З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Океанской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иванове ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ИП Кулиеву А.А.о. о признании действий неправомерными,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП Кулиеву А.А. о признании действий по продаже продовольственных товаров без информации на русском языке об изготовителе и товаре, с неполной информацией о товаре, предоставлению копий сертификатов (деклараций) соответствия заверенных ненадлежащим образом неправомерными и возложении на ИП Кулиева А.А. обязанности довести решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Требования обоснованы тем, что Управлением на основании распоряжения руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Кулиева А.А., осуществляющего в магазине по адресу: <адрес>, продажу продовольственных товаров, на предмет соблюдения последним ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» от 24.06.2008 г. №90-ФЗ, Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. №2300-1, Закона РФ «О техническом регулировании» нормативной документации от 27.12.2002 г. №184, Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ, постановления Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» от 19.01.1998 г. №55. В результате проверки было установлено отсутствие на потребительской упаковке ряда товаров рекомендации по хранению продукта после вскрытия упаковки, отсутствие удостоверений о качестве и безопасности на часть продуктов питания, отсутствие информации на потребительской, транспортной упаковке, листе-вкладыше об изготовителе и товаре на русском языке, отсутствие сертификатов соответствия на часть продукции, ненадлежащее заверение копий сертификатов (деклараций) соответствия, отсутствие для потребителей информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, недооформление ценников на плодовоовощную продукцию в части отсутствия даты и подписи ответственного лица. В ходе проверки реализация части продукции была приостановлена. В обоснование заявленных требований истец ссылается на акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, принятые ИП Кулиевым А.А. меры по выполнению предписания, накладную на возврат товара от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и №, а также вынесенные на их основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и №, которыми ИП Кулиев А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.4 и ст.14.15 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., оплаченного в полном объеме. Поскольку магазин ИП Кулиева А.А. по вышеуказанному адресу является объектом социальной инфраструктуры, определить количество граждан, желающих посетить данное торговое предприятие и приобретающих в нем продукты питания, невозможно, Управление считает, что незаконные действия ИП Кулиева А.А. по реализации продовольственных товаров без информации на русском языке об изготовителе и товаре, с неполной информацией о товаре, предоставлению копий сертификатов (деклараций) соответствия заверенных ненадлежащим образом, нарушают права неопределенного круга потребителей, в связи с чем, обращается в суд в их защиту.

Ответчик ИП Кулиев А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой (л.д.38), возражений относительно исковых требований не представил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области по доверенности (л.д.41) Сессорова Е.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что при торговле в розницу продавец несет ответственность и в дальнейшем имеет право регресса к изготовителю. С выявленными нарушениями в ходе проверки ИП Кулиев А.А. согласился, штраф оплатил. Не возражала рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, ознакомившись с позицией ответчика, исследовав материалы дела, установил, что Кулиев А.А.о. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства: <адрес> (л.д.9,10,40). Кулиев А.А. является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 168,4 кв.м., степенью готовности 87 %, по адресу: <адрес>А, в котором расположен принадлежащий ему магазин по продаже продовольственных товаров (л.д.32).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области на основании принятого им Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ планового выездного мероприятия по контролю на предмет соблюдения ИП Кулиевым А.А. в магазине по адресу: <адрес>А, требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании, установлено, что:

1.        на потребительской упаковке масла подсолнечного «Дачное», 1\920 гр., изготовленного по ГОСТ 54265-2005, указанному на маркировке, изготовитель ООО «ЭФКО» (<адрес>), дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, находилось в продаже по цене 68 руб. за 1 ед. согласно ценнику, на остатке 2 ед., предоставлен сертификат соответствия C-R.U.AЯ 14.В.50766 сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о качестве и безопасности от ДД.ММ.ГГГГ и майонеза «Оливье» Провансаль низкокалорийный, 1/200 гр., изготовленный по ГОСТ 30004.1-93, указанному на маркировке, изготовитель ООО «Ивановский МЖК» (<адрес>), дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, находился в продаже по цене 22 руб. за 1 ед. согласно ценнику, на остатке 2 ед., предоставлен сертификат соответствия C-RU.IIP71.В.50766 сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о качестве и безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют рекомендации по хранению продукта после вскрытия упаковки, чем нарушена ст.7 ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ;

2.        отсутствуют удостоверения о качестве и безопасности на пасту томатную «Астраханская», 1/450 г., изготовитель ООО «ПК Мега-соус» (<адрес>), дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, на остатке 2 единицы по цене 25 руб.; сертификат соответствия РОСС-RU.АЮ20.В03256 срок действия по ДД.ММ.ГГГГ; консервы из грибов: закуска грибная «Царская», 1/500 г., изготовитель ООО «Ряжский погребок» (<адрес>), дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, на остатке 2 единицы по цене 65 руб.; сертификат соответствия РОСС- RU.АЯ39.Н01379 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; воду минеральную питьевую лечебно-столовую «Угличская» газированную, 1/1,5 л, изготовитель ООО «Угличский завод минеральной воды» (<адрес>), дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, на остатке 4 единицы по цене 17 руб., сертификат соответствия РОСС- RU.ПН49.В01011 срок действия по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушен п.2 ст.3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ;

