Дело № 12-66/11 г. г. Иваново Р Е Ш Е Н И Е Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смирнова Н.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении СНТ «Восход-2» председателя правления Смакотиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу председателя правления СНТ «Восход-2» Смакотиной В.А. на постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> о привлечении к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: Постановлением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Восход-2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 11000 рублей. Председатель правления СНТ «Восход-2» Смакотина В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит снизить наказание до предупреждения, учитывая, что действующих участков только 40, при этом, 80% вносильщиков членских взносов составляют малообеспеченные пенсионеры. СНТ существует за счет взносов, которые идут на оплату электроэнергии и хознужды членов СНТ, коммерческой деятельности СНТ не ведет, прибыли не имеет. Каждый член СНТ следит за своим участком, к каждому участку проведена система водоснабжения, на территории СНТ имеется водоём, в течение сезона проводятся субботники. В судебном заседании Смакотина В.А. жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным. Пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении участвовала. На момент рассмотрения дела мотопомпы и первичных средств пожаротушения – пожарного щита не было. На сегодняшний день пожарный щит приобретен и установлен, мотопомпа будет приобретена в ближайшее время. Но, оплатить штраф и одновременно приобрести мотопомпу нереально в связи с отсутствием денежных средств. Детских дач и лагерей на территории СНТ нет. По периметру всего СНТ трава окошена, сухостоя нет. Вину признает, в содеянном раскаивается, полагает, что ОГПН могло при выше указанных обстоятельствах ограничиться предупреждением, либо предписанием. Представитель ОГПН <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной причине, отделение извещено (л.д.9). Суд, выслушав председателя правления СНТ «Восход-2», исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. заместителя Ивановского межрайонного прокурора Жарова Д.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении СНТ «Восход-2», которым установлено, что на территории СНТ имеется 90 садовых участков, СНТ не исполняются требования пожарной безопасности: 1. отсутствуют первичные средства пожаротушения (абз.6 ст37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности); 2. отсутствует мотопомпа (п.31 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.07.2003 г. № 313); 3. территория СНТ по периметру не имеет защитной минерализованной полосы шириной не менее 3 метров (п.30 ППБ 01-03). Постановлением главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Восход-2» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за вышеуказанное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 11000 рублей (л.д.3-4). В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу. Согласно ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В обжалуемом постановлении указано, что учитывается раскаяние лица, привлекаемого к ответственности (ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), однако, не мотивировано решение о назначении наказания в виде штрафа, а также в связи с чем СНТ «Восход-2» не может быть назначено минимальное наказание в виде предупреждения. Кроме того, вменение нарушения п.30 ППБ 01-03 является необоснованным, поскольку согласно указанной норме должны иметь по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 м. территории летних детских дач, детских оздоровительных лагерей, расположенных в массивах хвойных лесов, к которым садовые некоммерческие товарищества не относятся. Принимая во внимание вышеизложенное, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие им мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения, совершение административного правонарушение впервые, суд считает, что постановление главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должно быть изменено в части назначения наказания СНТ «Восход-2». Согласно статье 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд Р Е Ш И Л : Жалобу председателя правления СНТ «Восход-2» Смакотиной В.А. удовлетворить. Постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СНТ «Восход-2» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ изменить. Назначить СНТ «Восход-2» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Секретарь: КОПИЯ ВЕРНА Судья