№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Серга Ю.М.,
с участием прокурора Ивановского района Остапенко И.А.,
при секретаре Сысоевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ивановского района Амурской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации Семиозерского сельсовета - незаконным,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Прокурора Ивановского района Амурской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с данным заявлением, указав, что прокуратурой Ивановского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования Семиозерский сельский совет, в ходе которой было установлено следующие. В соответствии с п. 6.1, 7 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", «...к вопросам местного значения муниципального образования относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района...». В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности": «к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов...». Согласно ст. 21 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994г.: «Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления.». В соответствии со ст. 63 указанного федерального закона «Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением».
Как установлено в результате проведенной проверки прокуратурой Ивановского района, администрацией Семиозерского сельского совета план по тушению пожаров, в том числе и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и паводков, не разработан.
Разработка плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а также обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования, необходимо в целях предупреждения пожаров от наиболее распространенных причин его
возникновения, предотвращение гибели людей на пожарах и материальных потерь, в случае возникновения пожароопасной ситуации. Обучение граждан правилам пожарной безопасности, выработке у населения муниципального образования навыков правильных действий, в случае возникновения пожара, чрезвычайной ситуации.
Кроме этого, распоряжением главы администрации Ивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ на территории района введен режим «Повышенная опасность» в весенне-летний период, который введен с целью недопущения пожаров в населенных пунктах района и возникновения неконтролируемых палов на территории района.
Таким образом, выявленное нарушение, в случае возникновения пожароопасной ситуации на территории муниципального образования может, вызвать значительные материальные потери, а так же причинить вред жизни и здоровью граждан.
Просит признать бездействие администрации Семиозерского сельского совета, в части не принятия мер по разработке плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а также обеспечения пожарной безопасности натерритории муниципального образования, незаконным. Обязать администрацию Семиозерского сельского совета разработать план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а также обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора на заявлении настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Семиозерского сельского совета – ФИО3, действующая на основании прав по должности заявление прокурора Ивановского района признала в полном объеме и обязалась удовлетворить требования прокурора в установленный срок.
Представителю ответчика – ФИО3 разъяснены последствия принятия судом признания заявления, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ.
Учитывая, что признание представителем администрации Семиозерского сельсовета заявления прокурора Ивановского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявления без исследования доказательств по делу.
Прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п. 9 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, администрация Семиозерского сельского совета в силу ст. 333.36 ч. 1 п. 19 также освобождена от уплаты государственной пошлины. В связи с чем государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. 173, 194-19, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание заявления и.о. прокурора Ивановского района со стороны администрации Семиозерского сельского совета.
Заявление и.о. прокурора Ивановского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации Семиозерского сельского совета, в части не принятия мер по разработке плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а также обеспечения пожарной безопасности натерритории муниципального образования - незаконным.
Обязать администрацию Семиозерского сельского совета разработать план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а также обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.
Администрации Семиозерского сельского совета сообщить об исполнении решения суда в суд и заявителю и.о. прокурора Ивановского района не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 –ти дней со дня его вынесения.
Судья: Серга Ю.М.