Дело № 2-1450/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,
при секретаре Туранской Э.Л.,
с участием
судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП по Ивановской области Смирновой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кохма об оспаривании постановления о наложении штрафа
УСТАНОВИЛ:
КУМИ г.о. Кохма обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления о наложении штрафа.
Заявление обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП по Ивановской области было вынесено постановление о наложении штрафа. Основанием наложения штрафа явилось неисполнение требования исполнительного документа, предписывающего заключение с ФИО3 договора аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1278,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Однако при вынесении постановления о наложении штрафа судебным приставом-исполнителем не было учтено, что земельный участок прекратил свое существование в результате раздела и образования из него двух земельных участков площадями 923 кв.м и 355 кв.м, в связи с чем возможность исполнения постановления утрачена. Кроме того, в настоящее время ФИО3 предложено заключить договор аренды земельного участка площадью 923 кв.м, который является достаточным для эксплуатации, обслуживания и завершения строительства, расположенного на нем объекта. В связи с этим КУМИ г.о. Кохма просит признать постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
В судебное заседание представитель КУМИ г.о. Кохма не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя заявителя.
Судебный пристав-исполнитель Ивановского МОСП УФССП по Ивановской области Смирнова О.Г. в судебном заседании возражала против заявления, считает вынесенное постановление о наложении штрафа законным и обоснованным, поскольку КУМИ г.о. Кохма не выполнило требование об исполнении решения суда после взыскания исполнительского сбора, штраф взыскан в размере, установленном ст. 17.15 КоАП РФ. Несмотря на вынесение постановления о разделе земельных участков, возможность исполнения решения суда не утрачена, поскольку постановка на кадастровый учет вновь образованных земельных участков носит временный характер, земельный участок, на аренду которого должен быть заключен договор аренды, не прекратил своего существования и продолжает стоять на кадастровом учете. Считает, что своим бездействием КУМИ г.о. Кохма уклоняется от исполнения решения суда.
Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя и исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление ФИО3 о признании незаконным решения КУМИ г.о. Кохма об отказе в предоставлении на праве аренды земельного участка, на КУМИ г.о. Кохма возложена обязанность по устранению в полном объеме допущенного нарушения прав ФИО3 путем заключения в установленном действующим законодательством порядке с ФИО3 договора аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1278,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25-26). Определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника КУМИ г.о. Кохма было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу №, выданному Ивановским районным судом Ивановской области (л.д. 19). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника КУМИ г.о. Кохма был взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей в связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа (л.д. 20). В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор был перечислен в полном объеме (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП Смирновой О.Г. в адрес КУМИ г.о. Кохма было выставлено требование, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель в срок до ДД.ММ.ГГГГ требовала исполнить решение суда (л.д. 22). Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель установила, что решение суда не исполнено, договор аренды земельного участка с ФИО3 не заключен.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП по Ивановской области Смирновой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ на КУМИ г.о. Кохма налоежн штраф в сумме 30000 рублей (л.д. 5).
Проверяя законность постановления о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Согласно ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении, постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 закона и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.
Размер штрафа, подлежащего взысканию с должника, неисполнившего впервые содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, установлен ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и составляет для юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Оценивая законность вынесенного постановления о наложении штрафа, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям ч.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит сведения о конкретном случае невыполнения требования судебного пристава-исполнителя, срок для выполнения требования был установлен судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, штраф взыскан в размере, установленном действующим законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя принято в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав должника при вынесении постановления не установлено.
Довод заявителя о незаконности решения судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа в связи с отсутствием возможности исполнения решения суда не может быть принят во внимание. На момент вынесения постановления о наложении штрафа возможность исполнения решения суда утрачена не была. Несмотря на вынесение Администрацией г.о. Кохма постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым был произведен раздел земельного участка с кадастровым № площадью 1278,5 кв.м на два земельных участка (л.д. 7-8), несмотря на постановку данных земельных участков на кадастровый учет (л.д. 9,10), земельный участок, на который должен быть заключен договор аренды, не прекратил своего существования. В соответствии с п.4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованных объектов недвижимости носят временный характер. В соответствии с ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Факт существования земельного участка № площадью 1278,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается соответствующей выпиской из государственного кадастра недвижимости (л.д. 28-29). Доказательств государственной регистрации прав на образованные земельные участки не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления о наложении штрафа.
На основании изложенного и ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кохма об оспаривании постановления о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Возобновить действие постановления судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП по Ивановской области Смирновой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Ю.Белоусова