о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



Дело № 12-77/11 г. г. Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смирнова Н.В.,

при секретаре Океанской М.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении председателя СНТ «Березка» Зайцева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу председателя СНТ «Березка» Зайцева В.Н. на постановление главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> СНТ «Березка» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 11000 рублей.

Председатель СНТ «Березка» Зайцев В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой выражает несогласие с назначением наказания в виде штрафа, поскольку им был предоставлен план противопожарных мероприятий, первичные средства пожаротушения были у каждого члена СНТ, по периметру СНТ имеется дорога шириной более 6 метров, имеется противопожарный водоем, имеется возможность подъезда пожарных машин. Мотопомпы нет, но есть емкость 60 куб.м., где планируется поставить гайку для забора воды пожарной машиной. На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ оповещены о необходимости принятия противопожарных мер.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, зайцев В.Н. избран председателем СНТ «Березка».

В судебном заседании Зайцев В.Н. жалобу поддержал, просил изменить постановление в части назначения наказания, поскольку СНТ коммерческой деятельностью не занимается, все 56 членов СНТ являются пенсионерами. Мотопомпы не было и нет, поскольку у пенсионеров нет денег на её приобретение. Но, имеется емкость 60 куб.м. с водой, которая оборудована водозабором для пожарной машины. Площадка для пяти пожарных машин возле пруда и емкости имеется. Пожарный шит изготовили. По всему периметру СНТ – дороги. Вину признает, раскаивается в содеянном. Полагает, что ОНД мог назначить при указанных обстоятельствах наказание в виде предупреждения. О времени и месте рассмотрения дела в ОНД был уведомлен, присутствовал.

Представитель ОНД <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной причине, отдел извещен (л.д.11).

Суд, выслушав председателя СНТ «Березка», исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. заместителя Ивановского межрайонного прокурора ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении СНТ «Березка», которым установлено, что на территории СНТ имеется 56 садовых участков, СНТ не исполняются требования пожарной безопасности: 1. отсутствуют первичные средства пожаротушения (абз.6 ст37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности); 2. у противопожарных водоемов или резервуаров отсутствует площадка для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей (ч.18 ст.68 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); 3. отсутствует мотопомпа (п.31 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.07.2003 г. № 313); 4. территория СНТ по периметру не имеет защитной минерализованной полосы шириной не менее 3 метров (п.30 ППБ 01-03).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> ФИО4 СНТ «Березка» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за вышеуказанное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 11000 рублей (л.д.5-7).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обжалуемом постановлении указано, что учитывается раскаяние лица, привлекаемого к ответственности (ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), однако, не мотивировано решение о назначении наказания в виде штрафа, а также в связи с чем СНТ «Березка» не может быть назначено минимальное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, вменение нарушения п.30 ППБ 01-03 является необоснованным, поскольку согласно указанной норме должны иметь по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 м. территории летних детских дач, детских оздоровительных лагерей, расположенных в массивах хвойных лесов, к которым садовые некоммерческие товарищества не относятся.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие им мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения, материальное положение юридического лица, совершение административного правонарушение впервые, суд считает, что обжалуемое постановление должно быть изменено в части назначения наказания СНТ «Березка».

Согласно статье 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу председателя СНТ «Березка» Зайцева В.Н. удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора ОНД <адрес> и <адрес> – главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> и <адрес> о привлечении СНТ «Березка» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ изменить.

Назначить СНТ «Березка» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: