Дело № 2-237/11 ДД.ММ.ГГГГ год город Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Тонцевой Ю.В.

при секретаре Барановой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в г. Иваново гражданское дело по иску Учаева В.К. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Учаев В.К. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Требование мотивировано тем, что истец Учаев В.К. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство», его площадь составляет 919 кв.м. Учаев В.К. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Кохма с заявлением о смене разрешенного использования указанного земельного участка на «офисные здании и помещения». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено о необходимости предоставления эскизного проекта планируемого офисного здания, который был им представлен. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ председателя КУМИ администрации г.о. Кохма Учаеву В.К. дан ответ о нецелесообразности размещения на пл. Октябрьская г.о. Кохма торгово-офисных зданий. С данным ответом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. С учетом уточненных исковых требований, Учаев В.К. просит суд признать незаконным решение КУМИ г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности размещения на пл. Октябрьская г.о. Кохма торгово-офисных зданий. Признать незаконным бездействие КУМИ администрации г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии решения о смене разрешенного использования земельного участка по адресу: г.о. Кохма, пл. Октябрьская, 6 с «индивидуальное жилищное строительство» на «офисные здания и помещения». Обязать КУМИ администрации г.о. Кохма устранить допущенное нарушение.

Истец Учаев В.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Учаева В.К. по доверенности Тинкова Д.Ю. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям. Пояснила суду, что председателем КУМИ администрации г.о. Кохма Учаеву В.К. дан ответ о нецелесообразности размещения на <адрес> г.о. Кохма торгово-офисных зданий, однако, при этом не принято решение о смене разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> с «индивидуальное жилищное строительство» на «офисные здания и помещения».

Представитель ответчика КУМИ администрации г.о. Кохма Ивановской области по доверенности Кобец М.Г. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Учаев В.К. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11), выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по Ивановской области (л.д. 8, 9).

Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство», его площадь составляет 919 кв.м., согласно кадастровому паспорту земельного участка (л.д. 12-13).

Учаев В.К. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Кохма с заявлением о смене разрешенного использования указанного земельного участка на «офисные здании и помещения». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено о необходимости предоставления эскизного проекта планируемого офисного здания (л.д. 7), который был им представлен (л.д. 14-19).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ председателя КУМИ администрации г.о. Кохма Учаеву В.К. дан ответ о нецелесообразности размещения на пл. Октябрьская г.о. Кохма торгово-офисных зданий (л.д. 6). При этом каких-либо правовых обоснований данный ответ не содержит.

Согласно ст. 37 ч. 2, 3, 4 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно ст. 85 ч. 3 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с градостроительным зонированием г. Кохма земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к территориальной зоне О-1, которая выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального значения. К основным видам использования недвижимости в зоне О-1 относятся, в том числе и офисные здания.

Таким образом, решение КУМИ г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности размещения на пл. Октябрьская г.о. Кохма торгово-офисных зданий нельзя признать законным и обоснованным.

С соответствии со ст. 10 п. 4, ст. 12 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Мотивированного решения по заявлению Учаева В.К. о смене разрешенного использования спорного земельного участка в ответе от ДД.ММ.ГГГГ председателя КУМИ администрации г.о. Кохма не содержится.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение КУМИ г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности размещения на пл. Октябрьская г.о. Кохма торгово-офисных зданий, а также бездействие КУМИ администрации г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии решения о смене разрешенного использования земельного участка по адресу: г.о. Кохма, пл. Октябрьская, 6 с «индивидуальное жилищное строительство» на «офисные здания и помещения» по заявлению Учаева В.К. не основаны на законе, поэтому заявленные по делу требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст. 37 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Учаева В.К. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным решение КУМИ г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности размещения на пл. Октябрьская г.о. Кохма торгово-офисных зданий.

Признать незаконным бездействие КУМИ администрации г.о. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии решения о смене разрешенного использования земельного участка по адресу: г.о. Кохма, пл. Октябрьская, 6 с «индивидуальное жилищное строительство» на «офисные здания и помещения».

Обязать КУМИ администрации г.о. Кохма устранить допущенное нарушение путем принятия обоснованного решения по заявлению Учаева В.К. о смене разрешенного использования земельного участка по адресу: г.о. Кохма, пл. Октябрьская, 6 с «индивидуальное жилищное строительство» на «офисные здания и помещения».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: