Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.

при секретаре Океанской М.В.,

с участием

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной прокуратуры Королевой С.Н.,

представителя ответчика МУПП «Кохмабытсервис» – Фандыра Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной прокуратуры, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МУПП «Кохмабытсервис» о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства о недрах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУПП «Кохмабытсервис» о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства о недрах.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой совместно с отделом геологии и лицензирования проведена проверка исполнения лицензионных условий при пользовании недрами, в ходе которой установлено, что МУПП «Кохмабытсервис» имеет лицензию на право пользование недрами № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 12.1 указанной лицензии МУПП «Кохмабытсервис» обязано в срок до декабря 2010 года выполнить работы по подсчету запасов подземных вод и предоставить результаты на государственную экспертизу. До настоящего времени данные лицензионные условия ответчиком не выполнены. Таким образом, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов из артезианских скважин, может привести к истощению водных подземных ресурсов и иным негативным последствиям. ДД.ММ.ГГГГ Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес директора МУПП «Кохмабытсервис» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Однако надлежащих мер для выполнения требований не принято. Незаконными действиями МУПП «Кохмабытсервис» нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Прокурор просит обязать МУПП «Кохмабытсервис» выполнить работы по подсчету запасов подземных вод и представить отчет на государственную экспертизу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной прокуратуры Королева С.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУПП «Кохмабытсервис» по доверенности Фандыра Н.В. исковые требования не признала и объяснила, что истцом была проведена проверка исполнения ответчиком лицензионных условий недропользования, по результатам которой в адрес МУПП «Кохмабытсервис» было вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. В ответе на представление ответчик указал, что планируется заключение договора на выполнение работ по оценке запасов подземных вод в г. Кохма при наличии соответствующего финансирования из бюджета г.о. Кохма. Договор подряда на выполнение работ по оценке запасов подземных вод действующих муниципальных водозаборов в г. Кохма был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истец обязан в порядке ст. 56 ГПК РФ доказать факт бездействия ответчика, то есть неисполнение ответчиком лицензионных условий недропользования, а также представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Однако при сложившихся обстоятельствах бездействия МУПП «Кохмабытсервис» не усматривается. Кроме того, ответчик является муниципальным учреждением, в связи с чем имеется дефицит денежных средств, что препятствует своевременному заключению и финансированию соответствующего вида работ.

Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

МУПП «Кохмабытсервис» имеет лицензию на право пользования недрами ИВА 52426 ВЭ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которая предоставляет право на разведку и добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения г. Кохма и передачи другим потребителям (л.д. 23-24). Согласно п. 12.1 Условий пользования недрами (приложение № к лицензии) МУПП «Кохмабытсервис» обязан в срок до декабря 2010 года провести работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод с привлечением специализированной организации и представить отчет на государственную экспертизу (л.д. 25-31).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной прокуратуры в адрес директора МУПП «Кохмабытсервис» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, заключающихся в выполнении работ по подсчету запасов подземных вод и представлению отчета на государственную экспертизу (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ на данное представление директором МУПП «Кохмабытсервис» был направлен ответ, в котором сообщается, что МУПП «Кохмабытсервис» заключает договор на оценку запасов подземных вод в г. Кохма с ОАО «Ивановогеология», сроки заключения договора определяются в соответствии с наличием финансовых средств предприятия и выделением средств из бюджета г. Кохма (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между МУПП «Кохмабытсервис» и ОАО «Ивановогеология» заключен договор на выполнение работ по оценке запасов подземных вод действующих муниципальных водозаборов в г. Кохма. Предметом данного договора является выполнение работ по оценке запасов подземных вод действующих муниципальных водозаборов в г. Кохма для МУПП «Кохмабытсервис», стоимость работ составила 1207258,00 рублей, оплата производится в рассрочку, а именно в апреле 2011 года – 400000,00 рублей, в июле 2011 года – 400000,00 рублей, в сентябре 2011 года – 407258,00 рублей (л.д. 16-17).

Суду представлены бухгалтерская отчетность МУПП «Кохмабытсервис» за 20011 год и отчет о прибылях и убытках за 2010 год (л.д. 32-37, 38-42).

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 21.02.1991 года № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Согласно ст. 23 указанного Закона основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Как следует из положений ст. 29 указанного Закона, в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не были в срок выполнены условия, предусмотренные лицензией на право пользования недрами, а именно не были проведены работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод с привлечением специализированной организации и представить отчет на государственную экспертизу в срок до декабря 2010 года. Данный факт ответчиком не оспаривается.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Заключение в настоящее время договора на выполнение работ по оценке запасов подземных вод не может повлиять на принятое решение, поскольку до настоящего времени договор ответчиком в части оплаты не выполняется, что может повлечь несвоевременное его исполнение. Кроме того, срок для исполнения требований лицензии не изменялся. Также не может повлиять на принятое решение отсутствие у ответчика необходимых денежных средств на финансирование соответствующих работ, поскольку при получении лицензии ответчик имел возможность рассчитать возможность выполнения лицензионных требований.

Заявленный прокурором срок, в которой ответчиком должны быть выполнены работы по на оценке запасов подземных вод до ДД.ММ.ГГГГ суд признает разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22, 23, 29 Закона РФ «О недрах», ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной прокуратуры, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МУПП «Кохмабытсервис» о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства о недрах удовлетворить.

Обязать МУПП «Кохмабытсервис» провести работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод с привлечением специализированной организации и представить отчет на государственную экспертизу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в срок 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Н.Ю.Белоусова