№ 2–722/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 ноября 2010 годас. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьиСерга Ю.М.,
с участием прокурора Ивановского районаКадацкой О.А.,
при секретареДудник Т.В.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ивановского района Амурской области о признании бездействия администрации МОУ СОШ с. Черемхово в части не ограждения территории участка образовательного учреждения - незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ивановского района Амурской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Черемхово» в части не ограждения территории участка образовательного учреждения - незаконным.В соответствии со ст.7 Конституции РФ - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ст. 41, 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
30 марта 1999 г. введен в действие Федеральный закон N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования которого направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно п.1.16 Устава МОУ СОШ с. Черемхово, школа несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся.
Постановлением Главного государственного санитарного врача введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования, в том числе, к участку общеобразовательного учреждения, к которым в частности относится требование к ограждению образовательного учреждения забором высотой 1,5 м. и вдоль него – зелеными насаждениями.
Нарушение данных требований влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних не только на охрану здоровья, но и жизни, так как согласно Письма Министерства образования и науки РФ, МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 марта 2008 г. NN АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 "О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году" установка ограждения по периметру образовательного учреждения является одним из основных мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности учащихся.
Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных-мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Однако, в результате проведенной прокуратурой Ивановского района проверки соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в МОУ СОШ с. Черемхово, находящемся по адресу: Ивановский район, с. Черемхово, ул.Кирова, д.92, было установлено, что в МОУ СОШ с. Черемхово не соблюдаются требования государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, которые выражены в отсутствии ограждения территории участка школы забором высотой 1,5 м. Проверка показала, что на протяжении нескольких лет администрацией МОУ СОШ с. Черемхово не принимались реальные меры по ограждению школы и соблюдению санитарного и антитеррористического законодательства, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со ст.10 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.В связи этим, настоящее заявление подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц: несовершеннолетних обучающихся в МОУ СОШ с. Черемхово.
Просит признать бездействие администрации МОУ СОШ с. Черемхово в части не ограждения территории участка образовательного учреждения незаконным и обязать администрацию МОУ СОШ с. Черемхово в срок до 01.09.2010 года оградить территорию участка образовательного учреждения забором высотой 1,5 м.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Ивановского района – Кадацкая О.А., действующая на основании прав по должности, заявила отказ от заявленных требований в виду того, что МОУ СОШ с. Черемхово добровольно удовлетворило исковые требования, в подтверждение чего в материалах дела имеется подтверждение о возведении необходимого забора
Судом помощнику прокурора Кадацкой О.А. были разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Учитывая, что отказ прокурора от заявления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым его принять.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 173, 220-221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от прокурора отказ от заявления о признании бездействия администрации МОУ СОШ с. Черемхово в части не ограждения территории участка образовательного учреждения - незаконным.
Производство по делу прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Ивановский районный суд, в 10–ти дневный срок.
Копия верна.
Судья:Серга Ю.М.