РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГс. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьиСкобликовой Н.Г.,
при секретареСергачевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 803/2010 по иску прокурора Ивановского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Амуртрейд» и ООО «Расчетный центр» о признании действий по двойному начислению и взысканию с потребителей платы за вывоз бытовых отходов незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ивановского района обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Амуртрейд» о признании действий по двойному начислению и взысканию с потребителей платы за вывоз бытовых отходов незаконными, в обоснование иска указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амуртрейд» и собственники жилых помещений многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, заключили договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома /далее по тексту МКД/. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амуртрейд» и собственники жилых помещений многоквартирного <адрес> заключили договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД. В соответствии с п. 2.1 вышеуказанных договоров «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги и выполнять утвержденные «Заказчиком» работы по содержанию и выполнению текущего ремонта общего имущества собственников жилья многоквартирного дома, а «Заказчик» обязан оплачивать указанные в договоре услуги и работы в соответствии с условиями настоящего договора. Перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД утверждаются на общем собрании собственников (Приложение № к договорам), с учетом фактического состояния общего имущества, рекомендацией «Исполнителя» и норм действующего законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания общего имущества собственников МКД. Согласно Приложению № к договорам на оказание услуг по содержанию, ремонту общего имущества собственников МКД, в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества МКД входят: расходы по обслуживанию; обслуживание и подготовка с сезонной эксплуатации жилого дома, обход специалистами мест общего пользования с целью контроля инженерного оборудования, а также устранения мелких неисправностей в системе электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, ревизия обслуживания ВРУ, РЩ в подвале, работа с исполнителем и поставщиком коммунальной услуги, контроль за состоянием конструктивных элементов здания, проведение организационных штатных мероприятий при эксплуатации, участие в комиссии с составлением паспорта готовности МКД; аварийно- диспетчерское обслуживание; уборка придомовой территории; освещение мест общего пользования; текущие ремонтные работы; вывоз мусора и содержание контейнерных площадок. Плата (тариф) за содержание жилого помещения составляет сумму платы за все виды работ, предусмотренные перечнем, начисляется из расчета на 1 кв.м в месяц и составляет 7,22 рублей.
С целью сбора платежей с граждан указанных многоквартирных домов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Расчетный центр» и ООО «Амуртрейд» заключены договоры на оказание услуг №Р и №Р«а» соответственно. В соответствии с п.1.1 указанных договоров «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязанности выполнить следующие виды услуг: осуществлять начисление, обработку и сбор платежей с граждан за предоставление коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз сухого мусора), содержание и текущий ремонт многоквартирных жилых домов, расположенных по улицам: Пионерская, 4 и Кирова, 65; ежедневно производить перечисления принятых от населения платежей на расчетный счет «Заказчика».
При установленных обстоятельствах ООО «Расчетный центр» незаконно, в нарушение требований жилищного законодательства производит двойное начисление и взыскание с потребителей – собственников жилых помещений оплаты за вывоз сухого мусора. К примеру, Трифоновой Е.В., проживающей по адресу: <адрес>, за июнь 2010 года произведено начисление за техническое обслуживание – 7,22 руб. * 41,20 = 297,46 и за вывоз бытовых отходов – 17,66 руб.
С учетом указанных обстоятельств и руководствуясь положениями Закона «О защите прав потребителей» (ст.ст.16 и 17), прокурор считает данные действия нарушающими права граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах и просит суд признать действия ООО «Амуртрейд» по двойному начислению и взысканию с потребителей оплаты за вывоз бытовых отходов незаконными и обязать ООО «Амуртрейд» возвратить потребителям – собственникам жилых помещений <адрес> по <адрес>, № по <адрес> излишне произведенную оплату за вывоз бытовых отходов с момента заключения договоров на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников <адрес> по <адрес> и № по<адрес>.
Определениями Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне ответчика, привлечена администрация Ивановского сельсовета и в качестве соответчика - ООО «Расчетный центр».
В связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика ООО «Расчетный центр» прокурор просил признать и действия ООО «Расчетный центр» по двойному начислению и взысканию с потребителей оплаты за вывоз бытовых отходов незаконными; обязать и ООО «Расчетный центр» возвратить потребителям – собственникам жилых помещений <адрес> <адрес>, № по <адрес> излишне произведенную оплату за вывоз бытовых отходов с момента заключения договоров на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников <адрес> <адрес> и № по <адрес>.
От ответчика ООО «Амуртрейд» на иск прокурора поступили возражения, согласно которым в соответствии с заключенными договорами (от ДД.ММ.ГГГГ б/н и от ДД.ММ.ГГГГ б/н) между ООО «Амуртрейд» и собственниками жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, ООО «Амуртрейд» как Исполнитель осуществляет услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений указанных многоквартирных домов. Заказчиком по договорам выступают собственники жилых помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п. 4.1 договоров установлена плата за выполнение работ и услуг по содержанию, обслуживанию и выполнению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которая составляет 7,22 рублей. на 1 кв.м общей площади жилых помещений Заказчика. Все виды работ, которые оплачиваются Заказчиком в пределах утвержденного тарифа, приведены в Приложении № к вышеуказанным договорам. В составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома содержится плата за вывоз мусора и содержание контейнерных площадок (сбор мусора) в размере 0,95 руб. Включение платы за сбор и вывоз мусора в общую сумму платы за содержание и ремонт общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме соответствует требованиям п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым содержание общего имущества содержит сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, в том числе отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. В соответствии с постановлением Главы администрации Ивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены тарифы и нормативы ЖКУ на 2010 год. Указанные тарифы включают тариф на вывоз сухого мусора в размере 141,27 рублей на куб.м. Но указанное постановление Главы администрации <адрес> не распространяется на многоквартирные дома, обслуживаемые ООО «Амуртрейд», в силу того, что собственники выбрали способ управления в соответствии с протоколом общего собрания; с собственниками заключены договоры, включающие в том числе и оплату за вывоз мусора. В силу п. 4.5 договора с собственниками, ООО «Амуртрейд» заключило с ООО «Расчетный центр» договоры от ДД.ММ.ГГГГ №Р и от ДД.ММ.ГГГГ №Р «а». В соответствии с данными договорами ООО «Расчетный центр» осуществляет начисление, обработку и сбор платежей с граждан. За оказание данных услуг ООО «Амуртрейд» уплачивает ООО «Расчетный центр» 4% от суммы собранных денежных средств. Самостоятельно ООО «Амуртрейд» не осуществляет начисление и сбор платежей за ЖКУ, соответственно, никаких двойных начислений ООО «Амуртрейд» не производило. Таким образом, требования истца в отношении ООО «Амуртрейд» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
От ответчика ООО «Расчетный центр» поступил отзыв на иск, в котором указано, что ООО «Амуртрейд» заключило договоры с ООО «Расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ№Р и от ДД.ММ.ГГГГ №Р «а», в соответствии с которыми ООО «Расчетный центр» осуществляет начисление, обработку и сбор платежей с граждан. За оказание данных услуг ООО «Амуртрейд» уплачивает ООО «Расчетный центр» 4 % от суммы собранных денежных средств. ООО «Расчетный центр» в лицевых счетах по каждой квартире осуществляет соответствующие установленным тарифам начисления по содержанию жилья, коммунальных услуг. В лицевом счете отдельной графой указано начисление за вывоз мусора. Вывоз мусора рассчитывается на основании постановления Главы администрации Ивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в Приложении № указана стоимость 1 куб.м на 1 человека в год за вывоз мусора в размере 141,27 руб./куб.м, что в расчете на 1 человека в месяц (1,5 куб.м в год на 1 человека х 141,27 руб./куб.м = 211,91 руб.: 12 месяцев) составляет 17,66 рублей. ООО «Расчетный центр» осуществляло начисление оплаты по содержанию жилья на основании указанных постановлений Главы администрации Ивановского сельсовета по всем многоквартирным домам, обслуживаемых ООО «Амуртрейд». Кроме этого, ООО «Расчетный центр» осуществляет при начислении оплаты за содержание жилья учет субсидий и льгот, которые имеют отдельные категории плательщиков, с учетом вышеуказанных постановлений Главы администрации Ивановского сельсовета. Считает, что поскольку данные постановления являются нормативными документами органа местного самоуправления, не применять их у ООО «Расчетный центр» оснований нет.
