о признании утратившими право пользования жилымм помещением, расторжении договора социального найма



Дело г. РЕШЕНИЕ г.Иваново

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Батовой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области к Сахарову С.А. и Сахаровой О.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сахарова К.С., о признании утратившими право пользования, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района обратилась в суд с иском к Сахарову С.А. и Сахаровой О.В., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Сахарова К.С., о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета. Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новоталицкого сельского поселения (Наймодатель) и Сахаровым С.А. (Наниматель) заключен договор социального найма, в соответствии с которым Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Новоталицкого сельского поселения, состоящее из 1 комнаты в 51 квартире общей площадью 14 кв. м, в том числе жилой 11,17 кв.м., по адресу: <адрес>. Пункт 1.4. Договора содержит указание на проживающих совместно с нанимателем членов его семьи – Сахарову О.В., Сахарова К.С. Согласно п. 4.4. договора, он может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ. Основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения содержатся в ст. 83 ЖК РФ. Одним из таких оснований является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), при этом договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В настоящее время ответчики выехали из занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается актами обследования жилого помещения, а так же следующим. Проживая в общежитии, в 2009 году Сахаровой О.В. подано заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года». В качестве членов семьи в заявлении указаны Сахаров С.А., Сахаров К.С. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ семья Сахаровой О.В. в количестве 3-х человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в программу. После чего ответчики въехали в квартиру в <адрес>, являются обеспеченными жилым помещением, не нуждаются в комнате в общежитии. При таких обстоятельствах, ответчики утратили право на жилое помещение, предоставленное им по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ответчики отказались от получения уведомления о необходимости освободить комнату. До настоящего времени ответчики не предприняли шагов к передаче комнаты собственнику. На основании изложенного истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - комнатой , расположенной в <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с последующим снятием Сахаровых С.А.,О.В. и К.С. с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района по доверенности Калиневич Н.Е. уменьшила исковые требования в части снятия с регистрационного учета, а именно, просит снять с регистрационного учета Сахаровых С.А. и К.С., поскольку Сахарова О.В. зарегистрирована в новом месте жительства. Просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что ответчики улучшили жилищные условия, приняв участие в программе, выехали на постоянное место жительства в благоустроенную квартиру, куда вывезли все свои вещи, таким образом, выезд носит постоянный, не вынужденный характер. Проведение ими текущего ремонта в комнате не является основанием для сохранения права пользования, поскольку обязанность производить текущий ремонт возложена на нанимателя. Их желание поселить в комнате маму Сахарова С.А. также не является основанием к сохранению права пользования.

Ответчики Сахаров С.А. и Сахарова О.В. исковые требования не признали, просили в иске отказать, и пояснили, что в результате участия в ФЦП в 2009 г. ими приобретена двухкомнатная квартира по адресу в <адрес>, государством оплачено 70% от её стоимости. Приобретенную квартиру избрали как постоянное место жительства. В декабре 2009 г. всей семьей выехали из спорной комнаты в приобретенную квартиру, куда вывезли все свои вещи, в комнате их вещей не осталось. После участия в программе у них родился второй ребенок, который с рождения зарегистрирован в приобретенной квартире, в спорной комнате никогда не проживал. Планируют сделать ремонт в комнате и заселить в неё маму Сахарова С.А., которой в силу возраста и инвалидности тяжело проживать одной в доме в деревне, который они планируют продать и денежными средствами от продажи погасить остаток долга по ипотечному кредиту. В спорной комнате они дважды делали текущий ремонт. Имеют задолженность за найм и коммунальные услуги за два последних месяца, т.к. ожидают решения суда по данному делу, по этой же причине не делают запланированный текущий ремонт в комнате.

Представитель третьего лица по первоначальному иску Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области Масленникова Г.Л. поддержала исковое заявление, поскольку ответчики приобрели квартиру по государственной программе с участием денежных средств бюджета, улучшили свои жилищные условия, переехали в квартиру, избранную ими как постоянное место жительства.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Администрация Новоталицкого сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, юридическим лицом, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ и о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.8-9).

Согласно выписке из реестра казны Новоталицкого сельского поселения, на основании Постановления администрации Новоталицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность Новоталицкого сельского поселения общежитий по <адрес> и <адрес>» в казну внесены муниципальные жилые помещения в 3-х этажном жилом доме (общежитие на 80 комнат), расположенном по адресу: <адрес>, реестровый номер 07-Ж-00034 (л.д.14).

Как следует из справки Управления земельно-имущественных отношений администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, приватизация жилых помещений, расположенных в здании общежития по адресу: <адрес>, не проводилась (л.д. 15).

Согласно поквартирным карточкам, на регистрационном учете по адресу: <адрес> стоят: Сахаров С.А. с ДД.ММ.ГГГГ и его сын Сахаров К.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сахарова О.В. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована указанного числа по адресу: <адрес>, вместе с ней по данному адресу зарегистрирован сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Сахарову С.А. и членам его семьи Сахаровой О.В. (жена), Сахарову К.С. (сын) предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Новоталицкого сельского поселения, состоящее из 1 комнаты в <адрес> общей площадью 14,0 кв.м., в том числе жилой 11,17 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.12-13). Жилое помещение передано нанимателю по акту приема передачи (л.д.13).

Одной из основных задач Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 858 от 3.12.2002 г., является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае постоянного проживания в сельской местности, наличия собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, и признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата вправе её использовать на приобретение готового жилья, строительство жилого дома, приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Согласно Постановлению главы администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ семья Сахаровой О.В. в составе трех человек поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, включена в число участников программы «Социальное развитие села до 2010 года» (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ Сахарова О.В. обратилась с заявлением в Администрацию Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района о включении её и членов её семьи (мужа и сына) в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», планируя улучшить жилищные условия путем приобретения квартиры в <адрес> (л.д.18).

По сообщению Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, семья Сахаровой О.В. в количестве трех человек принимала участие в 2009 году в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 г.» и одноименной долгосрочной областной целевой программы. На основании выданного Департаментом Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ м-2009 Сахаровой О.В. приобретена квартира (л.д.80).

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Сахаровы С.А., О.В. и К.С. стали собственниками двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждый. Стоимость квартиры составила 1200000 руб. из которых 723453 руб. – социальная выплата, выделенная Сахаровым, как участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» и одноименной долгосрочной областной целевой программы, и оплаченная в безналичном порядке. Зарегистрировано ограничение (обременение) права - ипотека. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРП (л.д.26-28) и справкой о содержании правоустанавливающих документов (л.д.79).

Судом установлено, что семья Сахаровых улучшила свои жилищные условия путем приобретения квартиры за счет средств федерального и областного бюджета, а также за счет средств займа на приобретение жилья.

Согласно кредитному договору , заключенному ДД.ММ.ГГГГ между АК СБ РФ (кредитор) и Сахаровыми О.В. и С.А. (созаемщики), кредитор передал созаемщикам ипотечный кредит по программе «Молодая семья» в сумме 476547 руб. под 15.50% годовых на приобретение выше указанной квартиры на срок по ДД.ММ.ГГГГ Обеспечением исполнения обязательств по договору является поручительство граждан ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и залог (ипотека) недвижимости (л.д.83-85).

По сообщению Ивановского отделения АК СБ РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по данному договору составляет 121986,86 руб., из которых остаток основного долга 121326,40 руб., проценты 660,46 руб. (л.д.82).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией по высвобождению комнат в общежитии при обследовании спорного жилого помещения было установлено, что в комнате никто не находится (л.д.20-21).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п. 4.2 Договора социального найма, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает установленным, что выезд семьи Сахаровых из спорной комнаты является добровольным, не вынужденным, постоянным, препятствия в пользовании спорным жилым помещением семье Сахаровых не чинились.

Судом установлено, что Сахаровы улучшили свои жилищные условия путем приобретения с привлечением средств федерального и областного бюджета квартиры по адресу: <адрес>. Из спорного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, выехали в декабре 2009 года в другое место жительства - приобретенную ими в 2009 году в порядке улучшения жилищных условий квартиру, которую они избрали как постоянное место жительства, что ответчики подтвердили, куда вывезли из спорной комнаты все свои вещи.

Наличие долговых обязательств ответчиков не имеет правового значения при решении вопроса о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Суд находит несостоятельными для решения вопроса о сохранении за ответчиками права пользования спорной комнатой их намерение использовать спорное жилое помещение не для своего проживания, а для проживания иного лица.

По пояснениям свидетеля ФИО10, проживающего в комнате 42 <адрес>, Сахаровы выехали из спорной комнаты 1,5-2 назад, во время проживания в комнате покрасили окно, батарею, оклеили стены и потолок.

В силу ст.ст.67,69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи обязаны проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п.2.1. Договора социального найма, наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Данный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, производимому нанимателем, содержится и в Постановлении Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».

При таких обстоятельствах, производство ответчиками текущего ремонта спорного жилого помещения во время проживания в нём не является основанием сохранения за ними права пользования при установлении их фактического выезда в другое место жительства.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что семья Сахаровых утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства, поэтому договор социального найма подлежит расторжению.

Суд приходит к выводу, что являются обоснованными и подлежат удовлетворению исковые требования о снятии Сахаровых С.А. и К.С. с регистрационного учета, поскольку согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г., регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Согласно ст. 7 указанного Закона снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ, ст.ст.103,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать Сахарова С.А., Сахарову О.В., Сахарова К.С., утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, комната 51.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения , заключенный ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией Новоталицкого сельского поселения и Сахаровым С.А..

Снять Сахарова С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Сахарова К.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната .

Взыскать с Сахарова С.А. и Сахаровой О.В. в солидарном порядке в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в срок 10 дней.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>