Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Ивановка ДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд Амурской области
В составе: председательствующего судьи Ариничевой Н.Ю.,
При секретаре Ермакове А.Н.
с участием прокурора Колесникова Е.А.
главы администрации Среднебельского сельсовета Матвеева В.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Ивановского района в интересах жителей дома <данные изъяты> Ивановского района об оспаривании бездействия администрации Среднебельского сельсовета в части отбора управляющей организации для управления жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ивановского района обратился в суд с данным заявлением, указывая на то, что прокуратурой Ивановского района была проведена проверка по коллективному обращению жителей дома <данные изъяты>, в связи с бездействием администрации Среднебельского сельского совета по осуществлению ремонта жилого дома.
Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений вмногоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В силу п. 4. ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании п. 4. ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Собственниками многоквартирного дома <данные изъяты> на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме был выбран способ непосредственного управления имуществом, но до сегодняшнего дня принятое решения о выборе способа управления имуществом не было реализовано, что подтверждается многочисленными жалобами самих жителей этого дома. С 2006 года ремонт общедомового имущества не производился, коммуникации дома находятся в неудовлетворительном состоянии. Одной из причин снижения качества подачи электроэнергии в <данные изъяты>, в том числе возникновения порывов в подаче электроэнергии, является аварийное состояние внутридомовых электрических сетей многоквартирного жилого дома, связанное с их большим техническим износом, что подтверждается многочисленными жалобами жителей многоквартирного дома по адресу <данные изъяты> а также информацией от ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт». В таких случаях необходимо проведение капитальных ремонтов и своевременное техническое обслуживание, которое осуществляют управленческие компании, либо предприятия, оказывающие данный вид услуг, по выбору собственников помещений многоквартирного жилого дома. В результате проведения проверки прокуратурой района по указанному адресу установлено, что в подъезде № <данные изъяты> стоит электрический щит, к нему присоединены дома <данные изъяты> Электрический щит пришел в негодность, в связи с истечением срока эксплуатации и больше не может выполнять свои функции, вследствие чего электрический щит нуждается в замене или ремонте. Однако как было установлено, что администрация Среднебельского сельского совета бездействует в части проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. Проведение открытого конкурса осуществляется согласно Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75). В соответствии с Уставом муниципального образования с. Среднебелая, ст. 7 п. 4, к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения... Но администрация Среднебельского сельсовета не выполняет свои обязанности, возложенные на неё Уставом Среднебельского муниципального образования, что подтверждается многочисленными жалобами жителей с<данные изъяты>
В связи с не проведением администрацией Среднебельского сельсовета открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления жилым домом, в интересах жителей дома <данные изъяты>, просит признать бездействие администрации Среднебельского сельского совета незаконным; обязать ее провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления жилым домом <данные изъяты> Ивановского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор Колесников Е.А. на заявлении настаивал, дополнив, что прокурорская проверка проводилась в апреле 2011 г. В результате было установлено, что организации, обслуживающей общедомовое имущество <данные изъяты> –нет, общедомовой учет электроэнергии никто не производит. На оказание ЖКУ по дому заключено всего 10-15 договоров, задолженность за фактически оказанные услуги не взыскивается, в суд иски не подаются..
Глава администрации Среднебельского сельсовета – Матвеева В.Б. требования прокурора признал, указывая на то, что управляющей компании в МО не создано, однако, имеется обслуживающая организация. Нагрузка электробытовых приборов по дому превышает установленную мощность потребления, в связи с чем происходят аварийные отключения электроэнергии. В бюджете МО нет средств для выполнения требований прокурора.
Заслушав прокурора, главу администрации Среднебельского сельсовета Матвеева В.Б. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.
Аналогичные положения содержатся и в п.4 ст. 7 Устава муниципального образования Среднебельский сельсовет.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 ЖК РФ).
Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений вмногоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано ( п. 4. ст. 161 ЖК РФ).
Проведение открытого конкурса осуществляется в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. № 75.
Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном <данные изъяты> с. <данные изъяты> в 2006г. собственники жилых помещений выбрали непосредственное управление многоквартирным домом.
Однако, принятое решение о выборе способа управления не реализовано.
Как следует из жалобы жильцов домов <данные изъяты> в адрес администрации Ивановского района от 11.04.2011 г. № 723, администрация Среднебельского сельсовета не осуществляет свои полномочия в части проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.
По сообщению начальника отделения ОАО ДЭК филиала Амурэнергосбыта Благовещенского отделения от 13.05.2011 г. № 01-11/03-925 одной из причин снижения качества подачи электроэнергии в <данные изъяты> является технический износ электрических сетей и отсутствие управляющей компании либо предприятия, оказывающего данный вид услуг, по выбору собственников квартир в многоквартирном доме.
Таким образом, судом установлено, что бездействие со стороны администрации Среднебельского сельсовета в части отбора управляющей организации для управления жилым домом имело место, данное бездействие приводит к нарушениям прав, свобод и законных интересов жителей многоквартирного дома <данные изъяты>, что является недопустимым. Поэтому, заявление и.о. прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление и.о. прокурора Ивановского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Среднебельского сельсовета в части отбора управляющей организации для управления жилым домом <данные изъяты> Ивановского района Амурской области.
Обязать администрацию Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления жилым домом <данные изъяты>. <данные изъяты> Ивановского района Амурской.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья : Ариничева Н.Ю.