Дело № г. г. Иваново РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ивановский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Н.В. при секретаре Батовой А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Силецкой Л.В. к ООО Инвестиционно-строительная компания Контур-М» о признании договора субаренды земельного участка действительным (заключенным), возложении обязанностей предоставить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет, провести государственную регистрацию договора субаренды, установил: Силецкая Л.В. обратилась в суд с иском к ООО «Инвестиционно-строительная компания Контур-М» о признании договора субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Инвестиционно-строительная компания «Контур-М» и Силецкой Л.В. действительным (заключенным); возложении на ООО «Инвестиционно-строительная компания Контур-М» обязанности предоставить истцу постановление об утверждении схемы расположения земельного участка № площадью 1000 кв.м, который является частью земельного участка площадью 425 842 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Иск обосновала тем что, на основании постановления Главы администрации г. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду ООО «ИСК Контур-М» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>» (в редакции постановления Главы администрации городского округа Кохма от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главы администрации г. Кохма от ДД.ММ.ГГГГ №) и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ ООО «ИСК Контур-М» предоставлен в аренду земельный участок под строительство индивидуальных жилых домов площадью 425 842 кв.м., кадастровый номер №, договор аренды заключен на неопределенный срок. Застройка участка должна была осуществляться в несколько этапов, которые отражены в Инвестиционном контракте от ДД.ММ.ГГГГ №, первый этап включал в себя разработку и согласование с комиссией по регулированию земельных отношений г. Кохмы проекта детальной планировки данного участка. Для этого была изготовлена схема 1-го этапа строительства с размещением земельных участков в рамках участка предоставленного в аренду и подписана Ответчиком и Отделом архитектуры и градостроительства г. Кохма, на этой схеме видно, что участкам присвоены порядковые номера. Имея на руках схему, Ответчик привлекал средства граждан, а именно продавал части предоставленного в аренду земельного участка по 1000 кв.м., согласно схеме. Представители ООО «ИСК Контур-М» говорили, что в дальнейшем каждый проданный участок будет выделен в собственность соинвестору. Изготовление и утверждение межевого дела брало на себя ООО «ИСК «Контур-М». Увидев рекламу о продаже земельных участков, ФИО12 приобрела у ООО «ИСК Контур-М» земельный участок № (согласно порядковой нумерации по схеме) и заключила договор субаренды. После этого она перепродала участок истцу. С истцом был заключен договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ на участок № площадью 1000 кв.м., который был согласован с КУМИ г. Кохма, деньги за участок она передала ФИО3 по расписке. На протяжении всего времени она платила арендную плату на счет Ответчика. Ею изготовлен проект дома, который она хотела построить. Однако при обращении в Администрацию г.о. Кохма с заявлением о выдаче разрешения на строительство ей было отказано, поскольку она не могла представить все необходимые документы на земельный участок, и было сказано, что договор субаренды не имеет юридической силы. В письме Ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ говорилось о том, что договор субаренды является незаключенным, поскольку невозможно определить предмет договора, отсутствуют данные о кадастровом номере, к договору субаренды применяются правила о договорах аренды. Ивановская межрайонная прокуратура провела проверку по её заявлению, и дала ответ, что договор субаренды является правоустанавливающим документом, действует, то есть считается заключенным. Однако, утверждение землеустроительного дела и предоставление его для постановки участка на кадастровый учет не представляется возможным, поскольку и администрация г.о. Кохма и Ответчик отказываются оказать содействие в утверждении схемы расположения её земельного участка. Для этого Ответчик должен обратиться в администрацию и провести все необходимые действия, связанные с изъятием субарендованных земельных участков из состава общего участка и в дальнейшем постановки их на кадастровый учет. В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, а именно, просит признать договор субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИСК Контур-М» и Силецкой Л.В. действительным (заключенным); обязать ООО «ИСК Контур-М» предоставить Силецкой Л.В. Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка № площадью 1000 кв.м., который является частью земельного участка площадью 425 842 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, и осуществить постановку передаваемого в субаренду участка на кадастровый учет; обязать ООО «ИСК Контур-М» провести государственную регистрацию договора субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164). В судебное заседание истец Силецкая Л.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания. Её представитель по доверенности Силецкий В.В. поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что договор субаренды с истцом заключен ДД.ММ.ГГГГ в целях использования земельного участка под строительство, однако, до настоящего момента на спорном земельном участке ничего не возведено. Полагает, что предмет договора субаренды следует считать согласованным, поскольку в материалах землеустроительного дела ПК «Ремонт» от 2006 г., которое не утверждено в установленном законом порядке, имеются план границ спорного земельного участка, содержащий его площадь, геодезические данные, описание границ смежных землепользователей, каталог координат окружной границы спорного участка, схема теодолитного хода. Представитель ответчика ООО «Инвестиционно-строительная компания Контур-М» по доверенности Столярова И.С. просила в удовлетворении иска отказать. Свою позицию мотивировала тем, что истцом в нарушение ст. 607 ГК РФ), в связи с чем исковые требования нельзя признать определенными. Кроме того, поскольку предмет договора субаренды не был согласован сторонами, и договор субаренды не прошел государственную регистрацию, то является незаключенным. Нельзя считать предмет договора согласованным, поскольку материалы землеустроительного дела ПК «Ремонт» от 2006 г. не были утверждены в установленном законом порядке Территориальным (межрайонным) отделом № УФАКОН по Ивановской области, земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, не существовал и не существует как объект земельных отношений. В договоре субаренды нет отсылок ни к плану земельного участка, ни к чему-либо иному, содержащемуся в землеустроительном деле, координаты не поставлены на кадастровый учет. Невозможно сначала заключить договор субаренды, а затем формировать объект (предмет) договора. Новое руководство ООО «ИСК Контур-М» провело правовую проверку заключенных прежним руководством договоров субаренды, и выявило выше указанные нарушения действующего законодательства при их заключении. Истец вправе требовать возврата ответчиком оплаченной ею арендной платы. Согласно Земельному кодексу РФ вынесение постановления об утверждении схемы расположения земельного участка относится к полномочиям органа местного самоуправления, в связи с чем ООО «ИСК Контур-М» является ненадлежащим ответчиком по требованию о предоставлении постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, и в случае его удовлетворения не имеет возможности его исполнить. Отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования об обязании провести государственную регистрацию договора субаренды земельного участка, поскольку договор является незаключенным. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона о регистрации с заявлением о госрегистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Заявитель, если он считает возможным зарегистрировать договор субаренды, не лишен права самостоятельно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации. Представитель третьего лица Администрации г.о. Кохма в судебное заседание не явился, третье лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации и об оставлении решения на усмотрение суда (л.д.123). Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещалась установленным гражданско-процессуальным законодательством способом, однако, на почтовое отделение связи за судебным извещением не явилась, в связи с чем судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. Представитель третьего лица УФСГРКиК по Ивановской области в суд не явился, Управление надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. И.о. руководителя Управления ФИО6 просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, оставляет решение на усмотрение суда. Представитель третьего лица ФБУ «КП» по Ивановской области по доверенности (л.д.140) Антонов Н.И. оставил решение на усмотрение суда и пояснил, что спорный договор заключен после заключения Соглашения о сроке аренды земельного участка с КН 37:29:020106:2, в 10 лет, которое зарегистрировано в ЕГРП, следовательно, договор субаренды также подлежал регистрации, но зарегистрирован не был и поэтому считается не заключенным. Кроме того, земельный участок № не существует как объект земельных отношений, следовательно, предмет договора субаренды не был определен, что является нарушением норм ГК РФ. При таких обстоятельствах поставить спорный земельный участок на кадастровый учет невозможно. Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка издает не Ответчик, а Администрация. Постановление не издавалось. Невозможно обязать ответчика предоставить документ, который они не принимают, и который не существует (л.д.146-147). Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Кохма и ООО «ИСК Контур-М» заключен инвестиционный контракт № по строительству жилых домов в г. Кохма Ивановской области. Предметом данного договора является реализация инвестиционного проекта по строительству в г. Кохма жилых домов в районе <адрес> с развитием сети инфраструктуры на земельном участке, ориентировочной площадью 40 га, ограниченном <адрес>, жил.зоной ТЭЦ-3, девятиэтажными домами в начале г. Кохмы со стороны Суховки и теплотрассой от ТЭЦ-3. По условиям договора окончательная площадь застройки, площадь жилых домов, нежилых зданий, сооружений, их номенклатура и конфигурация, а также объем благоустройства территорий будут установлены после утверждения проекта детальной планировки микрорайона и иной проектной документации на комиссии по регулированию земельных отношений г. Кохма (п. 1.1, 1.2). Договором предусмотрено привлечение ООО «ИСК Контур-М» к реализации инвестиционного контракта в части его финансирования соинвесторов в объемах, которые соинвестор хотел бы в собственность (п. 2.5). Данный инвестиционный контракт включает в себя три этапа работ, первый этап работ включает в себя, в том числе, разработку и согласование с комиссией по регулированию земельных отношений г. Кохма проекта детальной планировки земельного участка в течение трех месяцев с момента заключения контракта, проведение работ по формированию земельных участков с утверждением акта выбора, издание постановления по вопросу закрепления земельного участка для проектирования и строительства (п. 3.1) (л.д.16-17). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в инвестиционный контракт внесены изменения в части предмета договора, в котором увеличен объем сети инфраструктур, а также в части уточнения кадастрового номера - №, и общей площади земельного участка, предоставленного для реализации инвестиционного контракта, - 425842 кв.м., а также изменен срок первого этапа работ по разработке и согласованию с комиссией по регулированию земельных отношений г.о. Кохма детальной планировки земельного участка на срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ вновь изменен срок первого этапа работ по разработке и согласованию с комиссией по регулированию земельных отношений г.