.10-11).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 4 данного закона, орган местного самоуправления — местная администрация является органом регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Как следует из ст. 6 указанного закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Конституционный суд РФ в постановлении от 02.02.1998 г. № 4-П указал, что документы, указанные в ст. 6 данного закона, представляемые в орган, осуществляющий регистрацию по месту жительства, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище. Как следует из части первой статьи 6 Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан. Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за Казанцевым С.Е. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, т.е. он вправе проживать в указанном жилом помещении вместе с членами своей семьи, в том числе с несовершеннолетней дочерью ФИО1 Отказ администрации сельского поселения в регистрации Казанцева С.Е. по месту жительства в указанном жилом помещении нарушает его право гражданина РФ на свободный выбор места жительства в пределах РФ, гарантированный федеральным законодательством. Таким образом, требования Казанцева С.Е. о признании незаконным отказа Администрации Балахонковского сельского поселения в постановке его и его несовершеннолетней дочери на регистрационный учет по месту жительства и обязании Администрации Балахонковского сельского поселения зарегистрировать Казанцева С.Е. и его дочь по месту жительства по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с Администрации Балахонковского сельского поселения подлежат взысканию в пользу Казанцева С.Е. понесенные им судебные расходы – по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и за составление заявления в суд в сумме 1000 руб., оплаченные согласно квитанций (л.д.2,6)
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Казанцева С.Е. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района в постановке на регистрационный учет по месту жительства Казанцева С.Е. и его несовершеннолетней дочери ФИО1 по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района зарегистрировать Казанцева С.Е. и его несовершеннолетнюю дочь ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскать с Администрации Балахонковского сельского поселения Ивановского муниципального района в пользу Казанцева С.Е. расходы за составление заявления в сумме 1000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., всего в сумме 1200 руб. (одна тысяча двести руб.)
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в срок 10 дней.
Председательствующий: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
Секретарь: