№5-28/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ Судья Ивановского районного суда Ивановской области Замазкин А.В., с участием: - представителя Управления государственного пожарного надзора Ивановской области, по доверенности ФИО1, - законного представителя юридического лица ООО «Санаторий Зеленый городок» ФИО2 при секретаре Власовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ООО «Санаторий Зеленый городок», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении юридического лица ООО «Санаторий Зеленый городок», расположенного по адресу: <адрес>, п/о <адрес>, инспектором отдела надзорной деятельности г. Кохма и Ивановского района были выявлены следующие факты нарушения норм и правил пожарной безопасности: В административно-лечебном корпусе № (АЛК): ППБ 01-03 п. 40. Не демонтировано кладовое помещение под лестничным маршем в здании АЛК. ППБ 01-03 п.53 На путях эвакуации на 1-м этаже основного эвакуационного выхода армированные стекла на дверях эвакуационного выхода заменены на обычное. В здании жилого корпуса №: ППБ 01-03 п.3, 89, Постановление Правительства РФ № от 2007 года. Не проведена повторная проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода здания жилого корпуса (пожарных кранов) организацией имеющую лицензию на проведение данного вида деятельности; ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.32* В лестничных клетках размещаются приборы отопления, выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.23* Между лестничным маршем и подвальным помещением в здании жилого корпуса №, имеющаяся дверь, установленная в перегородке 1-го типа не является противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости 0,6 часа. ППБ 01-03, п. 184 В подвальном помещении допускается эксплуатация столярных слесарных мастерских. ППБ 01-03 п. 40. Допускается складирование горючих материалов в подвальном помещении здания жилого корпуса ППБ 01-03 п. 60. Не оборудованы электросветильники защитными колпаками и арматурой предусмотренные конструкцией в подвальном этаже. ППБ 01-03 п.40 В лестничных клетках корпуса допускается остекление стен в виде мозаики. ППБ 01-03 п. 3, 53; СниП 21-01-97* п.6.25* На путях эвакуации у конференцзала напольное покрытие выполнено из горючих материалов (паркетная доска), отделка потолка выполнена из пластиковых панелей, с показателями пожарной опасности превышающими допустимые, установленные п.6.25*, СниП 21-01-97*. В здании корпуса № (общежитие): ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 пункт 14., прил., таблица 1, п. 9. Здание корпуса № не оборудовано автоматической системой обнаружения пожара. ППБ 01-03 п.3, 16, НПБ 104-03 Здания и помещения корпуса № (с единовременным нахождением более 10 человек на этаже) не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 п.3, ПУЭ, Издание 6. Монтаж электропроводки выполнен с нарушением правил устройства электрооборудования, а именно: электрические провода выполнены открытым способом, находятся не в специальных защитных коробах, допускается эксплуатация электропроводов с провисанием, с механическими скрутками, а также временным монтажом электропроводки. ППБ 01-03 п. 36. Не устранены нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки) во всём здании общежития. ППБ 01-03 п.36 Не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций; чердачного помещения ППБ 01-03 п.3, п.108. Приложение №. Не укомплектованы помещения здания корпуса № первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). ППБ 0-03 п.41. Не произведены испытания наружной пожарной лестницы. ППБ 01-03 п. 3, 16; ГОСТ Р 12.2.143-2002 Отсутствуют планы эвакуации на этажах в здании корпуса № (общежития) соответствующих требованиям, предъявляемым п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п. 53. Не заменено напольное покрытие, выполненное из горючих материалов (линолеума) на путях эвакуации 1 -го, 2-го этажа здания корпуса №. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.180 Не выполнены на всех дверях между лестничными маршами и коридорами по путям эвакуации уплотнения в притворах и двери не оборудованы устройствами для самозакрывания. В здании автогаража: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 пункт 14. прил., таблица 1, п. 9. Здание автогаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.90. п.1.1, НПЬ 160-97 Не установлены соответствующие указатели на здании гаража по направлению движения к водоисточнику, (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). С нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника. ППБ 01-03. п.7.15; Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" В соответствии с приказом руководителя в здании автогаража учреждения ответственное лицо за ПБ не прошёл обучение противопожарноиу инструктажу и занятий по пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645. В здании котельной и сауны: ППБ 01-03 п.3 п.п. 4, 14 НПБ 110-03 Здание котельной не в полном объеме оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (далее АПС). ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3 При монтаже автоматической пожарной сигнализации в помещениях сауны допускается эксплуатация тепловых и дымовых извещателей, выполненных на одном шлейфе. ППБ 01-03 п.90, п.1.1, НПБ 160-97 Не установлены соответствующие указатели на здании котельной по направлению движения к водоисточнику, (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). С нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника. ППБ 01-03, п.7, 15; Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" В соответствии с приказом руководителя в здании котельной учреждения ответственное лицо за ПБ не прошёл прохождение обучения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 ППБ 01-03 п. 3, 53; СниП 21-01-97* п.6.25* Внутренняя отделка потолка эвакуационного выхода сауны выполнена из горючих материалов (пластиковый сайдинг) превышающими допустимые установленные п.6.25*, СниП 21-01-97*. ППБ 01-03. п.7, 15; Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" В соответствии с приказом руководителя в здании сауны учреждения ответственное лицо за ПБ не прошёл прохождение обучения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N645. В судебном заседании представитель ГПН по Ивановскому району и г. Кохма пояснил, что в ходе проверки, проведенной у юридического лица выявлялись нарушения законодательства о пожарной безопасности. Во всех помещениях юридического лица кроме административно-лечебного корпуса, выявлены нарушения норм пожарной безопасности связанные с отсутствие сигнализации или с ненадлежащим состоянием путей эвакуации, что в случае пожара неминуемо приведет к гибели людей. Законный представитель ООО «Санаторий Зеленый городок» пояснил, что согласен со всеми выявленными нарушениями, как и с протоколом в целом. Пояснил, что в настоящее время в корпусе № на временной основе находится 20 человек. В корпусе общежития проживает три семьи, в здании автогаража в рабочее время находятся трое водителей. В настоящее время принимаются меры к устранению нарушений. Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает установленным в действиях ООО «Санаторий Зеленый городок» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. При этом, суд исходит из предоставленных материалов: протокола по делу об административном правонарушении, акта проверки, пояснений законного представителя юридического лица. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что правонарушение юридическим лицом совершено виновно, так как у юридического лица имелась возможность соблюдения требований пожарной безопасности. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность. При определении вида наказания суд исходит из того, что выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности имеют место на территории санатория, где ежедневно пребывает большое количество отдыхающих и проживающих в нем лиц, а также персонала, что, при наличии нарушений правил пожарной безопасности, непосредственно угрожает их жизни и здоровью. Суд учитывает в качестве смягчающих ответственность юридического лица обстоятельств: принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «Санаторий Зеленый городок» в качестве административного наказания административное приостановление деятельности, поскольку иные виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь изложенным и ст.ст. ч.1 ст. 20.4, 29.10, 32.12. КоАП РФ суд ПОСТАНОВИЛ: Назначить ООО «Санаторий Зеленый городок» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ и зачетом срока временного запрета деятельности (Протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ). В течение срока наказания запретить эксплуатацию следующих зданий ООО «Зеленый городок»: здания жилого корпуса №, здания жилого корпуса № ( общежития), здания автогаража, здания котельной и сауны по прямому назначению, расположенных по фактическому адресу нахождения юридического лица <адрес>, п/о <адрес>. Настоящее постановление направить в Управление ФССП РФ по Ивановской области для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток. Судья: