о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело № 12-68/11 г. г. Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смирнова Н.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении председателя СНТ «Солнечная поляна» Щербатюк В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу председателя СНТ «Солнечная поляна» Щербатюк В.Г. на постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечная поляна» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 11000 рублей.

Председатель СНТ «Солнечная поляна» Щербатюк В.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление, в котором указывает, что не согласна с ним, поскольку без предупреждения и установления сроков в отношении СНТ приняты «драконовские» меры, в СНТ 20 участков, владельцы которых в основном пенсионеры с пенсией 5000-7000 руб. Штраф в размере 11000 руб. и покупка мотопомпы за 20000 руб. для них неподъемны. Кроме того, мотопомпа имеется, но на момент вынесения постановления находилась в «законсервированном» состоянии, пожарный щит изготовлен, вокруг СНТ на расстоянии 15 м. леса нет.

В судебном заседании Щербатюк В.Г. жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным. Пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении участвовала. На момент рассмотрения дела мотопомпа имелась, стояла в сарае, но она об этом не знала. В настоящее время мотопомпу привели в рабочее состояние, она находится рядом со скважиной, подведён рукав. Намерены приобрести новую мотопомпу, чтобы не тратиться на ремонты старой. На момент вынесения постановления противопожарного щита не было, на сегодняшний день он имеется с первичными средствами пожаротушения. Детских дач и лагерей в СНТ нет. По всему периметру СНТ наезжена дорога, лес находится на расстоянии 15 метров, сухостой и трава убираются на субботниках. К каждому садовому участку подведены трубы для подачи воды. СНТ коммерческой деятельностью не занимается, в связи с чем пенсионерам уплатить штраф крайне затруднительно. Вину признает, в содеянном раскаивается, полагает, что ОНД мог при выше указанных обстоятельствах ограничиться предупреждением, либо предписанием.

Представитель ОНД <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной причине, отдел извещен (л.д.14).

Суд, выслушав председателя СНТ «Солнечная поляна», исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. заместителя Ивановского межрайонного прокурора Жарова Д.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении СНТ «Солнечная поляна», которым установлено, что на территории СНТ имеется 20 садовых участков, СНТ не исполняются требования пожарной безопасности: 1. не оборудован противопожарный щит с первичными средствами пожаротушения (абз.6 ст37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности); 2. отсутствует мотопомпа (п.31 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.07.2003 г. № 313); 3. территория СНТ по периметру не имеет защитной минерализованной полосы шириной не менее 3 метров (п.30 ППБ 01-03).

Постановлением главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечная поляна» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за вышеуказанное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 11000 рублей (л.д.18-19).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обжалуемом постановлении указано, что учитывается раскаяние лица, привлекаемого к ответственности (ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), однако, не мотивировано решение о назначении наказания в виде штрафа, а также в связи с чем СНТ «Солнечная поляна» не может быть назначено минимальное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, вменение нарушения п.30 ППБ 01-03 является необоснованным, поскольку согласно указанной норме должны иметь по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 м. территории летних детских дач, детских оздоровительных лагерей, расположенных в массивах хвойных лесов, к которым садовые некоммерческие товарищества не относятся.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие им мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения, совершение административного правонарушение впервые, суд считает, что постановление главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должно быть изменено в части назначения наказания СНТ «Солнечная поляна».

Согласно статье 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу председателя СНТ «Солнечная поляна» Щербатюк В.Г. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СНТ «Солнечная поляна» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ изменить.

Назначить СНТ «Солнечная поляна» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: