Дело № г. <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смирнова Н.В.,

при секретаре Океанской М.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении председателя СНТ «Валдай» Тамулева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу председателя СНТ «Валдай» Тамулева А.Н. на постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> СНТ «Валдай» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Председатель СНТ «Валдай» Тамулев А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в ОНД ему выдали определение и обжалуемое постановление, заставили расписаться в получении определения задним числом, т.е. 30-м мая 2011 г. О рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ его не извещали. Садоводство находится в стадии развития, из 248 участков обрабатывается 46, и в основном пенсионерами, в связи с чем с трудом собирают денежные средства на оплату налога на землю. При каждом садовом домике есть вода в бочках, скважины и колодцы. Проводится работа по скашиванию травы и опахиванию участков.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Тамулев А.Н. выбран председателем СНТ «Валдай».

В судебном заседании Тамулев А.Н. жалобу поддержал, просил изменить постановление в части назначения наказания, поскольку СНТ коммерческой деятельностью не занимается, 46 человек – пенсионеры с трудом оплачивают земельный налог на все 248 участков. На территории СНТ местность песчаная, ранее котлован под водоём выкопать пытались, но тщетно, поскольку песчаные берега осыпаются, специалисты пришли к выводу, что на такой местности выкопать водоем не удастся. Как следствие, приобретать мотопомпу нет смысла, и денег на её приобретение нет. Единственный выход – скважина. У каждого из 46 человек при доме имеется свой колодец и станция, которая качает воду, на каждом участке по 3-4 бочки с водой. Вину признает, раскаивается в содеянном. Полагает, что ОНД мог назначить при указанных обстоятельствах наказание в виде предупреждения.

Инспектор ОНД <адрес> и <адрес> ФИО3 посчитал постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. заместителя Ивановского межрайонного прокурора ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении СНТ «Валдай», которым установлено, что на территории СНТ имеется 248 садовых участков, СНТ не исполняются требования пожарной безопасности: 1. отсутствуют первичные средства пожаротушения (абз.6 ст37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности); 2. отсутствуют противопожарные водоемы или резервуары (ст. 68 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 3. отсутствует мотопомпа (п.31 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.07.2003 г. № 313).

По пояснениям председателя СНТ «Валдай» Тамулева А.Н. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ он был извещен по телефону, т.е. надлежащим образом.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> ФИО5 СНТ «Валдай» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за вышеуказанное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей (л.д.8-10).

Наличие опечатки в одной букве в фамилии Тамулева А.Н. в обжалуемом постановлении не является основанием к его отмене.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обжалуемом постановлении указано, что учитывается раскаяние лица, привлекаемого к ответственности (ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), однако, не мотивировано решение о назначении наказания в виде штрафа, а также в связи с чем СНТ «Валдай» не может быть назначено минимальное наказание в виде предупреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие им мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения, материальное положение юридического лица, совершение административного правонарушение впервые, суд считает, что обжалуемое постановление должно быть изменено в части назначения наказания СНТ «Валдай».

Согласно статье 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу председателя СНТ «Валдай» Тамулева А.Н. удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> о привлечении СНТ «Валдай» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ изменить.

Назначить СНТ «Валдай» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней.

Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: