Дело № РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Ивановка ДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судья Серга Ю.М.
при секретаре Сысоевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мищекова Андрея Александровича об оспаривании действий призывной комиссии Ивановского района,
У С Т А Н О В И Л:
Мищеков А.А. обратился в суд с заявлением к призывной комиссии Ивановского района об оспаривании действий. В обосновании своих требований указал, что он подлежит призыву на военную службу. Не получив повестки на призыв, он обратился в отдел военного комиссариата Ивановского района Амурской области за разъяснениями, почему его не призывают на военную службу. Им был получен ответ от имени начальника отдела ВКАО по Ивановскому району ФИО5 о том, что в соответствии с указанием начальника Генерального штаба ВС РФ от 15.09.2010 года № 315/3/3255 п.1 он (Мищеков А.А.) не подлежит призыву на военную службу по причине ранее имеющейся у него судимости. Считает отказ не законным, поскольку он противоречит ст. 59 Конституции РФ, а также Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», а погашенная судимость не является основанием для отказа в его призыве на военную службу.
В судебном заседании заявитель Мищеков А.А. на своих требованиях настаивал, просил признать действий призывной комиссии неправомерными и обязать ВКАО по Ивановскому району призвать его на военную службу.
Председатель призывной комиссии, председатель резервного состава призывной комиссии Ивановского района ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с профессиональной занятостью, пояснила что с заявлением не согласна, указав, что решением призывной комиссии от 17.05. 2011 г. Мищеков А.А. по состоянию здоровья был признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу. Мищеков А.А. подал указанное заявление о призыве на военную службу в ВС РФ в отдел военного комиссариата по Ивановскому району. Отделом ВКАО по Ивановскому району данное заявление не было предоставлено на рассмотрение призывной комиссии Ивановского района. Поэтому считает, что со стороны призывной комиссии в отношении Мищекова А.А. не создавались препятствия к осуществлению его прав.
Представитель заинтересованного лица – военного комиссариата Амурской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, предоставила суду отзыв на заявление, указав, что во исполнение требований начальника Генерального штаба ВС РФ от 23.03.2010 года № 315/3/994 Мищеков А.А., как ранее судимый гражданин на заседание призывной комиссии не вызывался и решение призывной комиссии в отношении него не принималось. Считает, что если заявитель имеет снятую или погашенную судимость, то он имеет право быть вызванным на заседание призывной комиссии для решения вопроса о призыве на военную службу в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Представитель заинтересованного лица – отдела военного комиссариата Амурской области по Ивановскому району ФИО5 суду пояснил, что действовал в соответствии с указанием начальника Генерального штаба ВС РФ от 15.09.2010 года № 315/3/3255, на основании которого не подлежат призыву лица ранее судимые, имеющие снятую и погашенную судимость, по причине чего Мищекову А.А. было отказано в призыве на военную службу. Заявление о призыве на военную службу Мищекова А.А. на рассмотрение призывной комиссии не предоставлялось, по выше указанным основаниям.
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Статья 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53 – ФЗ определяет, что граждане освобождаются от воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным данным законом.
Согласно ст. 22 названного федерального закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим федеральным законом освобождаются от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Перечень оснований для освобождения от призыва приведен в ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно п. «б» ч.3 ст. 23 названного федерального закона не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.
Из анализа положений ст. 23 во взаимосвязи с пунктами 1 и 3 ст.1 названного Федерального закона следует, что граждане, имеющие погашенную судимость, подлежат призыву на военную службу.
Наличие погашенной судимости как основание для отказа в призыве на военную службу Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» не предусмотрено.
В судебном заседании установлено, что Мищеков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Амурской области по Ивановскому району, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе без ограничений.
Приговором Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Мищеков А.А. осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 180 часам обязательных работ.
Наказание по данному приговору, согласно сообщения начальника ФБУ МР УИИ № от ДД.ММ.ГГГГ, Мищеков А.А. отбыл в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.3 п. «б» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия наказания, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
Таким образом, судимость Мищекова А.А. по приговору Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является погашенной, следовательно Мищеков А.А. подлежит призыву на военную службу.
Как следует из пояснений председателя призывной комиссии, председателя резервного состава призывной комиссии Ивановского района ФИО3, Мищеков А.А. обратился с заявлением о призыве его на военную службу в отдел военного комиссариата по Ивановскому району. Отделом ВКАО данное заявление не было предоставлено на рассмотрение призывной комиссии Ивановского района. При этом решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Мищеков А.А. по состоянию здоровья был признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны призывной комиссии Ивановского района права заявителя исполнить свой гражданский долг нарушены не были, в данном случае подлежат оспариванию действия должностного лица отдела ВКАО по Ивановскому району, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований к призывной комиссии Ивановского района.
При этом, суд учитывает, что призывная комиссия по Ивановскому району указана заявителем в заявлении в качестве должностного лица по делу, чьи действия оспариваются, однако из содержания заявления следует, что требования о признании незаконными действий заявлены к начальнику отдела военного комиссариата Амурской области по Ивановскому району.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что у начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Ивановскому району отсутствовали основания для отказа в призыве Мищекова А.А. на военную службу по основаниям наличия у него погашенной судимости.
Ссылка, в обоснование отказа в призыве Мищекова А.А. на военную службу, на указание начальника Генерального штаба ВС РФ от 15.09.2010 года № 315/3/3255 неправомерна, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.
Поскольку отказ в призыве на военную службу ограничивал право гражданина исполнить свой гражданский долг, при этом отказ в нарушение ст. 86 УК РФ был связан с наличием у гражданина погашенной судимости, суд приходит к выводу, что заявление Мищекова А.А. является обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мищекова Андрея Александровича удовлетворить.
Признать действия начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Ивановскому району, выраженные в отказе в призыве на военную службу Мищекова Андрея Александровича по основаниям наличия погашенной судимости, незаконными.
Обязать начальника отдела военного комиссариата Амурской области по Ивановскому району устранить допущенные нарушения, призвать Мищекова А.А. на военную службу.
В удовлетворении требований Мищекова А.А. к призывной комиссии Ивановского района, отказать.
Отделу ВКАО по Ивановскому району сообщить об исполнении решения суда в суд и заявителю Мищекову А.А. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 –ти дней со дня его вынесения.
Судья Серга Ю.М.