Дело 2-218/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е г. Иваново
Именем Российской Федерации
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре Торговой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иванове ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью «Тандем» о признании действий неправомерными,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Тандем» о признании неправомерными действий по продаже продовольственных товаров с неполной и недостоверной информацией, без удостоверений о качестве и безопасности, с использованием весового оборудования без государственной поверки, в отсутствие книги отзывов и предложений и правил продажи отдельных видов товаров в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>-Б, и возложении на ООО «Тандем» обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести его через газету «Рабочий край» до потребителей.
Требования обоснованы тем, что Управлением на основании распоряжения заместителя руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Тандем» по вышеуказанному адресу нахождения магазина «Продукты» на предмет соблюдения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. №2300-1, ФЗ «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 г. №87-ФЗ, ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» от 7.03.2005 г. №11-ФЗ, ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ, постановления Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» от 19.01.1998 г. №55, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», нормативной документации. В результате проверки было установлено, что до сведения потребителей не доведены «Правила продажи отдельных видов товаров», отсутствует книга отзывов и предложений, ценники на часть товара оформлены без указания наименования товара, даты оформления ценника, подписи ответственного лица или печати организации, в торговом зале отсутствуют контрольные весы, в работе используются весы типа 6Ц 13У (без номера) без государственной поверки. В ходе проверки часть товаров забракована и снята с продажи, на ряд реализуемых товаров не представлены удостоверения качества, сертификаты соответствия. В обоснование заявленных требований истец ссылается на принятые директором ООО «Тандем» меры по результатам проведенной проверки, протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и № в отношении директора магазина «Продукты» и ООО «Тандем», а также вынесенные на их основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которыми указанные лица признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4, ч.1 ст.14.8, ст.14.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 10000 руб., оплаченного в полном объеме. Поскольку магазин «Продукты», принадлежащий ООО «Тандем», является объектом социальной инфраструктуры, определить количество граждан, желающих посетить данное торговое предприятие и приобретающих в нем продукты питания, невозможно, Управление считает, что незаконные действия ООО «Тандем» по реализации продовольственных товаров с неполной информацией для потребителя, без удостоверений о качестве и безопасности, с нарушением правил продажи товаров, нарушают права неопределенного круга потребителей, в связи с чем обращается в суд в их защиту.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области по доверенности (л.д.68) Ивличева О.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что товаром с неполной и недостоверной информацией явился товар, на котором имеется неполная маркировка.
Представитель ответчика ООО «Тандем» в судебное заседание на явился, общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении директор ООО «Тандем» ФИО3 оставила решение на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя общества (л.д.67).
Суд, заслушав представителя истца, ознакомившись с позицией ответчика, исследовав материалы дела, установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Тандем» (сокращенное наименование – ООО «Тандем») ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица, его местом нахождения является: <адрес> (л.д.70,71,72,73,74,76-77).
Как следует из протокола № общего собрания учредителей (участников) от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Тандем» избрана, а магазина «Продукты», осуществляющего по вышеуказанному адресу продажу продовольственных товаров, назначена ФИО3(л.д.75,76-77,78-79).
При проведении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области на основании принятого им Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ планового выездного мероприятия по контролю на предмет соблюдения ООО «Тандем», по адресу нахождения магазина «Продукты»: <адрес>, требований Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. №2300-1, ФЗ «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 г. №87-ФЗ, ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» от 7.03.2005 г. №11-ФЗ, ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ, постановления Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» от 19.01.1998 г. №55, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», нормативной документации установлено, что:
1) до сведения потребителей не доведены «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует книга отзывов и предложений, ценники на часть товара оформлены без указания наименования товара, подписи ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, в торговом зале отсутствуют весы, в работе используются весы типа 6Ц 13У (без номера) без государственной поверки, то есть незаконные, чем нарушены п.п.7,8,9,19 указанного постановления;
2) в ходе проверки забракованы и сняты с продажи следующие товары:
-масло подсолнечное нерафинированное «Солнечный подарок», объемом 0,5 л изготовитель ООО «Владгазинвест» (Владимирская область) с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, со сроком годности 4 месяца, полученное по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО4 в количестве 4-х единиц, на остатке 2 единицы по цене 28 руб. 50 коп. - по нарушению требований ст.7 ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» по отсутствию на потребительской упаковке рекомендаций по хранению продукта после вскрытия упаковки. На продукцию представлен сертификат соответствия С-АЕ43.В00250, удостоверение о качестве № от ДД.ММ.ГГГГ;
- продукт творожный с изюмом с массовой долей жира 23% весом 1-ед 200 гр., изготовитель ООО ПК «Айсберг-Люкс» (Московская область) с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ, полученный по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО5 в количестве 7 единиц, на остатке 3 единицы по цене 25 руб. за 1 шт. - по нарушению требований п.25 ст.36 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по отсутствию на потребительской упаковке информации о массовой доле молочного жира. На продукт представлен сертификат соответствия С-РУ.АЮ.77.В00154 и удостоверение о качестве № от ДД.ММ.ГГГГ;
3) в нарушение требований ст.3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ не представлены удостоверения о качестве на реализуемые:
- табачные изделия в ассортименте с датой производства январь месяц 2010 г., изготовитель ЗАО «Лиггет-Дукат», «Тройка», «Гламур», «Новость», «Собрание золотое» в общем количестве 43 пачки 1/20 штук на общую сумму 1352 руб. Товар получен по внутренним накладным;
- пиво «Т» светлое пастеризованное изготовитель ОАО «СаНИнБев» 1/0,5 л с датой разлива ДД.ММ.ГГГГ, в наличии 1,2 дал по цене за 1 ед. 28 руб., товарно-транспортная накладная не представлена;
4) в нарушение п.4 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. №2300-1 не представлены сертификаты соответствия на:
- кондитерские изделия «Тарталетки», «Шанталь» шоколадный крем изготовителя ЗАО «Конти» (Украина, Донецкая область), на остатке 3,4 кг по цене за 1 кг 68 руб., товарно-транспортные накладные не представлены;
- карамель «Рачки-морячки» того же изготовителя, в наличии 2,3 кг по цене за 1 кг 75 руб. с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, получены по внутренним накладным от директора ФИО3
- макаронные изделия вермишель высший сорт по цене 52 руб. за 1 кг изготовителя ОАО «Владимирские макароны» (г.Владимир) с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ, получены по внутренней накладной в количестве 20 кг, на остатке 14 кг;
- горох шлифованный колотый фасованный 1/800 гр. с датой выработки ДД.ММ.ГГГГ изготовитель ООО «Продбаза» (г.Барнаул), продукт получен ДД.ММ.ГГГГ в количестве 20 кг по цене за 1 ед. 18 руб. по внутренней накладной, на остатке 7 кг.
Вышеуказанные нарушения признаны директором ООО «Тандем» и магазина «Продукты» ФИО3, подтверждаются материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36), предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), сообщением о принятых по нему мерах (л.д.43), актом проверки №-з от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-41), протоколами об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32,34), постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,33), уплаченными в исполнение последних штрафными санкциями (л.д.44,45), объяснениями лица, в отношении которого проводилось производство по делу об административном правонарушении, его позицией при рассмотрении настоящего гражданского дела, в связи с этим не вызывают сомнений у суда и признаются установленными.
В конце проверки в 17.00 часов директором ООО «Тандем» ФИО3 на часть продовольственных товаров были представлены отсутствующие сертификаты соответствия и удостоверения о качестве: на горох – сертификат соответствия №РОСС РУ. ПР42.Н00541 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение качества от ДД.ММ.ГГГГ №; на вермишель – сертификат соответствия №РОСС РУ.АЕ43.Н01182 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о качестве и безопасности от ДД.ММ.ГГГГ; на карамель – сертификат соответствия «РОСС РУ.АЮ05.Н31820 со сроком годности по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о качестве от ДД.ММ.ГГГГ; на тарталетки – сертификат соответствия №РОСС УА, АЕ20.В02467 (Украина).
При этом, как следует из материалов дела забракованная продукция была снята с реализации, используемые весы сданы на поверку, в зал установлены контрольные, ценники на товары дооформлены, с коллективом магазина проведено собрание по вопросу соблюдения правил продажи, директор изучила технические регламенты на молоко и молочную продукцию, ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ, что подтверждается сообщением директора ООО «Тандем» ФИО3 в адрес Управления (л.д.43).
В соответствии с положениями п.п.7,8,9,19 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продавец обязан в наглядной и доступной форме довести настоящие правила до сведения покупателей, иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку, иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
По смыслу ст.3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки, утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке.
Согласно ч.2 ст.3 Закона РФ от 2.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, в отношении которых отсутствует информация о подтверждении соответствия требованиям нормативной документации, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственными стандартами. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обязывает ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда довести содержание его резолютивной части до потребителей через средства массовой информации, а именно через газету «Рабочий край».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ с ООО «Тандем» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ, Закона РФ «О защите прав потребителей», руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, ст.333.36 НК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью «Тандем» удовлетворить.
Признать неправомерными действия Общества с ограниченной ответственностью «Тандем» по продаже продовольственных товаров с неполной и недостоверной информацией, без удостоверений о качестве и безопасности, с использованием весового оборудования без государственной поверки, в отсутствие книги отзывов и предложений и правил продажи отдельных видов товаров в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тандем» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда довести содержание его резолютивной части до потребителей через газету «Рабочий край».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственность «Тандем» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в срок 10 дней.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: