№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Дубровского И.Н.,
с участием прокурора Ивановского района Тихомировой А.Н.
при секретаре Холодковой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Ивановского района Амурской области, в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании бездействия - незаконным,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ивановского района Амурской области обратился в суд с заявлением к администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой Ивановского района проведена проверка соблюдения требований и условий федерального законодательства об инвалидах на территории Ивановского района. В ходе проверки было установлено, что в помещении администрации Среднебельского сельского совета расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> отсутствует устройство беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - «пандус», что в свою очередь является грубым нарушением действующего законодательства в части необходимости оборудования входа (выхода) здания администрации для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Администрации Среднебельского сельсовета следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, в соответствии со ст. 2,3,6 пунктом 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В соответствии с пунктами 3.9; 3.13; 3.14; 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высот у подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми и по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должны быть в пределах 1-2%. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема. В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0.9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также на высоте 0,5 м.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелещным и другим учреждениям). В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ», инвалид - лицо, которое имеет нарушения со здоровьем со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты. Понятие социальной защиты инвалидов раскрывается в статье 2 указанного Федерального закона, согласно которой социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Важным элементом данной системы является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Согласно п.3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из основных принципов градостроительной деятельности, то есть деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкций объектов капитального строительства, является облегчение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», целью участия прокуроров в гражданском процессе является защита прав граждан. Просит признать незаконным бездействие администрации Среднебельского сельского совета поне устройству беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - «пандус», вчасти необходимости оборудования входа (выхода) здания администрации для людей снарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Обязать администрацию Среднебельского сельского совета обеспечить оборудование здания администрации пандусом, для беспрепятственного доступа маломобильных группнаселения.
В судебном заседании помощник прокурора Тихомирова А.Н. на своих требованиях к администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области настаивала в полном объеме.
Глава администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области – Матвеев В.Б. в судебном заседании заявил, что требования и.о. прокурора признает в полном объеме. Положения ст. 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Учитывая, что признание ответчиком - администрацией Среднебельского сельсовета в лице главы администрации Матвеева В.Б. заявления и.о. прокурора Ивановского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявления без исследования доказательств по делу,
Руководствуясь ст.39, 173, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание заявления и.о. прокурора Ивановского района со стороны администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области.
Заявление и.о. прокурора Ивановского района Амурской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Среднебельского сельского совета по не устройству беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - «пандус», вчасти необходимости оборудования входа (выхода) здания администрации для людей снарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Обязать администрацию Среднебельского сельского совета обеспечить оборудование здания администрации пандусом, для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.Н.Дубровский