№5-27/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ Судья Ивановского районного суда Ивановской области Замазкин А.В., с участием: - представителя Управления государственного пожарного надзора Ивановской области, по доверенности Соболева А.В., законного представителя юридического лица МОУ «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» Ивановского района Ивановской области Ульяниной Н.В., на основании приказа при секретаре Власовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении муниципального образовательного учреждения «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» Ивановского района Ивановской области, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении юридического лица МОУ «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» Ивановского района Ивановской области, расположенного по адресу: <адрес>, инспектором отдела надзорной деятельности г. Кохма и Ивановского района были выявлены следующие факты нарушения норм и правил пожарной безопасности: ППБ 01-03 п.3., п.6.22. СНиП 21-01-97*, п.7.62. СНиП 23-05-95 В школе отсутствует эвакуационное освещение. ППБ 01-03 п.3., п.6.25*. СНиП 21-01-97* На путях эвакуации (в коридорах) допускается применение напольного покрытия из горючего материала (деревянных половиц). ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3 При монтаже автоматической пожарной сигнализации в помещениях школы допускается эксплуатация тепловых и дымовых извещателей, выполненных на одном шлейфе. ППБ 01-03 п.33, НПБ 105-03 Не произведён в складских помещениях и электрощитовой категорий взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 105-03 и классам зоны ПУЭ с обозначением их на дверях этих помещений. ППБ 01-03 прил. 3 п. 16 Не определён порядковый номер каждого огнетушителя, номер не нанесён на корпус белой краской. ППБ 01-03 п.3. п.6.18*. СНиП 21-01-97*, п.2.1.11. ППБ 101-89. Двери лестничных клеток и коридоров не имеют уплотнения в притворах и не оборудованы устройствами для самозакрывания. ППБ 01-03 п.51 У эвакуационного выхода 2-го этажа отсутствует освещении. ППБ 01-03 п.53 На путях эвакуации на 1-м этаже 2-го корпуса армированное стекло на дверях эвакуационного выхода заменено на обычное. ППБ 01-03 п.3, п. 1.131. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* На остекленных дверях не предусмотрены защитные решетки до высоты не менее 1,2 м. ППБ 01-03 п.53 п.6.25*. СНиП 21-01-97*, п.2.1.21. ППБ 101-89. На путях эвакуации центрального выхода стены отделаны горючими материалами (деревянной рейкой). ППБ 01-03 п.52, п.6.18*. СНиП 21-01-97*. Двери эвакуационных выходов закрыты на запоры препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. ППБ-01-03 п.3, п.7.4, СНиП 21-01-97* Эксплуатируемые помещения школы и старого здания школы (спального корпуса) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности зданий. ППБ 01-03 п.90 Не установлены соответствующие указатели по направлению движения к водоисточникам, выполненные с использованием светоотражающих покрытий на зданиях предприятия и по направлению к ним. ППБ 01-03 п. 108, прил.3 п.16, п.8.16, НПБ 166-97. На имеющиеся огнетушители, установленные на объектах учреждения, не нанесены на корпуса маркировочные бирки о проведенной перезарядке огнетушителя и периодической проверке в соответствии с инструкцией завода изготовителя; Старое здание школы (спальный корпус): ППБ 01-03 п.3, п.п. 4, 14 НПБ 110-03 Здание школы (спального корпуса) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (далее АПС). ППБ 01-03 п.3. п.5.1, таб. 2 НПБ 104-03, п.2.1. 13 ППБ 101-89 Здание школы (спального корпуса) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03 п.60. Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.3. ПУЭ издание 6 п.2.1.21, п.2.1.26. т.2.1.2. 2.1.3. п.6.6.30 ч.2. ППБ 01-03 п. (ППБ 01-03 п. 57 Не выполнен монтаж электрической проводки в помещениях здания школы(спального корпуса) в соответствии с ПУЭ и другими нормативными документами, а именно: не оборудованы защитными крышками ответвительные коробки, не предусмотрена подкладка из негорючих материалов при открытом монтаже осветительной проводки выполненной незащищенными электрическими проводами. Крепление электрического кабеля питающего указанные помещения выполнено открытым способом без крепления на несущих конструкциях (имеется провисание). Допускается эксплуатация электрических розеток, установленных на внутренней горючей отделке (без применения специальных электротехнических плинтусов), допускается эксплуатация соединений электропроводов путём механических скруток. ППБ 01-03 п. 108., п.2.1.25. ППБ 101-89. Помещения школы (спального корпуса) обеспечены первичными средствами пожаротушения из расчета 1 огнетушитель ОП -(5)4 на 100 м. кв. ППБ 01-03 п. 53 Допускается складирование во всех помещениях (спального корпуса) и на путях эвакуации горючих материалов (бумажных коробок, пластиковых ящиков и т.д.) Дошкольная группа: НПБ 166-97, п.6.7. Не расположены первичные средства (огнетушители) таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 метра от уровня пола или на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии В судебном заседании представитель ГПН по Ивановскому району и г. Кохма пояснил, что в ходе проверки, проведенной у юридического лица выявлялись нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут привести к гибели людей. Наиболее существенные из них обнаружены в старом корпусе школы. Законный представитель МОУ «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» пояснила, что она согласна с протоколом по делу об административном правонарушении. Пояснила, что протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ соблюдается. В школе учится 64 ученика и работает 13 преподавателей, в настоящее время учебный процесс закончен. В настоящее время в школе ведутся ремонтные работы в том числе и по улучшению противопожарной обстановки. Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает установленным в действиях МОУ «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» Ивановского района Ивановской области состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. При этом, суд исходит из предоставленных материалов: протокола по делу об административном правонарушении, акта проверки, пояснений законного представителя юридического лица. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что правонарушение юридическим лицом совершено виновно, так как у юридического лица имелась возможность соблюдения требований пожарной безопасности. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. При определении вида наказания суд исходит из того, что выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности имеют место на территории общеобразовательной школы, где ежедневно в учебное время пребывает большое количество учащихся и преподавательский состав, что, при наличии нарушений правил пожарной безопасности, непосредственно угрожает их жизни и здоровью. Суд учитывает в качестве смягчающих ответственность юридического лица обстоятельств: принятие мер к устранению выявленных нарушений. В качестве отягчающего ответственность обстоятельства суд признает повторное привлечение юридического лица к административной ответственности в течение года. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить в качестве административного наказания административное приостановление деятельности МОУ «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» Ивановского района Ивановской области, поскольку иные виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь изложенным и ст.ст. ч.1 ст. 20.4, 29.10, 32.12. КоАП РФ суд ПОСТАНОВИЛ: Назначить МОУ «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» Ивановского района Ивановской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ и зачетом срока временного запрета деятельности (Протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ). В течение срока наказания запретить эксплуатацию помещений старого здания ( спального корпуса) МОУ «Ермолинская средняя общеобразовательная школа» Ивановского района Ивановской области, расположенных по адресу: <адрес>. Настоящее постановление направить в Управление ФССП РФ по Ивановской области для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток. Судья: подпись Копия верна Судья: Секретарь: