Дело № 2-1575/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,
при секретаре Волковой С.Е.,
с участием
представителя заявителя Кривицкого Г.С. – Гущиной А.С.,
ответственного врача комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кривицкого Г.С. об оспаривании решения призывной комиссии городского округа <адрес> и решения комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району
УСТАНОВИЛ:
Кривицкий Г.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г.о. <адрес> и решения комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району.
Заявление обосновано тем, что заявитель является призывником и состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району. ДД.ММ.ГГГГ заявитель прошел медицинскую комиссию, где был освидетельствован врачами-специалистами. При прохождении освидетельствования заявитель предъявлял жалобы на состояние здоровья, однако специалистами не было выдано направление на обследование, заявитель был признан годным к военной службе с категорией годности А (годен к военной службе). В связи с этим призывной комиссией по <адрес> в отношении заявителя было вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было обжаловано заявителем председателю призывной комиссии <адрес>. В порядке рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ заявитель был приглашен на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат <адрес> и заседание призывной комиссии <адрес>, по итогам которого было выдано направление на обследование в МУЗ «Городская клиническая больница №». После прохождения необходимого обследования ДД.ММ.ГГГГ в период болезни заявитель прибыл в районный военкомат на заседание призывной комиссии, где ему было объявлено, что заявитель годен к прохождению военной службы. С принятым решением заявитель не согласен, поскольку состояние его здоровья в ходе медицинского освидетельствования изучено не было. В период прохождения медицинского освидетельствования заявитель предъявлял жалобы врачам-специалистам, а именно окулисту, невропатологу и хирургу, однако на обследование он был направлен лишь врачом-хирургом. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством призывнику не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования должно проводиться флюрографическое исследование органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи, электрокардиографическое исследование, однако ни одно из обязательных исследований проведено не было. Также при призыве на военную службы были нарушены нормы действующего законодательства, так как повестка на отправку ДД.ММ.ГГГГ0 года была вручена лишь ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что повестка должна вручаться не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Таким образом, заявитель просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа <адрес> о призыве заявителя на военную службу, принятое в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года, а также признать незаконным и отменить решение комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району о признании заявителя годным к прохождению военной службы, принятое в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года.
Заявитель Кривицкий Г.С. в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы представителю.
Представитель заявителя по доверенности Гущина А.С. в ходе судебного заседания поддержала заявление в полном объеме по основаниям в нем изложенным.
Представители призывной комиссии городского округа Кохма, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Ответственный врач комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району ФИО4 в ходе судебного заседания объяснил, что входит в состав призывной комиссии городского округа Кохма в качестве врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию. Освидетельствование призывника Кривицкого Г.С. было проведено ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, специалистами было исследование состояние здоровья призывника и дано объективное заключение о его годности к военной службе с категорией годности Б-4 по офтальмологическому заболеванию. По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии городского округа Кохма от ДД.ММ.ГГГГ Кривицкий Г.С. призван на военную службу. С данным решением призывник не согласился, в связи с чем обжаловал решение председателю призывной комиссии <адрес>. В рамках рассмотрения жалобы Кривицкий Г.С. был освидетельствован специалистами областной врачебной комиссии, а именно офтальмологом, которым было рекомендовано обратиться в лазерный центр для более глубокого обследования, хирургом, которым была выставлена категория годности Б-3, и невропатологом, которым была выставлена категория годности Б-4. ДД.ММ.ГГГГ призывник Кривицкий Г.С. вновь прибыл в комиссию по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району. По результатам освидетельствования Кривицкого Г.С. было принято решение об отсутствии оснований для отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ о годности призывника к военной службе. Также ФИО4 объяснил, что в материалах личного дела призывника отсутствуют результаты обязательных обследований, необходимых для признания призывника годным к военной службе, а именно флюрографическое исследование органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи, электрокардиографическое исследование. Однако в случае призыва гражданина на военную службу при отсутствии данных исследований в областном комиссариате при отправке призывников в обязательном порядке проводятся данные виды обследований и если обнаруживаются противопоказания к военной службе, то сразу принимается решение об освобождении призывника от призыва на военную службу.
Выслушав объяснения представителя заявителя, объяснения ответственного врача комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При исследовании личного дела призывника Кривицкого Г.С. установлено, что заявитель имеет статус призывника, в связи с чем в отношении него подлежал решению вопрос о призыве на военную службу (л.д. 23-57). ДД.ММ.ГГГГ комиссией по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району проводилось освидетельствование призывника Кривицкого Г.С. на предмет его годности к военной службе. Было установлено, что у призывника имеется заболевание глаз, в связи с чем окулистом была установлена категория годности к военной службе Б-4. Данная категория годности была признана и решением комиссии по медицинскому освидетельствованию (л.д. 27 оборот). На основании решения комиссии по медицинскому освидетельствованию призывной комиссией городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве Кривицкого Г.С. на военную службу на основании ст. 22 ФЗ «о воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ (л.д. 30). В материалах личного дела отсутствуют результаты флюрографического исследования органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи, электрокардиографическое исследование.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя призывной комиссии <адрес> Кривицким Г.С. подано заявление об оспаривании решения призывной комиссии (л.д. 9-10). Результаты рассмотрения данной жалобы суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ Областной врачебной комиссией при Ивановском областном военном комиссариате было проведено освидетельствование призывника Кривицкого Г.С. По результатам освидетельствования офтальмологом рекомендован осмотр переферии глазного дна в лазерном центре, хирургом выставлена категория годности Б-3 в связи с наличием плоскостопия 2ст. по ст. 66-г и 68-г расписания болезней, неврологом выставлена категория годности Б-4 в связи с наличием посттравматической энецефелопатии, вегето-сосудистой дистании по ст. 25-г расписания болезней (л.д. 47).
ДД.ММ.ГГГГ Кривицким Г.С. проведено обследование глазного дна в ООО «Медицинский центр «Ивастромед». ДД.ММ.ГГГГ Кривицким Г.С. проведено исследование в рентгеновском кабинете МУЗ «Городская клиническая больница №» (л.д. 61, 12).
ДД.ММ.ГГГГ Кривицкому Г.С. была вручена повестка о явке в военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к 8 часам 30 минутам для отправки на военную службу (л.д. 62).
В соответствии с п.1 ст. 28 пп. ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ обязанность по принятию решения о призыве граждан на военную службу возложена на призывную комиссию.
Согласно п.1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, которые в соответствии с п.2 данной статьи по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе. Согласно п.3 ст. 5.1 порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с абз.1 п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ 25.02.2003 года № 123 под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения. Согласно абз. 1, 2 п.11 Положения Министерство обороны Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, разрабатывают требования к состоянию здоровья граждан, в том числе, подлежащих призыву на военную службу, при этом под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития и на основании которых определяются категории годности к военной службе.
Кроме того, медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 11 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является одной из составных частей обязательной подготовки граждан к военной службе, которая осуществляется в порядке определяемом Правительством РФ.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» 23.05.2001 года Министерством обороны РФ и Министерством здравоохранения РФ был утвержден совместный приказ № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», которым была утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение N 3 к Приказу).
Согласно п.7 указанной Инструкции не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В соответствии с п.8 Инструкции сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и находятся в личном деле призывника до истечения срока его хранения. Согласно п.9 Инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
Таким образом, для дачи объективного заключения о состоянии здоровья призывника необходимо помимо осмотров специалистами обязательное проведение флюорографического, электрокардиографического и лабораторных исследований. Однако в отношении Кривицкого Г.С. данные обязательные виды исследования до принятия решения о годности его к военной службе проведены не были. В связи с этим решение комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району, признавшим заявителя Кривицкого Г.С. годным к военной службе, нельзя признать обоснованным. Довод представителя комиссии по медицинскому освидетельствованию о возможности последующего проведения необходимых исследований при отправке призывника на военную службу не может быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство предусматривает обязательное обследования призывника до, а не после принятия решения о годности к военной службе. В связи с этим заявление в части признания незаконным и отмене решения комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата ивановской области по <адрес> и Ивановскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что при принятии решения призывной комиссии о призыве Кривицкого Г.С. на военную службу, призывная комиссия основывалась на медицинском заключении, то решение призывной комиссии также нельзя признать законным и обоснованным. В связи с этим требования заявителя о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии г.о. <адрес> о призыве заявителя на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской федерации, утвержденного Постановление правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Судом установлено, что повестка Кривицкому Г.С. об отправке его на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ к 08 часам 30 минутам была вручена заявителю ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного действующим законодательством. Однако данный факт не может повлиять на решение вопроса о законности либо незаконности решения призывной и военно-врачебной комиссий и годности Кривицкого Г.С. к военной службе и на принятие решения о его призыве на военную службу.
На основании изложенного и ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кривицкого Г.С. об оспаривании решения призывной комиссии городского округа <адрес> и решения комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа Кохма от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Кривицкого Г.С. на военную службу.
Признать незаконным и отменить решение комиссии по медицинскому освидетельствованию отдела военного комиссариата <адрес> и Ивановскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ о признании Кривицкого Г.С. годным к прохождению военной службы.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Н.Ю.Белоусова