Р Е Ш Е Н И Е Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Тонцевой Ю.В., при секретаре Беляевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в г. Иваново гражданское дело по иску Федотова В.А., Федотовой Н.В., Федотова А.В. к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о признании права собственности на жилой дом, У С Т А Н О В И Л: Федотовы В.А., Н.В., А.В. обратились в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что истец Федотов В.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в дирекцию по эксплуатации Ивановского (Ново-Талицкого) тепличного комбината при совхозе «Ивановский» оператором 4 разряда на газораспределительную станцию. В 1977 году ему и членам его семьи – супруге Федотовой Н.В., сыну Федотову А.В. предприятием был предоставлен для проживания дом, который в настоящее время имеет адресную часть: <адрес>. Ордер, на основании которого произошло заселение семьи Федотовых в указанный жилой дом, утерян. Дом состоит из четырех жилых комнат, кухни, санузла и двух коридоров. В доме в момент заселения из всех коммунальных удобств было только электрическое снабжение, газовое отопление, туалет на улице. Все истцы были зарегистрированы в спорном доме, где и проживают до настоящего времени. С момента заселения до апреля 1993 года дом находился на балансе совхоза «Тепличный» и квартплата производилась непосредственно в кассу совхоза тепличный. Впоследствии, когда дом был передан на баланс ГП «Волготрансгаз», квартплата производилась путем удержания денежной суммы из заработной платы Федотова В.А. За время проживания в доме силами истцов был решен вопрос водоснабжения (вырыт колодец и подведена вода в дом) и вопрос канализации. Так как Ивановское ЛПУ МГ капитального ремонта дома не производил, истцами самостоятельно были произведены работы по ремонту полов (замена лаг и половых досок), ремонт оконных рам с заменой стекла, ремонт опалубки по периметру дома, частичный ремонт крыши, сделаны косметические работы, произведен ремонт забора и хозяйственных построек и т.д. В 1994 году на основании постановления Главы администрации Новоталицкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок при спорном домовладении был предоставлен Федотову В.А. в собственность. Застройщиком спорного дома являлась дирекция Ивановского тепличного комбината. Впоследствии дом был передан на баланс государственному предприятию «Волготрансгаз». Как следует из устава ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» государственное предприятие «Волготрансгаз» являлось дочерним предприятием федерального (государственного) предприятия «Газпром», которое впоследствии было приватизировано и преобразовано в акционерное общество (ОАО «Газпром»). Решением Совета директоров ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правления ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № и решением ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № дочернее предприятие «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в ООО «Волготрансгаз». При этом актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в уставной капитал ООО «Волготрансгаз» его учредителем - ОАО «Газпром» - было передано имущество в качестве вклада, в числе которого в составе основных средств значится и здание дома оператора, расположенное в селе <адрес>. Решением ОАО «Газпром» (участника ООО «Волготрансгаз») № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз» переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Спорный дом включен в состав приватизируемого имущества и впоследствии передан в качестве вклада в уставной капитал ООО «Волготрансгаз» (ныне - ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород) в нарушение пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03 июля 1991 года №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», действовавшей в момент приватизации государственного предприятия «Газпром». Спорный дом с момента введения его в эксплуатацию имел назначение жилого дома и использовался семьей Федоровых как жилой дом для проживания в нем. До настоящего времени договор найма с ними не расторгнут. Намерений его расторжения стороны не имеют. Все истцы зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. При таких обстоятельствах спорный жилой дом не подлежал включению в состав приватизируемого имущества ОАО «Газпром» и передаче в качестве вклада в уставной капитал ответчика, а должен был быть передан в муниципальную собственность Ивановского муниципального района во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №235, в связи с чем он подлежит исключению из уставного капитала ответчика. Незаконное включение занимаемого истцами жилого помещения в уставной капитал ответчика не может являться основанием для лишения истцов права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации. На основании изложенного, истцы просят суд признать одноэтажное здание дома оператора, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» вывести здание дома операторов по адресу: <адрес>, из уставного капитала общества. Признать за Федотовым В.А., Федотовой Н.В., Федотовым А.В. право общей долевой собственности - по 1/3 доле в праве за каждым - на <адрес>. В судебном заседании истцы Федотов В.А., Федотова Н.В., их представитель и представитель истца Федотова А.В. по доверенности Боровская Е.Т. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебное заседание истец Федотов А.В. не явился, о месте и времени его проведения извещен. Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности Богомолова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» принял спорный дом от ООО «Волготрансгаз» по акту приема-передачи в качестве вклада в уставной капитал. Ранее ООО «Волготрансгаз» принял этот дом на свой баланс от государственного предприятия «Волготрансгаз» при акционировании от совхоза «Тепличный». Как правило, в домах операторов устанавливалось оборудование, обеспечивающее связь газораспределительной станцией (сигнализационная система), и эти дома предоставлялись Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района Ивановской области по доверенности Бирюкова Е.Н. оставила решение данного вопроса на усмотрение суда. Пояснила, что спорный дом в собственности администрации не находится, на баланс либо в ведение администрации также не передавался, поэтому администрация не имеет каких-либо притязаний на спорный дом. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Федотов В.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в дирекцию по эксплуатации Ивановского (Ново-Талицкого) тепличного комбината при совхозе «Ивановский» оператором 4 разряда на газораспределительную станцию, по указанной профессии он работает до настоящего времени в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», согласно данным его трудовой книжки (л.д. 12-14). По адресу: <адрес> зарегистрированы – истцы Федотов В.А., Федотова Н.В., Федотов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается сведениями, предоставленными администрацией Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района (л.д. 26). Из сообщения администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на регистрацию указанных граждан прописной материал отсутствует (л.д. 16). В МУ «Архив Ивановского муниципального района» в документах фонда ФГУП совхоз «Тепличный» в приказах по основной деятельности и в протоколах заседаний рабочкома за 1977 год сведения о выделении жилой площади Федотову В.А. не значатся, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Документы совхоза «Тепличный» в ОГУ «Государственный архив Ивановской области» не поступали, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), также как в и архив Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). Согласно справок филиала ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - Федотов В.А. действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - Ивановское ЛПУМГ в должности оператора ГРС 5 разряда и с него за квартплату за 1996-2009 г.г. из заработной платы были удержаны суммы (л.д. 27-39). Из технического паспорта следует, что <адрес> в <адрес> является домом оператора, право собственности на него не зарегистрировано (л.д. 40-51). При этом из экспликации к поэтажному плану строения следует, что в лит А.А1 имеются коридор, жилые комнаты, кухня, сан.узел, тамбур, летняя комната (л.д. 50). о адресу: д. основаниямоме с 1986 года. Она не желает участвовать вприватизации, поэтолму просит удовлетворить требования Филип Застройщиком спорного дома являлась дирекция Ивановского тепличного комбината, что подтверждается распоряжением исполнительного Комитета Ивановского областного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжением исполкома Ивановского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, актом комиссии по предварительному согласованию выбора земельного участка под строительство газопровода, автодороги и двух домиков для объединенной дирекции по строительству животноводческих комплексов и других объектов в совхозах и госучреждениях в землепользовании совхоза «Ново-Талицкий» от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением исполнительного комитета Ивановского областного советов депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, заключением главного инженера-землеустроителя управления сельского хозяйства Ивановского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполнительного комитета Ивановского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии дом был передан на баланс государственному предприятию «Волготрансгаз». Данное обстоятельство подтверждается письмом совхоза «тепличный» в адрес генерального директора ГП «Волготрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, актом о передаче имущества от ДД.ММ.ГГГГ, письмом совхоза «Тепличный» в адрес ГП «Волготрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, извещением о передаче основных фондов от совхоза «Тепличный» ГП «Волготрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из устава ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» государственное предприятие «Волготрансгаз» являлось дочерним предприятием федерального (государственного) предприятия «Газпром», которое впоследствии было приватизировано и преобразовано в акционерное общество (ОАО «Газпром»). Решением Совета директоров ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правления ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № и решением ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № дочернее предприятие «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в ООО «Волготрансгаз». При этом актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в уставной капитал ООО «Волготрансгаз» его учредителем - ОАО «Газпром» - было передано имущество в качестве вклада, в числе которого в составе основных средств значится и здание дома оператора, расположенное в селе <адрес>. Решением ОАО «Газпром» (участника ООО «Волготрансгаз») № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз» переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Спорный дом включен в состав приватизируемого имущества и впоследствии передан в качестве вклада в уставной капитал ООО «Волготрансгаз» (ныне - ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород) (л.д. 149-163). <адрес>, согласно сообщениям администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) в реестре муниципальной собственности не значится; Департамента управления имуществом Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, не значится; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) в реестре федерального имущества не значится. Право собственности на жилой <адрес> не зарегистрировано, согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по Ивановской области (л.д. 21). Федотов В.А. обращался с заявлением к Генеральному директору ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о передаче в собственность спорного жилого дома (л.д. 9), в чем ему было отказано, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60) Федотову В.А. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено также выпиской из похозяйственной книги администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53). Земельный участок предоставлен Федотову В.А. на основании Постановления Главы администрации Новоталицкого сельсовета Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54). Он поставлен на кадастровый учет, согласно кадастровому паспорту земельного участка (л.д. 56-59). Суд приходит к выводу, что спорный дом включен в уставный капитал ООО «Волготрансгаз» в нарушение пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", действовавшей в момент приватизации государственного предприятия «Газпром», которое при приватизации включило спорный дом в состав приватизируемого имущества и впоследствии передало в качестве вклада в уставный капитал ООО «Волготрансгаз» (ныне - ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»), согласно которой приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулировалась иными законодательными актами Российской Федерации республик в составе Российской Федерации. В пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 октября 1994 года N 2027 "О В Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 235, утвердившем Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, указано на необходимость такой передачи с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, предусмотрен порядок финансирования содержания и эксплуатации этих объектов. Согласно пункту 2 Положения о порядке передачи объектов в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат передаче объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежавшие включению в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий". Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 установлено, что при В ходе судебного заседания установлено, что спорный дом с момента введения его в эксплуатацию имел назначение жилого дома и использовался как жилой дом для проживания семей сотрудников Ивановского ЛПУМГ, в технологическом процессе не участвует. При таких обстоятельствах спорный дом не подлежал включению в состав приватизируемого имущества ОАО «Газпром» и передаче в качестве вклада в уставный капитал ответчика, а должен был быть передан в муниципальную собственность администрации Ивановского района Ивановской области во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 235, в связи с чем он подлежит исключению из уставного капитала ответчика. В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма; вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность - на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление (правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Как разъяснил в пункте 4 своего Постановления № 8 от 24 08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ (в редакции постановления от 6.02.2007 г.), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных, предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы Незаконное включение занимаемого истцами жилого помещения в уставный капитал ответчика не может являться основанием для лишения их права на получение этого жилого помещения в собственность в порядке приватизации по нормам вышеуказанного Закона. Статья 1 ч.1 п.5 ЗК РФ предусматривает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 244 ч. 1 ГК РФ имущество, находящееся в собственности 2 или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. На основании ст. 245 ч. 1 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. При установленных судом обстоятельствах требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на спорный жилой дом в равных долях (согласно их волеизъявлению) в порядке приватизации являются обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Федотова В.А., Федотовой Н.В., Федотова А.В. удовлетворить. Признать одноэтажное здание дома оператора, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» вывести здание дома операторов по адресу: <адрес>, из уставного капитала общества. Признать за Федотовым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>. Признать за Федотовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>. Признать за Федотовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней. Председательствующий: подпись. Копия верна. Судья: Секретарь:
операторам газораспределительных станций для того, чтобы они могли круглосуточно
отслеживать работу станции, а также проживать.
полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов
федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской
федерации и муниципальную собственность", изданного в соответствии с пунктом "г" части
1 статьи 114 Конституции Российской Федерации, установлено, что при приватизации
государственных предприятий передача отдельных субъектов федеральной собственности, не
подлежащих включению в состав приватизируемого имущества, в государственную
собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность
осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности,
по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть
включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-
культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-
бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным
сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его
жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось
вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим
приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы
гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.