№ г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Дубровского И.Н.
с участием ст. помощника прокурора Ивановского района Колесникова Е.А.
при секретаре Холодковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ивановского района Амурской области о признании бездействия администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Новоалексеевка» в части не ограждения территории участка образовательного учреждения - незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ивановского района Амурской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Новоалексеевка» (далее МОУ «СОШ с. Новоалексеевка») в части не ограждения территории участка образовательного учреждения - незаконным указав, что прокуратурой Ивановского района Амурской области проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в МОУ «СОШ с. Новоалексеевка», находящемся по адресу <адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что в МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» не соблюдаются требования государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, которые выражены в отсутствии части ограждения территории участка школы, а именно, отсутствует ограждение на расстоянии 220 метров. Считает, что нарушение данных требований влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних не только на охрану здоровья, но и жизни. Кроме того, несоблюдение данных требований может привести к незаконному проникновению посторонних лиц на территорию общеобразовательного учреждения, что в свою очередь может привести к причинению физического вреда несовершеннолетним воспитанникам данного учреждения путем совершения террористического акта. Прокурор просит признать бездействие администрации МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» в части не ограждения территории участка образовательного учреждения на расстоянии 220 метров незаконным и обязать администрацию МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» оградить территорию участка образовательного учреждения забором по всему периметру в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Колесников Е.А. на удовлетворении требований настаивал по доводам в нем изложенным.
Директор МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» Иванова О.А., действующая на основании прав по должности, с заявлением согласна в полном объеме.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно требованиям ст.ст.29,35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189 введены в действие санитарно-эпидемиологических правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях..
Согласно п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся, в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
Как следует из Типового перечня мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, приложенного к Письму Министерства образования и науки РФ, МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 марта 2008 г. №№ АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 "О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году", установка ограждения по периметру образовательного учреждения является одним из основных мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности учащихся.
Как следует из ответа директора МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» здание общеобразовательного заведения ограждено деревянным забором высотой 1,2 м, длина 171 м. Отсутствует ограждение по периметру длиной 220 метров.
Факт, того, что на территории образовательного учреждения отсутствует ограждение по периметру длиной 220 метров, директором МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» в судебном заседании не оспаривался.
Таким образом, судом установлено, что территория участка МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» не ограждена забором по всему периметру образовательного учреждения, что в свою очередь влечет нарушение действующего законодательства РФ в области санитарного и антитеррористического законодательства, а так же нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану жизни и здоровья.
При этом, как было установлено в судебном заседании, нарушение носит длительный характер, каких-либо мер к его устранению администрация МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» не предпринимала, как до проведения прокурорской проверки, так и по настоящее время.
Поэтому, суд приходит к выводу, что вышеуказанное нарушение прав несовершеннолетних обучающихся МОУ «СОШ с. Новоалексеевка» подлежит устранению, путем возложения обязанности на администрацию МОУ «СОШ с. Новоалексеевка», оградить территорию участка образовательного учреждения забором в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, должна быть взыскана с администрации МОУ «СОШ с. Новоалексеевка», не освобожденной от уплаты судебных расходов (ст. 333.36 ч. 1 п. 9 НК РФ), в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части заявления. В связи с чем, с администрации МОУ «СОШ с. Новоалексеевка», в соответствии со ст.333.19 ч.1 п.7 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Ивановского района Амурской области - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Новоалексеевка» в части не ограждения территории участка образовательного учреждения на расстоянии 220 метров - незаконным.
Обязать администрацию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Новоалексеевка», в срок до ДД.ММ.ГГГГ оградить территорию участка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Новоалексеевка» забором по всему периметру.
Взыскать с администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Новоалексеевка» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Дубровский И.Н.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.