Дело № ДД.ММ.ГГГГ г. Иваново Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Муравьевой М.М. при секретаре Торговой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шатило Г.Г. к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания и возмещения вреда, причиненного здоровью, У С Т А Н О В И Л: Шатило Г.Г. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 1512712 руб. 80 коп., и возмещения вреда, причиненного здоровью в размере 109056 руб. 08 коп., а также возложении обязанности производить ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью на период установления инвалидности - до ДД.ММ.ГГГГ в размере 25361 руб. 88 коп. Иск мотивирован тем, что приказом УВД по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции», то есть по ограниченному состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ Шатило Г.Г. была установлена 3-я группа инвалидности, причиной которой являлась «военная травма», однако степень утраты трудоспособности установлена не была. При обращении в Управление внутренних дел по Ивановской области по вопросу выплаты пособия истец получил отказ, мотивированный тем, что полученная им в 2005 году травма и её последствия исключают возможность прохождения службы в органах внутренних дел на должностях 1, 2 и 3 групп предназначения. Основанием для выплаты единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания является исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», а также установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья. Однако истец не согласился с отказом, поскольку ему не была предоставлена возможность дальнейшего прохождения службы. Истец полагает, что после увольнения из органов внутренних дел, у него возникло право на получение пособия, так как на день его увольнения ни одна должность группы предназначения СО-4 не была вакантной. Кроме того, истец в заявлении указывает, что по сообщению ФГУ «ГБ МСЭ по Ивановской области», в соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 апреля 2006 года №1064-18 правовых оснований для проведения медико-социальной экспертизы сотрудников органов внутренних дел на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности не имеется. В судебном заседании истец Шатило Г.Г. уменьшил исковые требования, просил взыскать с ответчика единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания с индексацией в сумме 392882 руб. 40 коп., ежемесячную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом утраты трудоспособности на 60% на период установления инвалидности по ДД.ММ.ГГГГ с индексацией в размере 106822 руб. 13 коп., возложить на ответчика обязанность производить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью на период установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ в размере 15217 руб. 13 коп., с учетом срока установления степени утраты профессиональной трудоспособности (л.д. 87). Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им на оплату услуг представителей в размере 24000 руб. (л.д. 74). Представители истца – Тинкова Д.Ю. и Аниконов Д.Е. исковые требования поддержали с учетом уточнений, просили их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Бахтинов М.В. в судебном заседании признал частично, пояснил, что истец был уволен по состоянию здоровья, при увольнении ему были начислены и выплачены все положенные компенсации. УМВД РОССИИ по Ивановской области издан приказ о выплате истцу единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, но выплата пока не произведена в связи с отсутствием денежных средств. Истцом неверно произведен расчет, поскольку сумма денежного довольствия превышает сумму денежного содержания. Кроме того, для получения денежной компенсации в размере 60 % истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением. Указанное заявление Шатило Г.Г. подал после установления процента утраты трудоспособности в рамках судебной экспертизы. Суд, выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что иск Шатило Г.Г. подлежит частичному удовлетворению. В соответствии с приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.«з» ч. 7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции», то есть по ограниченному состоянию здоровья, истец Шатило Г.Г. уволен из органов внутренних дел. При этом, в качестве основания указан рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельство о болезни ВВК МСЧ УВД по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15). Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, заполненной на имя Шатило Г.Г. (л.д. 11-14). Из свидетельства о болезни № следует, что военно-врачебной комиссией МСЧ УВД по Ивановской области по итогам освидетельствования Шатило Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о наличии у истца военной травмы, полученной вследствие перенесённых черепно-мозговых травм… Заболевание получено в период военной службы. Шатило Г.Г. признан ограниченно годным к военной службе, может быть использован на должностях 4 группы предназначения – СО-4 (л.д. 16-18). Согласно справке МСЭ-2009 №, Шатило Г.Г. установлена третья группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). Указанное обстоятельство также подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д. 20-21). Согласно справке, выданной начальником ОВД по Ивановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штатным расписанием ОВД по Ивановскому муниципальному району предусмотрено наличие 12 должностей группы предназначения СО-4, которые на день увольнения Шатило Г.Г. не были вакантными и не могли быть ему предложены (л.д. 25). Как следует из приказа ВрИО начальника Управления МВД РФ по Ивановской области №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальному отделу МВД России «Ивановский» приказано произвести выплату Шатило Г.Г. единовременного пособия в размере 5-летнего денежного содержания в сумме 363780 руб. (л.д. 42-43), что подтверждается сообщением начальника ЦФО УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36). При этом в указанном сообщении имеются сведения о том, что выплата указанного пособия не произведена ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств на указанные цели. Для обеспечения выполнения обязательств по расчетам по социальным пособиям направлено обращение о выделении дополнительного финансирования в Правительство Ивановской области и в Департамент финансов Ивановской области (л.д. 37-39). В соответствии с выпиской из истории болезни №, выданной врачом Ивановской центральной районной больницы, в связи с наличием сопутствующих неврологических патологий, истцу рекомендовано пройти медико-социальную экспертизу (л.д. 44). Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» следует, что Шатило Г.Г. установлено 60 % утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и 60 % утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-59). Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из акта освидетельствования № (л.д. 66) и справкой МСЭ № (л.д. 67). В соответствии со ст. 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», действующего на момент увольнения истца из органов внутренних дел, все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступивших в специальные фонды на основании договоров от организаций; при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц; в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств организаций, заключивших с милицией договоры. Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью бывшим сотрудникам органов внутренних дел установлен п.п. 19-24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 в редакции от 27 февраля 2003 года (далее – Инструкция). В соответствии с указанными нормами основанием для издания приказа о ежемесячной выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел, приобретшего право на назначение пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья являются: - исключение для данного сотрудника возможности дальнейшего прохождения службы при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе»; - установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма»; - издание приказа об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п.п. «ж», «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции»). Согласно п. 22 Инструкции, размер вреда здоровью подлежащего возмещению бывшему сотруднику органов внутренних дел, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК РФ. В соответствии с положениями ст. ст. 1085, 1086 ГК РФ, при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь. Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности. Согласно п.п. 8, 23 Инструкции, выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел за счет соответствующей сметы содержания органа внутренних дел, в котором сотрудник занимал последнюю должность. Как следует из представленной суду справки межмуниципального отдела МВД России «Ивановский» (л.д. 88), доход истца за период с марта по октябрь 2011 года составил 157 514,80 руб., 60% от указанной суммы составляет 94 508,88 руб., ежемесячный доход - 19841,30 руб., 60% составляет 11904,78 руб. Вместе с тем, согласно сообщению заместителя начальника ОПО ЦФО УМВД России по Ивановской области (л.д. 79) капитан милиции Шатило Г.Г.с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию за выслугу лет. Как следует из протокола № заседания специальной комиссии УМВД России по Ивановской области по вопросам выплат единовременных пособий и сумм в возмещение вреда от ДД.ММ.ГГГГ указанной комиссией рассмотрено заявление истца о назначении ему ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью. При этом, комиссией указано, что в соответствии с п. 21 приказа МВД России от 15 октября 1999 года № 805 «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», для ежемесячных выплат сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью сотрудника милиции, должно быть соблюдено три условия, в том числе сотрудник должен получать пенсию по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья. Однако, в перечне документов, приведенном в п. 22 Инструкции отсутствует указание на необходимость подтверждения сотрудником вида получаемой им пенсии, в том числе и пенсии по инвалидности. Истец был уволен со службы в связи с ограниченным состоянием здоровья, с момента увольнения – с ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, указанное пособие истцу до настоящего времени не выплачено, несмотря на издание приказа УМВД РФ по Ивановской области от 2.08.2011 г. № 1465л/с «О выплате единовременных пособий». При таких обстоятельствах, согласно требованиям статьи 1091 ГК РФ суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 ГК РФ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, который, согласно ФЗ от 2.12.2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» составляет 8%, единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания подлежит взысканию с ответчика с учетом индексации в сумме 392882 руб. 40 коп. (363780 руб. + (363780 руб. х 8%). Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Шатило Г.Г. является инвалидом третьей группы по причине военной травмы, ему была установлена утрата профессиональной трудоспособности на 60%, и повреждение здоровья на момент увольнения исключало для него возможность дальнейшего прохождения службы. Поэтому он имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с учетом утраты профессиональной трудоспособности на 60% за период со дня установления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2011 года в сумме 94508 руб. 88 коп., исходя из справки, представленной МО МВД России «Ивановский», а также на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью с учетом утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на период установления инвалидности) в размере 11904 руб. 78 коп. Требования о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с учетом утраты профессиональной трудоспособности с учетом индексации суд считает не подлежащими удовлетворению, так как процент утраты профессиональной трудоспособности был установлен истцу в рамках проведенной по делу судебной медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ При отсутствии установленного процента утраты профессиональной трудоспособности истца у ответчика отсутствовала возможность расчета указанной денежной компенсации. Как следует из договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемому к нему акту от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций Кохомской коллегии адвокатов Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Шатило Г.Г. уплатил за оказанные ему юридические услуги 24 000 руб. (л.д.75-78). В соответствие со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, в том числе на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости суд находит возможным возложить на ответчика обязанность по возмещению истцу судебных расходов, понесенных им на оплату услуг представителей в сумме 10000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Шатило Г.Г. удовлетворить. Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области в пользу Шатило Г.Г. единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания с индексацией в сумме 392882 руб. 40 коп., ежемесячную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом утраты профессиональной трудоспособности на 60% за период со дня установления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2011 г. в сумме 94508 руб. 88 коп., а также расходы по оплате услуг представителей в сумме 10000 руб., всего в сумме 497391 руб. 28 коп. (четыреста девяносто семь тысяч триста девяносто один руб. 28 коп.). Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Ивановской области выплачивать Шатило Г.Г. ежемесячную сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом утраты профессиональной трудоспособности на 60% на период установления инвалидности – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11904 руб. 78 коп. (одиннадцать тысяч девятьсот четыре руб. 58 коп.). Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись КОПИЯ ВЕРНА Судья: Секретарь: