№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Дубровского И.Н.,
с участием прокурора Ивановского района Остапенко И.А.
при секретаре Холодковой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ивановского района Амурской области, в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании бездействия - незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ивановского района Амурской области обратился в суд с заявлением к администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой Ивановского района проведена проверка соблюдения требований и условий федерального законодательства об инвалидах на территории Ивановского района. В ходе проверки было установлено, что в помещении администрации Новоалексеевского сельского совета расположенного по адресу: с. Новоалексеевка, отсутствует устройство беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - «пандус», что в свою очередь является грубым нарушением действующего законодательства в части необходимости оборудования входа (выхода) здания администрации для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Администрации Новоалексеевского сельсовета следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Признать незаконным бездействие администрации Новоалексеевского сельского совета по не устройству беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - «пандус», в части необходимости оборудования входа (выхода) здания администрации для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Обязать администрацию Новоалексеевского сельсовета обеспечить оборудование здания администрации пандусом, для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.
В судебном заседании помощник прокурора Остапенко И.А. на своих требованиях к администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области настаивала в полном объеме.
Администрация Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, от главы администрации Новоалексеевского сельсовета Позднякова А.А. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области.
Суд, заслушав мнение заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, в соответствии со ст. 2,3,6 пунктом 1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
В соответствии с пунктами 3.9; 3.13; 3.14; 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высот у подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми и по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должны быть в пределах 1-2%. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема. В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также на высоте 0,5 м.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелещным и другим учреждениям).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ», инвалид - лицо, которое имеет нарушения со здоровьем со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.
Понятие социальной защиты инвалидов раскрывается в ст. 2 указанного Федерального закона, согласно которой социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Важным элементом данной системы является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно п.3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из основных принципов градостроительной деятельности, то есть деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкций объектов капитального строительства, является облегчение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Как следует из ответа и.о. главы администрации Новоалексеевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ здание администрации Новоалексеевского сельсовета не обустроено устройством беспрепятственного доступа мобильных групп населения – пандусом, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Ивановского района Амурской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области по не устройству беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - «пандус», в части необходимости оборудования входа (выхода) здания администрации для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Обязать администрацию Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить оборудование здания администрации пандусом, для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.Н.Дубровский