Дело № 2 - 681/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. ИвановкаДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьиЕ.В. Баженовой
при секретареА.А. Гофман
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ивановка гражданское дело по иску прокурора Ивановского района Амурской области, в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, к крестьянско - фермерскому хозяйству Кузьминчук Веры Петровны, о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ивановского района Амурской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области, и неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с данным иском, указывая на то, что прокуратурой Ивановского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в части постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду, и своевременности ее внесения главой КФХ Кузьминчук В.П., проживающей по адресу: <адрес>
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что КФХ Кузьминчук В.П. осуществляет основную экономическую деятельность в виде овощеводства и дополнительные в виде: выращивания кормовых культур, заготовки растительных кормов; выращивания зерновых и зернобобовых культур; выращивания масленичных культур; выращивания картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала; оптовой торговли сельскохозяйственным сырьём и живыми животными; розничной торговли фруктами, овощами и картофелем; розничной торговли консервированными фруктами, овощами орехами и т.п., таким образом, осуществляет негативное воздействие на окружающую среду.
Однако, согласно сведениям предоставленным Управлением Ростехнадзора по Амурской области, КФХ Кузьминчук В.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано в Ростехнадзоре по Амурской области в качестве природопользователя, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду и вносящего за это плату.
Отсутствие регистрации КФХ Кузьминчук В.П. в качестве природопользователя в Управлении Ростехнадзора по Амурской области, влечет невнесение данным хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет недополучение бюджетами РФ, Амурской области, Ивановского района денежных средств, что в свою очередь не позволило увеличить расходы на реализацию своих обязательств, в том числе, и на природоохранные мероприятия.
Просит признать бездействие КФХ Кузьминчук В.П. в части не произведения расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду, не принятия мер по постановке на учет в Ростехнадзоре по Амурской области незаконным и обязать КФХ Кузьминчук В.П. произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду и встать на учет в Ростехнадзоре по Амурской области.
В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, помощник прокурора Ивановского района Амурской области – Остапенко И.А., действующая на основании прав по должности, уточнила исковые требования, указав на то, что 30.09.2010 года Указом Президента РФ от 23.06.2010 г. № 780 и Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ …» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы, переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, в связи с чем, просила иск удовлетворить в полном объеме, с учетом внесенных изменений, возложив на КФХ Кузьминчук В.П. обязанность произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду и встать на учет в Росприроднадзоре по Амурской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
От ответчика - главы КФХ Кузьминчук В.П. поступило заявление в котором указано, что она иск прокурора Ивановского района Амурской области, поданный в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, к КФХ о признании бездействия в части не принятия мер по постановке на учет в качестве природопользователя, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду, не произведения расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду - незаконным, и возложении на КФХ обязанности по постановке на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду и произведении расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду – признает полностью.
Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей разъяснены и понятны.
Учитывая, что признание ответчиком - КФХ Кузьминчук В.П. иска прокурора Ивановского района Амурской области, поданного в защиту интересов Российской Федерации, Амурской области и неопределенного круга лиц, к крестьяноско- фермерскому хозяйству Кузьминчук Веры Петровны,о признании бездействия незаконным не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении иска, в соответствии с ч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632, Определения Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 г. № 284-О, положений п.п.8 -10 «Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.2007 г. № 626), Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду», ч.1 ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, без исследования доказательств по делу.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурор в соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а на ответчика положения данной статьи не распространяются, то с КФХ Кузьминчук В.П. в федеральный бюджет, подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ составляет 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска прокурора Ивановского района со стороны главы крестьянско - фермерского хозяйства Кузьминчук Веры Петровны.
Исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области - удовлетворить.
Признать бездействие КФХ Кузьминчук Веры Петровны в части не принятия мер по постановке на учет в качестве природопользователя, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду в Территориальном Управлении Росприроднадзора по Амурской области и не произведении расчета за оказание негативного воздействия на окружающую среду - незаконным.
Обязать КФХ Кузьминчук Веры Петровны,встать на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в Территориальном Управлении Росприроднадзора по Амурской области и произвести расчет за оказание негативного воздействия на окружающую среду, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с КФХ Кузьминчук В.П. в доход федерального бюджета госпошлину 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней с момента провозглашения.
Судья:Е.В. Баженова