3.        отсутствует информация на потребительской, транспортной упаковке, листе-вкладыше об изготовителе и товаре на русском языке, предоставление копий сертификатов (деклараций) соответствия заверенных ненадлежащим образом на капусту китайскую (Турция) в количестве3 кг., по цене 70 руб., предоставлена декларация соответствия РОСС YG.Ю85.Д05502 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, виноград свежий (Турция) в количестве 3 кг., по цене 120 руб., предоставлена декларация о соответствии №РОССVG.АЮ.85.Д05508 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; яблоки свежие (Польша) в количестве 6 кг., по цене 55 руб., предоставлена декларация о соответствии №РОССYG.АЕ48Д00269 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; киви (Греция) в количестве 3 кг., по цене 85 руб., предоставлена декларация о соответствии № РОССYG.АЕ48Д00269 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; груша «Вильямс» (Португалия) – в количестве 4 кг., по цене 78 руб., предоставлена декларация о соответствии №РОССYG.85Д05514 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; баклажаны (Тайланд) – в количестве 2 кг., по цене 88 руб., предоставлена декларация о соответствии №РОССYG.АЮ85.Д05519 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; лимоны (Турция) в количестве 3 кг., по цене 86 руб., предоставлена декларация о соответствии № РОССYG.АЮ85.Д05514 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; апельсины (Испания) в количестве 5 кг., по цене 60 руб., предоставлена декларация о соответствии №РОССYG.АЮ85.Д05514 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; мандарины (Марокко) в количестве 3 кг., по цене 78 руб., предоставлена декларация о соответствии №РОССYG.АЮ85.Д.05514 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; грейпфрукты (Турция) в количестве 2 кг., по цене 78 руб., предоставлена декларация о соответствии №РОССYG.АЮ85Д05514 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ; цукаты в ассортименте (Тайланд) в количестве 4 кг., по цене 167 руб., предоставлен сертификат соответствия №РОСС ТН.АЮ.47.В29404 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушена ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №;

4.        отсутствуют сертификаты соответствия на минеральную воду «Ессентуки №» 1/0,5 л. с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ, на остатке 10 ед. по цене 26 руб., изготовитель ЗАО «Водная компания» (<адрес>), чем нарушена ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Реализация вышеуказанной продукции приостановлена.

5.        отсутствует информация для потребителей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, чем нарушен п.10 Постановления Правительства «Правила продажи отдельных видов товаров» от ДД.ММ.ГГГГ №;

6.        ценники на плодовоовощную продукцию недооформлены: отсутствуют дата и подпись ответственного лица, чем нарушен п.19 Постановления Правительства «Правила продажи отдельных видов товаров» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные нарушения в ходе проверки признаны ИП Кулиевым А.А., подтверждаются материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), актом проверки №-з от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23), предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18), сообщением о принятых по нему мерах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), накладной на возврат товара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), протоколами об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 25), постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не обжаловать, вступили в законную силу, в соответствии с которыми ИП Кулиев А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и ст.14.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. и предупреждения соответственно (л.д.26, 27), а также уплаченными во исполнение постановления № штрафными санкциями (л.д.31), объяснениями лица, в отношении которого проводилось производство по делу об административном правонарушении (л.д.30), в связи с этим не вызывают сомнений у суда и признаются установленными.

Как следует из материалов дела, реализация забракованной продукции была приостановлена, проведены превентивные меры в виде разъяснений требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании в части недопущения впредь допущенных нарушений.

В соответствии с п.4 ч.4 и п.3 ч.6 ст.7 ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» от 24.06.2008 г. №90-ФЗ, на потребительской упаковке масел растительных и майонезов дополнительно должна содержаться информация в виде рекомендации по хранению после вскрытия потребительской упаковки.

По смыслу ч.2 ст.3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки, утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Согласно ст.8 указанного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

Как следует из п.п.10,19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продавец -индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обязывает ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда довести содержание его резолютивной части до потребителей через средства массовой информации, а именно через газету «Рабочий край».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ с ИП Кулиева А.А. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000 г. №29-ФЗ, ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» от 24.06.2008 г. №90-ФЗ, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. №2300-1, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…» от 19.01.1998 г. №55, ст.ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному Предпринимателю Кулиеву А.А.о. удовлетворить.

Признать неправомерными действия индивидуального предпринимателя Кулиева А.А.о. по продаже продовольственных товаров без информации на русском языке об изготовителе и с неполной информацией о товаре, предоставлению копий сертификатов (декларации) соответствия заверенных ненадлежащим образом в магазине по адресу: <адрес>А.

Обязать индивидуального предпринимателя Кулиева А.А.о. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда довести содержание его резолютивной части до потребителей через газету «Рабочий край».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кулиева А.А.о. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Копию заочного решения направить индивидуальному предпринимателю Кулиеву А.А.о. не позднее 3-х дней со дня его принятия судом в окончательной форме с уведомлением о вручении.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в срок 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: