Дело № 5-02/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ивановского районного суда Ивановской области Геранин Ю.Л.,
с участием:
- инспектора отделения
государственного пожарного надзора
Ивановского района и г. Кохма
Управления МЧС России по Ивановской области Куликова Д.Н.,
- представителей ФГОУ ВПО «Ивановская
Государственная сельскохозяйственная академия
имени академика Д.К.Беляева» Тарутина В.В. и
Сальникова В.В.,
при секретаре Смолиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева» по факту нарушения норм пожарной безопасности, вследствие чего было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения плановой проверки, которая осуществлялась органом Государственного пожарного надзора Ивановского района и г. Кохма ДД.ММ.ГГГГ в здании общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева», которое расположено по адресу: <адрес> были выявлены факты нарушения норм пожарной безопасности, которые предусмотрены:
- Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. № 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. №313;
- Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, утвержденные приказом МЧС России №315 от 18.06.2003 года, зарегистрированные в Минюсте России 27.06.2003 г. №4836;
- Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений;
- Правила устройства электроустановок (ПУЭ), шестое, седьмое издание;
- Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;
- «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-05-2003, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, дата введения в действие 30 июня 2003 г.;
а именно:
1. ППБ 01-03 п. 3, п.96. – не производятся регламентные работы по техническому обслуживанию планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
2. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.. 6,25* – на путях эвакуации для покрытий пола в коридорах на 1,2,3 и 4-м этажах применяется линолеумное покрытие, а также стены покрашены масляной краской с неизвестными показателями пожарной опасности;
3. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.4*-допускается выход на кровлю из лестничной клетки через люк, который не является противопожарным 2-го типа, отсутствует маркировка, на момент проверки не предоставлен сертификат соответствия;
4. ППБ 01-03 п. 3, 89 Постановление Правительства РФ № 625 от 2007 года – не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) организацией имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности;
5. ППБ 01-03 п.3, 57, 60; ПУЭ п. 2.1.21 – электропроводка эксплуатируется с нарушением ПУЭ (допускается соединение проводов с помощью скруток, распределительные коробки не закрыты крышками);
6. ППБ 01-03 п.57 – электропроводка в помещениях общежития требует капитального ремонта;
7. ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, П.6.18* – двери лестничных клеток не имеют уплотнения в притворах и не оборудованы устройствами для самозакрывания;
8. ППБ 01-03, п.3, СНиП 2.08.02-89*, п.1.82 – двери разделяющие зоны по их пожарной опасности (швейный цех и общежитие) не являются противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости 0,6 часа, отсутствует маркировка (на время проверки не предоставлен сертификат соответствия);
9. РД 34.21.122-87 – не оборудовано здание общежития молниезащитой в соответствие с инструкцией;
10. РД 34.21.122-87 – не проведена регламентная проверка устройств молниезащиты;
11. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.22, СНиП 23-05-95 п. 7.62 – в здании общежития отсутствует эвакуационное освещение;
12. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, п. 12, Распоряжение Губернатора Ивановской области № 87 от 03 августа 2005 года - приборы приемно-контрольные и приборы управления у имеющейся автоматической пожарной сигнализации установлены в помещениях общежития круглосуточным пребыванием людей, но сигнал не выведен на пульт централизованного наблюдения «ЦУКС-01» Главного управления МЧС России по Ивановской области и пожарных частей;
13. ППБ 01-03 п. 89 - не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения внутреннего противопожарного водопровода;
14. ППБ 01-03, п.3, НПБ 151-2000- пожарные шкафы не соответствуют ГОСТ.
В судебном заседании представитель общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева» - Тарутин В.В. пояснил, что в настоящее время, ряд нарушений связанных с невыполнением норм пожарной безопасности устранен и заявил ходатайство о том, чтобы представитель государственного пожарного надзора вышел повторно на место и зафиксировал устраненные нарушения.
При повторном осмотре здания общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева», органом Государственного пожарного надзора Ивановского района и г. Кохма, которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что нарушения норм пожарной безопасности были устранены в части, а именно по пунктам указанным в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ:
1. ППБ 01-03 п. 3, п.96. – производятся регламентные работы по техническому обслуживанию планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
8. ППБ 01-03, п.3, СНиП 2.08.02-89*, п.1.82 – двери разделяющие зоны по их пожарной опасности (швейный цех и общежитие) не являются противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости 0,6 часа, отсутствует маркировка (на время проверки не предоставлен сертификат соответствия)- расторгнут договор аренды;
9. РД 34.21.122-87 –здание общежития оборудовано молниезащитой в соответствие с инструкцией;
10. РД 34.21.122-87 – проведена регламентная проверка устройств молниезащиты;
12. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, п. 12, Распоряжение Губернатора Ивановской области № 87 от 03 августа 2005 года - приборы приемно-контрольные и приборы управления у имеющейся автоматической пожарной сигнализации установлены в помещениях общежития круглосуточным пребыванием людей, сигнал выведен на пульт централизованного наблюдения «ЦУКС-01» Главного управления МЧС России по Ивановской области и пожарных частей;
Вместе с тем, имевшие место нарушения норм пожарной безопасности на момент проведения повторной проверки были выявлены по следующим пунктам:
2. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.. 6,25* – на путях эвакуации для покрытий пола в коридорах на 1,2,3 и 4-м этажах применяется линолеумное покрытие, а также стены покрашены масляной краской с неизвестными показателями пожарной опасности;
3. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.8.4*-допускается выход на кровлю из лестничной клетки через люк, который не является противопожарным 2-го типа, отсутствует маркировка, на момент проверки не предоставлен сертификат соответствия;
4. ППБ 01-03 п. 3, 89 Постановление Правительства РФ № 625 от 2007 года – не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) организацией имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности;
5. ППБ 01-03 п.3, 57, 60; ПУЭ п. 2.1.21 – электропроводка эксплуатируется с нарушением ПУЭ (допускается соединение проводов с помощью скруток, распределительные коробки не закрыты крышками);
6. ППБ 01-03 п.57 – электропроводка в помещениях общежития требует капитального ремонта;
7. ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, П.6.18* – двери лестничных клеток не имеют уплотнения в притворах и не оборудованы устройствами для самозакрывания;
11. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.22, СНиП 23-05-95 п. 7.62 – в здании общежития отсутствует эвакуационное освещение;
13. ППБ 01-03 п. 89 - не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения внутреннего противопожарного водопровода;
14. ППБ 01-03, п.3, НПБ 151-2000- пожарные шкафы не соответствуют ГОСТ.
В судебном заседании представитель общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева» - Тарутин В.В. пояснил, что по тем пунктам нарушений норм пожарной безопасности, которые были выявлены при повторном осмотре здания общежития, в настоящее время ведутся плановые работы по их устранению и составлена проектно-сметная документация, но для завершения реализации этих работ, необходимо время и дополнительные денежные средства.
Судом, факт административного правонарушения признан установленным, и это обстоятельство подтверждено материалами дела.
Несоответствие здания, предназначенного для нахождения там людей, требованиям пожарной безопасности, угрожает здоровью и жизни людей и может повлечь тяжкие последствия в случае возникновения пожара.
В связи с этим суд, с учетом характера допущенных нарушений, считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева», поскольку иные виды наказания не смогут достичь целей его назначения, установленных в ст. 3.2 КоАП РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, ст. 29.10 и ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева», которое расположено по адресу: <адрес>, сроком на 30 /тридцать/ суток, началом срока приостановления деятельности общежития считать день временного запрета деятельности, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный срок приостановления деятельности запретить эксплуатацию здания и помещений общежития ФГОУ ВПО «Ивановской Государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д.К. Беляева», по прямому назначению.
Настоящее постановление направить в Управление ФССП РФ по Ивановской области для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток.
Судья ______________________
(подпись)