В ходе судебного заседания ст. помощник прокурора Ивановского района Колесников Е.А. исковые требования уточнил, просил признать действия ООО «Амуртрейд» и ООО «Расчетный центр» по двойному начислению и взиманию платы за вывоз бытовых отходов с потребителей – собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> – незаконными; обязать ООО «Амуртрейд» и ООО «Расчетный центр» произвести перерасчет платы за вывоз бытовых отходов потребителям – собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> за период с февраля по сентябрь 2010 года. Пролагал, что исковые требования, с учетом их уточнений, подлежат удовлетворению на основании доводов, приведенных в исковом заявлении.
В ходе судебного заседания представители ООО «Амуртрейд»: Костин А.А. и Квашнина Е.Е. поддержали изложенные в письменном отзыве доводы, просили суд отказать в удовлетворении заявленных к обществу требований, настаивая на том, что ООО «Амуртрейд» является ненадлежащим ответчиком, поскольку ему не было известно о двойном начислении и взыскании с жильцов домов № по <адрес> и № по <адрес> платы за вывоз мусора, так как сверку с ООО «Расчетный центр» до подачи иска прокурором не производилась, ООО «Амуртрейд» не начисляло и не взимало плату за техническое обслуживание, вывоз бытового мусора, так как им для указанной цели и были заключены с ООО «Расчетный центр» договора № «Р» и 9 Р «а».
Представители ответчика ООО «Расчетный центр»: Гаркавенко С.С. и Кусова Д.А. согласились с тем, что ООО «Расчетный центр» производилось двойное начисление и взыскание с собственников МКД № 4 по <адрес> платы за вывоз мусора, посредством указания в лицевых счетах платы и за вывоз бытового мусора, и за техническое обслуживание, плата за которое уже включала в себя плату за вывоз бытового мусора.
О времени и месте судебного заседания представитель третьего лица – администрации Ивановского сельсовета извещен надлежащим образом, в него не явился, сведения о причинах неявки суду не предоставил. Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел иск прокурора в отсутствие представителя администрации Ивановского сельсовета.
Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Амуртрейд» и собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> заключен договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома.
ДД.ММ.ГГГГ аналогичный договор ООО «Амуртрейд» заключен с собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес>.
В соответствии с п. 2.1 указанных договоров ООО «Амуртрейд» /исполнитель/ обязуется по заданию заказчика /собственников многоквартирного дома/ оказывать услуги и выполнять утвержденные заказчиком работы по содержанию и выполнению текущего ремонта общего имущества собственников жилья многоквартирного дома, а Заказчик обязан оплачивать указанные в договоре услуги и работы в соответствии с условиями настоящего договора.
При этом, в силу п.2.2 данных договоров перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД утверждаются на общем собрании собственников (Приложение № к договорам), с учетом фактического состояния общего имущества, рекомендацией Исполнителя (иной специализированной организацией) и норм действующего законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания общего имущества собственников МКД.
В соответствии с Приложением № к указанным договорам, к видам работ, за которые предусмотрена плата (тариф) за содержание жилого помещения, отнесены в том числе и вывоз мусора и содержание контейнерных площадок. За осуществление данного вида работ предусмотрена плата в размере 0,95 рублей за 1 кв.м, которая в свою очередь входит в плату (тариф) за содержание жилого помещения, определенный в размере 7,22 рубля за 1 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для исполнения договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с целью сбора платежей с граждан, проживающих по адресам: <адрес>, ООО «Амуртрейд» заключило с ООО «Расчетный центр» договора №Р и №Р«а», соответственно.
Предметом указанных договоров является оказание ООО «Расчетный центр» следующих услуг ООО «Амуртрейд»: осуществление начисления, обработка и сбор платежей с граждан за предоставление коммунальных услуг, содержание и текущий ремонт, вывоз сухого мусора и водоотведение многоквартирных жилых домов; расчет и перерасчет стоимости услуг по потребителям, недопоставки ЖКУ; ежедневное перечисление принятых от населения платежей на расчетный счет «Заказчика»; предъявление по запросу «Заказчика» дополнительной информации по сбору ЖКУ и платежей за содержание и текущий ремонт жилых домов /п.1.1. договоров/.