о. Кохма детальной планировки земельного участка на срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ вновь изменен срок разработки и согласования с комиссией по регулированию земельных отношений г.о. Кохма проекта детальной планировки земельного участка, данный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.190). ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка под строительство коттеджного поселка «Просторный» по адресу: <адрес> (район <адрес>). Согласно условиям данного акта ООО «ИСК Контур-М» предписано обеспечить сбор исходных данных для подготовки разрешительной документации, необходимой для проектирования и размещения данного объекта в соответствии с действующим законодательством (л.д.10-11). ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации г.о. Кохма принято постановление № о формировании из земель поселений и утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под строительство индивидуальных жилых домов в ООО «ИСК Контур-М», и уточнении площади по результатам проведения работ про межеванию и кадастровому учету (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации г.о. Кохма принято постановление № о предоставлении в аренду ООО «ИСК Контур-М» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 425842 кв.м. под строительство малоэтажного поселка на неопределенный срок, КУМИ г.о. Кохма предписано заключить договор аренды данного участка (л.д.13). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное постановление были внесены изменения, согласно которым изменен срок аренды с неопределенного срока на срок 10 лет (л.д.14). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИСК Контур-М» и КУМИ г.о. Кохма на основании инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды, предметом которого стал земельный участок под кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, район <адрес> для использования под строительство малоэтажного поселка (микрорайон «Просторный») общей площадью 425842 кв.м. на неопределенный срок (п. 1.1.). Согласно условиям договора арендатор имеет право сдавать участок в субаренду (п. 4.3.). Также условиями договора предусмотрена возможность обращения арендатора к арендодателю с заявлением о расформировании арендуемого земельного участка в целях предоставления его части на праве аренды (под строительство) третьему лицу, при этом арендатор обязан расторгнуть настоящий договор, произвести расформирование земельного участка, формирование новых земельных участков и предоставить их на праве аренды арендатору и третьему лицу (п. 8.5) (л.д.20). ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИСК Контур-М» получено разрешение № на строительство сроком действия 10 лет малоэтажного поселка на земельном участке, предоставленном на основании договора аренды №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве особых условий установлено, что разрешено строительство комплекса индивидуальных жилых домов по 4 типовым проектам, обеспечить выполнение всех работ в соответствии с проектной документацией и т.д. (л.д.27). ДД.ММ.ГГГГ между ООО НПП «ТЕРРА» и ООО «ИСК Контур-М» был заключен договор на производство работ по топографо-геодезическим изысканиям для рабочего проекта под строительство жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (л.д.185-186). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Кохма был получен для согласования проект территориального землеустройства арендованного земельного участка (л.д.187). В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Кохма указанный проект согласован не был в связи с нарушением при подготовке проекта ст.ст. 30.2, 38.2 ЗК РФ, 41, 42, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ (л.д.188-189). По договору субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 приняла в субаренду от ООО «ИСК Контур-М» часть земельного участка свободного от строений из земель поселений с КН №, а именно, участок №, площадью 1000 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома (п.1.1). Срок субаренды определен сторонами на период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на неопределенный срок (л.д.51-53). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИСК Контур-М» и КУМИ г.о. Кохма подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части цели использования земельного участка – под строительство жилых домов в границах предоставленного земельного участка, и срока аренды - срок аренды изменен на 10 лет (л.д.184). Право аренды ООО «ИСК Контур-М» в отношении земельного участка КН № сроком на 10 лет зарегистрировано в ЕГРП, сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается сведениями УФСГРКиК по Ивановской области и ФБУ «КП» по Ивановской области, кадастровым паспортом (л.д.23-25,139,156). По договору субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Силецкая Л.В. приняла в субаренду от ООО «ИСК Контур-М» часть земельного участка свободного от строений из земель поселений с КН №, находящийся по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, а именно, участок №, площадью 1000 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома, свободный от строений (п.1.1,1.2.). Срок субаренды определен сторонами на период действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 10 лет. По условиям договора субарендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.2 договора) (л.д.28-30). Силецкая Л.В. приняла в субаренду участок №, площадью 1000 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома по приемо-сдаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). Суду представлен эскизный проект жилого дома, сделанный по заказу Силецкой Л.В. в 2007 г. (л.д.86-102). Судом установлено, подтверждается представителем истца, что земельный участок с 2007 г. до настоящего времени не использовался истцом в целях строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Кохма отказала Силецкой Л.В. о выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что ею не предоставлены необходимые в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС (л.д.37-38). По сведениям ФБУ «КП» Ивановской области в ГКН отсутствуют сведения о спорном земельном участке №, площадью 1000 кв.м., субаренду которого Силецкая Л.В. отстаивает в судебном порядке (л.д.139). Истцом представлено землеустроительное дело части земельного участка, однако, результаты землеустроительных работ не утверждены в установленном законом порядке (л.д.44-85). Кроме того, не представлено документов на основании чего был выделен новый земельный участок, нет утвержденных проектов границ участка, нет постановления администрации о разделе ранее сформированного земельного участка, территориальное землеустройство не проведено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Силецкой Л.В. направлено уведомление о незаключенности договора субаренды в связи с отсутствием в договоре существенного условия о предмете договора (л.д.34). Рассматривая требование истца о признании договора субаренды действительным (заключенным), суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п.3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Объектом земельных отношений признаются не только земельные участки, но и части земельных участков (п. 1 ст. 6 ЗК РФ). На момент подписания договора субаренды между истцом и ответчиком действовал пункт 2 статьи 6 ЗК РФ, в соответствии с которым земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст.1 ФЗ от 2.01.2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», который действовал на момент подписания договора субаренды и 17.05.2008 г. утратил силу в соответствии с ФЗ РФ от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Согласно ст. 1 данного ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Статья 7 данного ФЗ предусматривала обязательность государственного кадастрового учета земельных участков и устанавливала, что государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. К основным документам государственного земельного кадастра относился Единый государственный реестр земель (ст. 13 ФЗ от 02.01.2000 № 28-ФЗ). Ст. 14 данного ФЗ предусматривала, что Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. В настоящее время пункт 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ и ФЗ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ утратили силу. Однако, действующее законодательство содержит аналогичные требования к индивидуализации земельных участков и их частей. Так, понятие земельного участка определено в ст. 11.1 ЗК РФ, в соответствии с которой земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. В соответствии с частью 3 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон N 221-ФЗ), который вступил в силу с 01.03.2008 г., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Состав сведений государственного кадастра недвижимости определен в статье 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». В ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 2 ст. 26) содержится положение о том, что если в аренду сдается часть земельного участка к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду. Аналогичные требования содержатся и в п. 12 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста от 06.08.2004 г. № 135. Исходя из положений названных норм права, передаваемая в аренду часть земельного участка должна быть надлежащим образом индивидуализирована. Таким образом, для индивидуализации части земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений на момент заключения договора субаренды было необходимо: - определение площади части земельного участка (подп. «г» п. 3 Положения о проведении территориального землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396); - описание границ части земельного участка (подп. «б» п. 3 Положения о проведении территориального землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396); - присвоение учетного кадастрового номера части земельного (п. 7 Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660, утратил силу с 27.06.2011 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2011 г. N 469). В настоящее время в соответствии с п. 65 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г.) для индивидуализации части земельного участка необходимо внесение в Государственный кадастр недвижимости следующих сведений: 1. учетный номер части земельного участка и дата его присвоения; 2. площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного 3. описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, Таким образом, доказательством существования индивидуально определенного земельного участка или его части в качестве объекта гражданских и земельных прав могут быть только соответствующие сведения в Едином государственном реестре земель (в соответствии с законодательством, действовавшим на момент подписания договора субаренды), либо сведения в Государственном кадастре недвижимости (в соответствии с законодательством, действующим на момент рассмотрения дела). Судом установлено, что на момент подписания договора субаренды части земельного участка из земель поселений, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, район <адрес>, так и в настоящее время, указанный в качестве предмета субаренды участок № не был сформирован и в отношении него не был проведен государственный кадастровый учет в установленном законом порядке. Ни договор субаренды, ни приемо-сдаточный акт не содержат описания границ и местоположения части земельного участка, являющегося предметом договора субаренды, в составе земельного участка с кадастровым номером 37:29:020106:0002, и не содержат отсылки к документам, где такие сведения указаны, в т.ч. к материалам Землеустроительного дела ПК «Ремонт» от 2006 г., которое не утверждено в установленном законом порядке. Ссылка истца на изготовление и подписание ООО «ИСК Контур-М» и Отделом архитектуры и градостроительства <адрес> схемы 1-го этапа строительства, согласно которой участку присвоен порядковый номер, не имеет правового значения, поскольку договор субаренды не содержит ссылок на указанную схему и каких-либо указаний на установление порядковых номеров согласно указанной схеме; утверждение Отделом архитектуры и градостроительства <адрес> схемы не свидетельствует об индивидуализации земельного участка или его части в установленном законом порядке. Решением по делу № г., вступившим в законную силу, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, с которыми также были заключены договоры субаренды, отказано в удовлетворении иска к Администрации г.о. Кохма, КУМИ г.о. Кохма, ООО «ИСК Контур-М» о признании соинвесторами, признании права финансирования инвестиционного контракта, включении в договор аренды в качестве арендаторов и определении порядка пользования земельным участком. Решением установлено, что в отсутствие проекта планировки территорий и проекта межевания территорий дальнейшие действия по реализации инвестиционного контракта являются незаконными. В том числе нельзя признать законными проект планировки жилой застройки земельного участка в районе <адрес> в <адрес> и проект 1-го этапа строительства, поскольку данные работы проведены до утверждения границ зон планируемого размещения комплекса жилых зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, мест расположения дорог, улиц, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и т.д., тем более, что данные проекты не утверждены в установленном порядке. Отсутствие проекта межеваний территорий не позволяет признать законными подготовленные истцами землеустроительные дела, тем более, что до подготовки данных землеустроительных дел не произведены действия по разделу ранее предоставленного в аренду земельного участка, утверждению границ вновь образованных земельных участков, что предусмотрено ст. 6 ЗК РФ, поскольку объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке (л.д.111-119). Кроме того, судом установлено, что срок действия договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ на момент его подписания составлял 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Следовательно, договор субаренды подлежал государственной регистрации. Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Поскольку судом установлено, что такое существенное условие договора субаренды, как предмет, не было согласован сторонами; договор субаренды не прошел государственную регистрацию, то он не может быть признан заключенным. При выше установленных судом обстоятельствах оплата истцом арендной платы не является достаточным основанием для признания договора заключенным (действительным). Рассматривая требование о предоставлении ответчиком истцу постановления об утверждении схемы расположения земельного участка № площадью 1 000 кв.м., суд приходит к следующему. Согласно Земельному кодексу РФ вынесение постановления об утверждения схемы расположения земельного участка относится к полномочиям органа местного самоуправления и предусмотрено в следующих случаях. Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ предусматривает утверждение схемы расположения земельного участка в случае приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Пункт 4 ст. 34 ЗК РФ предусматривает утверждение схемы расположения земельного участка в случае предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Однако, судом установлено, что на спорном земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, принадлежащие истцу на праве собственности; из искового заявления и приложенных к нему документов, в частности эскизного проекта, следует, что истец намерен испрашивать земельный участок для целей строительства. Пункты 5, 7 ст. 31 ЗК РФ предусматривают утверждение схемы расположения земельного участка в случае предоставления его для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта без проведения торгов. Однако, данная норма к отношениям сторон не применима, поскольку порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства установлен нормами ст. 30.1 ЗК РФ. Кроме того, истец требует утвердить схему расположения его земельного участка в границах другого земельного участка с кадастровым номером 37:29:020106:2, который предоставлен в аренду ООО «ИСК Контур-М». Однако, действующим законодательством не предусмотрена возможность утверждения схемы расположения земельного участка в границах другого земельного участка, уже сформированного и предоставленного в аренду другому лицу. При установленных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения выше указанного требования. Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности осуществить постановку части земельного участка на кадастровый учет и провести государственную регистрацию договора субаренды. В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В соответствии с п. 1 ст. 18 названного ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества Согласно п. 2 ст. 26 указанного Закона, если в аренду сдается часть земельного участка к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду. Аналогичные требования содержатся и в п. 12 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста от 06.08.2004 г. № 135. Как установлено судом, спорная часть земельного участка, передаваемая в субаренду, не была индивидуализирована и не была поставлена на кадастровый учет, в связи с чем получить кадастровый паспорт земельного участка с указанием спорной его части невозможно. Поскольку судом установлено, что спорный договор субаренды является незаключенным, то правовые основания для его государственной регистрации отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,432,433,607,609 ГК РФ, ст.ст.6,11.1,26 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Отказать Силецкой Л.В. в удовлетворении исковых требований к ООО Инвестиционно-строительная компания «Контур-М» о признании договора субаренды земельного участка действительным (заключенным), возложении обязанностей предоставить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет, провести государственную регистрацию договора субаренды. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Секретарь: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
метра и с указанием погрешности вычисления;
приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка.