Дело № 2 – 1498/10 ДД.ММ.ГГГГ г. Иваново
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Муравьевой М.М.
при секретаре Торговой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Разина Д.Н. об оспаривании действий должностных лиц ФБУ ИЗ-37/1 УФСИН России по Ивановской области и ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области,
У С Т А Н О В И Л:
Разин Д.Н. обратился с заявлением об оспаривании действий должностных лиц ФБУ ИЗ-37/1 УФСИН России по Ивановской области и ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области. Требования обоснованы тем, что осужденный Разин Д.Н., местом отбывания наказания которого по приговору суда является ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, в период с 18 августа по ДД.ММ.ГГГГ находился в ФБУ ИЗ-37/1 г. Иваново, т.к. по постановлению судьи Октябрьского суда г. Иваново был вызван в качестве свидетеля по уголовному делу. По прибытии в ИЗ-37/1 Разин Д.Н. не был должным образом ознакомлен с правилами пребывания в ИЗ-37/1. Разин Д.Н. был помещен в общую камеру, в которой количество спальных мест было значительно меньше числа осужденных и подследственных, содержащихся в этой камере. Во время нахождения Разина Д.Н. в ИЗ-37/1 г. Иваново со стороны администрации к нему не предъявлялись какие-либо претензии по поводу нарушения режима содержания в следственном изоляторе. При возвращении Разина Д.Н. в ФБУ ИК-5 ему было объявлено о том, что он нарушил режим отбывания наказания в период пребывания в ФБУ ИЗ-37/1 и вынесено постановление о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 7 суток. При этом Разину Д.Н. не предлагалось дать письменные объяснения по поводу вменяемого в вину нарушения правил отбывания наказания, хотя он был заинтересован в даче объяснений и желал это сделать. Только перед непосредственным водворением в штрафной изолятор Разину Д.Н. было предложено ознакомиться с постановлением о наложении взыскания. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было мотивировано тем, что Разин Д.Н. в 1ч. 15 мин. и в 1 ч. 24 мин. ДД.ММ.ГГГГ загораживал свое спальное место, игнорируя сделанные ему замечания. Разину Д.Н. было назначено самое строгое наказание из предусмотренных ч.1 ст. 117 УИК РФ. Разин Д.Н. считает, что его права нарушены и просит признать незаконными действия уполномоченного должностного лица ФБУ ИЗ-37/1 г. Иваново, которое вынесло постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 7 суток в отношении Разина Д.Н., отменить указанное постановление как незаконное, признать незаконными действия уполномоченного должностного лица ФБУ ИК-5, которое исполнило незаконное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, водворив Разина Д.Н. в штрафной изолятор на срок 7 суток.
В судебном заседании представитель Разина Д.Н. по доверенности Кокунов И.Н. требования дополнил, просил признать незаконными действия руководителя ФБУ «Следственный изолятор № г. Иваново», который отказался в отношении Разина Д.Н. исполнять требования ст. 77-1 ч.3 УИК РФ при содержании Разина Д.Н. в ИЗ-37/1 с 18 августа по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия руководителя ФБУ «Следственный изолятор № г. Иваново», допустившего существенное нарушение норм ст. 101 ч.3 УИК РФ, отказавшись соблюдать санитарно-гигиенические требования при содержании осужденных в общей камере, поскольку преднамеренно нарушил норму площади и количества осужденных, содержащихся в камере №, что сделало невозможным спать в ночное время 8 часов.
В судебном заседании представители Разина Д.Н. по доверенности Кокунов И.Н. и Панина С.А. требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - ФБУ ИЗ-37/1 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Зайцева Л.Г. в судебном заседании с заявлением не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что по прибытию в СИЗО в ноябре 2009 г. Разин Д.Н. был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, о чем в личном деле имеется его расписка. Когда Разин Д.Н. поступил в СИЗО второй раз, то правила внутреннего распорядка были разъяснены ему ещё раз, но уже устно, т.к. не предусмотрено повторно разъяснять под роспись. При нахождении в СИЗО Разин Д.Н. нарушал правила внутреннего распорядка тем, что занавешивал спальное место и тем самым препятствовал в осуществлении за ним контроля, ему были сделаны неоднократные замечания, но он их игнорировал, о чем имеются соответствующие рапорта. Разин был ознакомлен с рапортами в присутствии троих сотрудников СИЗО. Разину Д.Н. предлагалось дать письменные объяснения, но он отказывался, после чего был составлен акт о том, что осужденный не желает давать объяснения. Постановление в отношение Разина было составлено в соответствии со ст.115 УИК РФ. На момент поступления Разина в СИЗО, следственный изолятор был переполнен, администрация СИЗО пошла заключенным на встречу и позволяла им спать днем. На тот момент, когда младший инспектор зафиксировал нарушение - загораживание спального места, это место было именно Разина Д.Н. Согласно ФЗ-№ 103 СИЗО – это камерное учреждение, поэтому нет возможности предоставлять общежитие, как в колонии. В СИЗО имеется две камеры ШИЗО, но на момент совершения нарушения Разиным Д.Н. они были заняты другими осужденными, поэтому не было возможности немедленно исполнить постановление о дисциплинарном взыскании. Что касается несоблюдения санитарных норм площади камеры на одного человека, то это требование представитель заинтересованного лица признала, пояснив, что на момент поступления Разина Д.Н. в СИЗО, не было достаточного количества мест, по объективным, не зависящим от администрации СИЗО причинам.
Представители заинтересованного лица ФБУ ИК-5 по доверенности Лопатин В.И. и Боровков А.В. с заявлением не согласились, просили в удовлетворении заявления отказать. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Лопатин В.И. пояснил, что как видно из рапортов, Разин Д.Н. допускал неоднократное нарушение правил внутреннего распорядка. Также в рапортах указано, что на неоднократные требования администрации Разин не реагировал. Разину неоднократно говорилось, чтобы он исполнял правила внутреннего распорядка, он не слушал, пререкался с сотрудниками учреждения. На момент обхода сотрудниками учреждения было выявлено, что Разин занавешивает свое спальное местно простыней. По прибытии Разина в ФБУ ИК-5, с материалами личного дела поступило постановление о водворении его в ШИЗО. Осужденный выдворяется в ШИЗО в течении 30 суток, после того как было вынесено постановление, администрация ИК-5 должна была исполнить данное постановление. С постановлением Разина ознакомили непосредственно перед водворением в ШИЗО. Согласно УИК РФ исполнение постановления предусматривается в течение 30 суток. Исполнение подразумевает ознакомление осужденного с постановлением и непосредственно водворение. Если постановление не было исполнено в 30-дневный срок, но оно аннулируется и не берется в учет.
Суд, выслушав стороны, показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, исследовав материалы дела, обозрив материалы личного дела осужденного Разина Д.Н., приходит к следующему.
Осужденный Разин Д.Н., согласно данным личного дела, отбывающий наказание в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, на основании постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ был этапирован ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИЗ-37/1 УФСИН России по Ивановской области для участия в судебных заседаниях в качестве свидетеля по уголовному делу. Разин Д.Н. доставлялся в Октябрьский районный суд для участия в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованиям Октябрьского районного суда г. Иваново (л.д.59-63, личное дело Разина Д.Н. л.д.85, 90, 91, 93, 97). На основании распоряжения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Разин Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в ФБУ ИК – 5 для дальнейшего отбывания наказания (л.д.64, л.д.100 личного дела).
В соответствии со ст. 77-1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В случае перевода в следственный изолятор для участия в судебном заседании, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно данным личного дела и справки ФБУ ИЗ-37/1 (л.д.10), Разин Д.Н. впервые был помещен в ИЗ-37/1 ДД.ММ.ГГГГ, на основании приговора Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ В материалах личного дела имеется расписка об ознакомлении Разина Д.Н. с Правилами внутреннего распорядка СИЗО, правами и обязанностями, режимными и дисциплинарными требованиями, порядком подачи предложений, заявлений и жалоб, возможностью получения психологической помощи, датированная ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58, личное дело - л.д. 2). С Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений Разин Д.Н. ознакомлен по прибытии в ФБУ ИК-5 ДД.ММ.ГГГГ, согласно его подписке, хранящейся в личном деле.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 3.11.2005 г., согласованными с Генеральной прокуратурой РФ, осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования (п.14 Правил), запрещается занавешивать и менять спальные места (п.15 Правил).
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции от 14.10.2005 г. № 189, согласованными с Генеральной прокуратурой РФ, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО (п. 13 Правил). Лица, содержащиеся под стражей в СИЗО, обязаны выполнять законные требования администрации СИЗО, быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО, им запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места (Приложение № 1 к Правилам)
Согласно рапорта младшего инспектора дежурной службы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ в 1 ч 15 мин. и в 1 ч. 23 мин. осужденный Разин Д.Н., содержащийся в камере №, занавешивал свое спальное место, тем самым мешая осуществлению надзора, на неоднократные требования прекратить данное нарушение не реагировал, вступал в пререкания. Рапорт имеет номер 5299 (л.д.67, личное дело – л.д.110).
Согласно рапорта младшего инспектора дежурной службы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 1 ч. 25 мин. по прибытии на пост № совместно с НКО № было установлено, что осужденный Разин Д.Н., содержащийся в камере №, занавешивал свое спальное место, на неоднократные требования прекратить данное нарушение не реагировал, вступал в пререкания (л.д.68, личное дело – л.д.111).
Согласно рапорта НКО ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время обхода постов РК № поступил доклад о том, что осужденный Разин Д.Н. неоднократно занавешивал свое спальное место, т.е. мешал осуществлению надзора за поведением и обстановкой в камере №, на неоднократные замечания и требования прекратить данное нарушение не реагировал, вступал в пререкания, по прибытии на пост № данное нарушение действительно имело место (л.д.69, личное дело – л.д.112).
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДПНСИ ФИО12, НКО ФИО9, СРГ ФИО11, осужденный Разин Д.Н. от дачи устных и письменных объяснений по факту нарушения режима содержания, зафиксированного в журнале «Учета нарушений, допущенных спецконтингентом» рапортом № отказался (л.д.70, личное дело – л.д.113).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что дежурил ДД.ММ.ГГГГ, Разину Д.Н. через окошко в двери несколько раз делалось замечание, чтобы он убрал простыню и не занавешивал свое спальное место, но он их игнорировал. После чего был составлен рапорт
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12 пояснили, что
Разину Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ устно предлагалось дать письменные или устные объяснения по факту допущенного им нарушения режима, выявленного младшим инспектором. Разин от дачи объяснений отказался, после чего был составлен акт.
Постановлением о водворении лица, заключенного под стражу, в штрафной изолятор (ШИЗО) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником СИЗО ФИО13, установлено, что осужденный Разин Д.Н., 1976 года рождения, допустил следующее нарушение установленного порядка содержания под стражей - в 1 ч. 15 мин. и 1 ч 24 мин. неоднократно ДД.ММ.ГГГГ занавешивал свое спальное место, т.е. препятствовал осуществлению надзора за обстановкой в камере и поведением з/к в камере, на неоднократные требования и замечания прекратить нарушение не реагировал, вступая в пререкания. Руководствуясь ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса начальник СИЗО постановил Разина Д.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в ШИЗО на 7 суток. Постановление для исполнения поступило в ФБУ ИК-5 ДД.ММ.ГГГГ, по заключению медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ в 15-45 – Разин Д.Н. в ШИЗО содержаться не может по состоянию здоровья.
ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 – заключение медработника – в ШИЗО содержаться может. Постановление объявлено Разину Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись, перед водворением в ШИЗО проведена беседа, разъяснены ПВР в ШИЗО, жалоб и заявлений не поступало. Разин Д.Н. в ШИЗО водворен ДД.ММ.ГГГГ в 16-10, освобожден - ДД.ММ.ГГГГ в 16-10 (л.д.66, личное дело – л.д.109).
Согласно справке терапевта, осужденный Разин Д.Н. находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинской части и в ШИЗО содержаться не мог (л.д.71, личное дело – л.д.114).
Согласно справок начальника ФБУ ИЗ-37/1, в СИЗО на основании приказа начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23), созданы две камеры штрафных изоляторов – камеры № и № на посту № режимного корпуса №, специально для этого оборудованные (л.д.24), взыскание в виде водворения в ШИЗО в ФБУ ИЗ-37/1 в отношении осужденного Разина Д.Н. не было исполнено немедленно по той причине, что
все камеры ШИЗО были заняты другими осужденными, которые были водворены за различные нарушения режима содержания. Постановление о водворении в ШИЗО осужденного Разина Д.Н. было направлено по месту его дальнейшего отбывания наказания в ФБУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области (л.д.36).
Разин Д.Н. обращался с жалобой в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (л.д.42).
Согласно ответа прокуратуры Ивановской области и прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, по результатам проведенных проверок по жалобе Разина Д.Н., в действиях администрации ФБУ ИЗ-37/1 при вынесении постановления о водворении Разина Д.Н. в ШИЗО и в действиях администрации ФБУ ИК-5 при исполнении данного постановления нарушений закона не допущено, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют (л.д.72-73,74, личное дело – л.д.122,123).
В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, водворение в штрафной изолятор является одной из мер взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и тюрьмах, за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнение наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает заявление Разина Д.Н. о признании незаконным и отмене постановления начальника ФБУ ИЗ-37/1 о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Нарушений действующего уголовно-исполнительного законодательства со стороны администрации учреждения при применении меры взыскания к Разину Д.Н. не установлено. С правилами внутреннего распорядка СИЗО Разин Д.Н. был ознакомлен, о чем свидетельствует его расписка. Занавешивать спальное место запрещено правилами внутреннего распорядка не только СИЗО, но и исправительных учреждений, с которыми Разин Д.Н. также был ознакомлен в ИК-5, поэтому доводы заявителя, что на него были возложены дополнительные обязанности, не предусмотренные законом, являются несостоятельными. Разин Д.Н. обязан был выполнять требования сотрудников СИЗО, что также предусмотрено правилами внутреннего распорядка СИЗО и исправительных учреждений. К объяснениям Разина Д.Н., что он спал на верхнем ярусе и дать объяснения по существу нарушения ему не предлагали, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77), суд относится критически, т.к. данные объяснения опровергаются исследованными материалами дела и показаниями допрошенных свидетелей. Разин Д.Н. допустил нарушение режима неоднократно, поэтому наложенное взыскание было соразмерно совершенному нарушению установленного порядка отбывания наказания. Взыскание было наложено в срок, предусмотренный ст. 117 УИК РФ 30-дневный срок со дня наложения. Порядок исполнения постановления о водворении в ШИЗО администрацией ИК-5 был соблюден. Поэтому заявленные требования о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-5 также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Согласно п.10 ст. 17 того же закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно справке ФБУ ИЗ-37/1, в камере №, в которой содержался Разин Д.Н., количество спальных мест 10, площадь камеры – 31,4 кв.м. В период нахождения Разина Д.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в данной камере находилось от 5 до 19 человек (л.д.35-36). Таким образом, нормы санитарной площади на одного человека и права подозреваемых, обвиняемых и осужденных, на восьмичасовой сон в ночное время были нарушены. Поэтому заявленные требования о признании незаконными действий начальника ФБУ ИЗ-37/1 УФСИН России по Ивановской области по несоблюдению санитарных норм площади в камере на одного человека и прав осужденных на восьмичасовой сон в ночное время являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Разина Д.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия руководителя ФБУ ИЗ-37/1 УФСИН России по Ивановской области по несоблюдению санитарных норм площади в камере на одного человека и прав осужденных на восьмичасовой сон в ночное время.
В удовлетворении остальной части требований Разина Д.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
Секретарь: