№ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Иваново <адрес> Судья Ивановского районного суда Ивановской области Замазкин А.В., с участием: - представителя Управления государственного пожарного надзора Ивановской области, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - законного представитель юридического лица Директор ООО ДБО «Озерная» ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Власовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ООО «Детская база отдыха «Озерная», Детский оздоровительный лагерь «Огонек», по факту совершения административного правонарушениея, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Детская база отдыха Озерная» (детского оздоровительного лагеря «Огонек»), расположенного по адресу: <адрес>, инспектором отдела надзорной деятельности г. Кохма и Ивановского района были выявлены следующие факты нарушения норм и правил пожарной безопасности: ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03, п.12, НПБ 88-2001, Распоряжение Губернатора Ивановской области № 874-р от 03 августа 2005 года. Приборы приёмно-контрольные и приборы управления у имеющейся автоматической пожарной сигнализации установлены в помещении с круглосуточным пребыванием персонала, но сигнал не выведен на пульт централизованного наблюдения «ЕДДС-01» Главного управления МЧС России по Ивановской области и пожарных частей ОГУ «Управления по обеспечению защиты населения и пожарной опасности» ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 пункт 14., прил., таблица 1, п. 9., Здание медицинского пункта не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 Здание медицинского пункта не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 п.3, 89, Постановление Правительства РФ №625 от 2007 года - не проведена повторная проверка работоспособности сетей внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения (пожарных кранов и пожарных гидрантов) в здании клуба и на территории учреждения, организацией имеющую лицензию на проведение данного вида деятельности; ППБ 01-03 п.33, НПБ 105-03 Не произведён расчёт категорий взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 105-03 и классам зоны ПУЭ во всех складских и производственных помещениях учреждения, с обозначением их на дверях. ППБ 01-03, п.7, 15; Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" Директор ДОЛ «Огонёк» и ответственные лица не прошли обучение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645. ППБ 01-03 п.3, ПУЭ издание 6 п.2.1.21, п.2.1.26, т.2.1.2, 2.1.3, п.6.6.30 ч.2, ППБ 01-03 п.60 Не выполнен монтаж электрической проводки в зданиях учреждения, в соответствии с ПУЭ и другими нормативными документами, а именно: не оборудованы защитными крышками ответвительные коробки, не предусмотрена подкладка из негорючих материалов при открытом монтаже осветительной проводки выполненной незащищенными электрическими проводами. Крепление электрического кабеля питающего указанные помещения выполнено открытым способом без крепления на несущих конструкциях (имеется провисание). Допускается эксплуатация электрических розеток, установленных на внутренней горючей отделке (без применения специальных электротехнических плинтусов), допускается эксплуатация соединений электропроводов путём механических скруток. ППБ 01-03 п.3, 57, 60; ПУЭ п. 7.4.2, 7.4.6, т.7.4.1. Электросветильники в помещениях зданий учреждения, не дооборудованы защитными плафонами (рассеивателями) и арматурой предусмотренной конструкцией светильника для данного класса зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п.90, п.1.1, НПБ 160-97. Не установлены соответствующие указатели у пожарных гидрантов, на зданиях учреждения и по направлению движения к ним, (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). С нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника. ППБ 01-03 п. 3, 53; п.6.25*, СНиП 21-01-97 На путях эвакуации (в общих коридорах, лестничных маршей) в зданиях жилых корпусов для проживания детей напольное покрытие, внутренняя отделка стен, выполнено из горючих материалов (деревянных досок, линолеума, масляной краски), с неизвестными показателями и показателями пожарной опасности превышающими допустимые установленные п.6.25, СНиП 21-01-97. ППБ 01-03 п. 3,16; ГОСТ Р 12.2.143-2002 Имеющиеся планы эвакуации во всех зданиях и помещениях предприятия не соответствуют требованиям, предъявляемым п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п. 108, прил.3 п.16, п.8.16, НПБ 166-97. На имеющиеся огнетушители установленные на объектах предприятия: не нанесены на корпуса маркировочные бирки о проведенной перезарядке огнетушителя и периодической проверке в соответствии с инструкцией завода изготовителя; ППБ 01-03 п.41 Не произведены испытание наружных пожарных лестниц на зданиях жилых корпусов для проживания детей организацией, имеющую лицензию на проведение таких работ с периодичностью не реже 1 раза в пять лет. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89*п. 182; В помещении электрощитовой в здании столовой имеющаяся дверь не является противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости 0,6 часа. ППБ 01-03 п.36 Не произведена проверка огнезащитной обработки чердачного помещения здания столовой. ППБ 01-03 п.129 Не обеспечен дежурный персонал и воспитатели пребывающие в ночное время с детьми средствами индивидуальной защиты органов дыхания в полном объёме, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. ППБ 01-03 п. 3 ППБО 07-91, п.2.5.13., ППБ 01-03, п.90 Не выполнен перед въездом на территорию ДОЛ «Огонёк» указатель с использованием светоотражающих покрытий места расположения пожарных кранов и водоисточников. ППБ 01-03 п.41 Не произведены испытание наружной пожарной лестницы на здании для проживания детей организацией, имеющую лицензию на проведение таких работ с периодичностью не реже 1 раза в пять лет. ППБ 01-03 п.51, п.52. При эксплуатации эвакуационных выходов со 2-го этажа на наружную пожарную лестницу жилых корпусов №, № не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: при открывании двери по направлению выхода из здания дверь в открытом состоянии перегораживает путь эвакуации. ППБ 01-03 п.30 Не выполнена защитная минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров по периметру территории детского оздоровительного лагеря. ППБ 01-03 п.3, РД 34.21.122-87 Не произведена регламентная проверка имеющейся устройств молниезащиты. В судебном заседании представитель ГПН по Ивановскому району и г. Кохма пояснил, что в ходе проверки, проведенной у юридического лица выявлялись нарушения законодательства о пожарной безопасности. Наиболее серьезным является то, что сигнал имеющейся пожарной сигнализации не выведен на автоматический централизованный пульт, что в случае возникновения пожара грозит несвоевременным приездом спасателей, и в итоге гибелью людей. Законный представитель пояснил, что он согласен с протоколом по делу об административном правонарушении. Часть нарушений уже устранена. К моменту заезда 360 детей в июне 2011 г. в лагере все будет готово. В настоящее время в дневные рабочие часы в лагере находятся строители, около 10 человек и круглосуточно сторож. Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает установленным в действиях ООО ДБО «Озерная» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8,32,11.16 КоАП РФ. При этом, суд исходит из предоставленных материалов: протокола по делу об административном правонарушении, акта проверки, пояснений законного представителя юридического лица. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что правонарушение юридическим лицом совершено виновно, так как у ООО ДБО «Озерная» имелась возможность соблюдения требований пожарной безопасности. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность. При определении вида наказания суд исходит из того, что выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности имеют место на территории детского лагеря, где и в настоящее в работает 10 человек, при этом один на круглосуточной основе, а также планируется заезд 360 детей, что, при наличии нарушений правил пожарной безопасности, непосредственно угрожает жизни и здоровью людей. Суд учитывает в качестве смягчающих наказание юридического лица обстоятельств: принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств в отношении юридического лица, суд не усматривает Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить в качестве административного наказания административное приостановление деятельности ООО ДБО «Озерная», поскольку иные виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь изложенным и ст.ст. ч.1 ст. 20.4, 29.10, 32.12. КоАП РФ суд ПОСТАНОВИЛ: ООО ДБО «Озерная» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначить ООО ДБО «Озерная» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ и зачетом срока временного запрета деятельности. В течение срока наказания запретить эксплуатацию помещений и сооружений детского оздоровительного лагеря «Огонек», расположенного по адресу: <адрес> Настоящее постановление направить в Управление ФССП РФ по Ивановской области для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток. Судья: