Дело № 2-679/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. ИвановкаДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьиЕ.В. Баженовой
при секретареА.А. Гофман
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ивановка гражданское дело по иску прокурора Ивановского района Амурской области, в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Худенко Виктору Евгеньевичу, о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ивановского района Амурской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с данным иском, указывая на то, что прокуратурой Ивановского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в части постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду, и своевременности ее внесения индивидуальным предпринимателем Худенко В.Е., проживающим по адресу: <адрес>
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Худенко В.Е. осуществляет основную экономическую деятельность в виде автомобильного грузового неспециализированного транспорта, таким образом осуществляет негативное воздействие на окружающую среду.
Однако, согласно сведениям предоставленным Управлением Ростехнадзора по Амурской области, ИП Худенко В.Е. по состоянию на 27.09.2010 года не зарегистрирован в Ростехнадзоре по Амурской области в качестве природопользователя, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду и вносящего за это плату.
Отсутствие регистрации ИП Худенко В.Е. в качестве природопользователя в Управлении Ростехнадзора по Амурской области, влечет невнесение данным хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет недополучение бюджетами РФ, Амурской области, Ивановского района денежных средств, что в свою очередь не позволило увеличить расходы на реализацию своих обязательств, в том числе, и на природоохранные мероприятия.
Просит признать бездействие ИП Худенко В.Е. в части не произведения расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду и не принятие мер по постановке на учет в Ростехнадзоре по Амурской области незаконным и обязать ИП Худенко В.Е.произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду и встать на учет в Ростехнадзоре по Амурской области.
В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, помощник прокурора Ивановского района Амурской области – Остапенко И.А., действующая на основании прав по должности, уточнила исковые требования, указав на то, что 30.09.2010 года Указом Президента РФ от 23.06.2010 г. № 780 и Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ …» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы, переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, в связи с чем, просила иск удовлетворить в полном объеме, с учетом внесенных изменений, возложив на ИП Худенко В.Е. обязанность произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду и встать на учет в Росприроднадзоре по Амурской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
От ответчика - индивидуального предпринимателя Худенко В.Е. поступило заявление в котором указано, что он иск прокурора Ивановского района Амурской области, поданный в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, к нему о признании его бездействия в части не принятия мер по постановке на учет в качестве природопользователя, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду, не произведения расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду - незаконным, и возложении на него обязанности по постановке на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду и произведении расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду – признает полностью.
Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснены и понятны.
Учитывая, что признание ответчиком - ИП Худенко В.Е. иска прокурора Ивановского района Амурской области, поданного в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Худенко Виктору Евгеньевичу, о признании его бездействия незаконным не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении иска, в соответствии с ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632, Определения Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 г. № 284-О, положений п.п.8 -10 «Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.2007 г. № 626), Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду», ч.1 ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, без исследования доказательств по делу.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурор в соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а на ответчика положения данной статьи не распространяются, то с ИП Худенко В.Е. в федеральный бюджет, подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ составляет 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска прокурора Ивановского района со стороны индивидуального предпринимателя Худенко Виктора Евгеньевича.
Исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области - удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Худенко Виктора Евгеньевича в части не принятия мер по постановке на учет в качестве природопользователя, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду в Территориальном Управлении Росприроднадзора по Амурской области и не произведении расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду - незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Худенко Виктора Евгеньевича,встать на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в Территориальном Управлении Росприроднадзора по Амурской области и произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ИП Худенко Виктора Евгеньевича в доход федерального бюджета госпошлину 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней с момента провозглашения.
Судья:Е.В. Баженова