За оказанные услуги ООО «Амуртрейд» обязуется оплачивать ООО «Расчетный центр» денежное вознаграждение в размере 4 % от суммы собранных денежных средств.
ООО «Амуртрейд» в целях исполнения договоров№Р и №Р «а» предоставило ООО «Расчетный центр» договора на оказание услуг по домам, протоколы общих собраний собственников помещений по домам и решения собственников помещений по домам /данные документы ООО «Расчетный центр» получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно/.
Как следует из пояснений представителей ООО «Расчетный центр», и представленных им документов – справки /информации о начислениях, оплаченных и перечисленных денежных средств/ за расчетный период с февраля по сентябрь 2010 года ООО «Расчетный центр» собственникам жилых помещений МКД, обслуживаемых ООО «Амуртрейд», начислено за сухой мусор 107 156,23 рублей, за техническое обслуживание - 1 286 909,33 рублей, указанные суммы внесены в кассу ООО «Расчетный центр», с октября 2010 года начисление отдельной строкой за вывоз сухого мусора не производились.
В соответствии с ч.1 -3 ст.39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании ч.1 – 3 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственника в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п.п. «д» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Согласно п.п. «а» п.28 указанных Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
В силу ч.15 ст.155 ЖК РФ, управляющая организация вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
С учетом выше установленных обстоятельств, собственники жилых помещений МКД № 65 по <адрес> и № по <адрес> с момента заключения договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в ООО «Расчетный центр» на основании ежемесячно выставляемых им лицевых счетов, в силу заключенных ООО «Амуртрейд», как управляющей организации, с ООО «Расчетный центр», как платежного агента, договоров на оказание услуг по начислению и сбору данных платежей.
В соответствии с положением п.п. «д» п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сбор и вывоз твердых бытовых отходов входит в состав содержания общего и подлежит взысканию именно в составе тарифа за содержание жилого помещения, установленного Приложениями № к договорам на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.
На основании выше изложенного ссылка ответчика ООО «Расчетный центр» на применение Постановления главы администрации Ивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнений, внесенных в него на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, неправомерна.
Таким образом, факт двойного начисления и взыскании в потребителей оплаты за вывоз мусора с собственников МКД № 4 по <адрес> нашел свое доказательственное подтверждение.
При таких обстоятельствах, суд находит незаконными действия ООО «Расчетный центр» по двойному начислению и взысканию с потребителей оплаты за вывоз бытовых отходов в рамках действия договоров на оказание услуг №Р от ДД.ММ.ГГГГ и №Р «а» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ст. 1064 ГК РФ ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред.
Следовательно, на ООО «Расчетный центр» подлежит возложению обязанность произвести перерасчет платы за вывоз бытовых отходов потребителям – собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по<адрес> за период с февраля по сентябрь 2010 года.
При этом, суд считает необходимым отметить, что данное решение принято в рамках заявленных прокурором требований и, учитывая, что ООО «Амуртрейд» действий по начислению и взиманию платежей за вывоз бытовых отходов не производило /данная обязанность была возложена, то в удовлетворении иска прокурора к ООО «Амуртрейд» необходимо отказать.
В соответствии с положением ч.1 ст.103 ГПК РФ с ООО «Расчетный центр» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ивановского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Амуртрейд» и ООО «Расчетный центр» о признании действий по двойному начислению и взысканию с потребителей платы за вывоз бытовых отходов незаконными, - удовлетворить частично.
Признать действия ООО «Расчетный центр» по двойному начислению и взиманию платы за вывоз бытовых отходов с потребителей – собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> – незаконными.
Обязать ООО «Расчетный центр» произвести перерасчет платы за вывоз бытовых отходов потребителям – собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> за период с февраля по сентябрь 2010 года.
Взыскать с ООО «Расчетный цент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
В удовлетворении исковых требований к ООО «Амуртрейд» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение 10 – ти дней со дня изготовления мотивированного решения.
<данные изъяты>
Судья:Скобликова Н.Г.