№ г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Ивановка
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Дубровского И.Н.
с участием ст. помощника прокурора Ивановского района Колесникова Е.А.
при секретаре Холодковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ивановского района Амурской области о признании бездействия администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дмитриевка» в части не ограждения территории участка образовательного учреждения - незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ивановского района Амурской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дмитриевка» (далее МОУ «СОШ с.Дмитриевка») в части не ограждения территории участка образовательного учреждения - незаконным указав, что прокуратурой Ивановского района Амурской области проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в МОУ «СОШ с. Дмитриевка», находящемся по адресу <адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что в МОУ «СОШ с. Дмитриевка» не соблюдаются требования государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, которые выражены в отсутствии части ограждения территории участка школы, а именно, отсутствует ограждение на расстоянии 15 метров, так как пришло в негодность. Считает, что нарушение данных требований влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних не только на охрану здоровья, но и жизни. Кроме того, несоблюдение данных требований может привести к незаконному проникновению посторонних лиц на территорию общеобразовательного учреждения, что в свою очередь может привести к причинению физического вреда несовершеннолетним воспитанникам данного учреждения путем совершения террористического акта. Прокурор просит признать бездействие администрации МОУ «СОШ с.Дмитриевка» в части не ограждения территории участка образовательного учреждения на расстоянии 15 метров незаконным и обязать администрацию МОУ «СОШ с. Дмитриевка» оградить территорию участка образовательного учреждения забором по всему периметру в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Колесников Е.А. на удовлетворении требований настаивал по доводам в нем изложенным.
Директор МОУ «СОШ с. Дмитриевка» Мащенко В.А., действующая на основании прав по должности, с заявлением согласна в полном объеме.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно требованиям ст.ст.29,35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189 введены в действие санитарно-эпидемиологических правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях..
Согласно п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся, в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.
Как следует из Типового перечня мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, приложенного к Письму Министерства образования и науки РФ, МЧС РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 марта 2008 г. №№ АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 "О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году", установка ограждения по периметру образовательного учреждения является одним из основных мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности учащихся.
Как следует из ответа директора МОУ «СОШ с. Дмитриевка» от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательное учреждение ограждено с лицевой и правой боковой стороны (слева жилой - сектор) сеткой рабицей высотой 1,5 метра. Со стороны школа ограждена штакетником. За хозпостройками (сарай, туалеты) на расстоянии 15 метров ограждение отсутствует, так как пришло в негодность и его убрали. Денежных средств на его восстановление школа не имеет. В <данные изъяты> году была подана заявка на полное обновление ограждения школы по всему периметру, на данный момент заявка не выполнена из-за отсутствия денежных средств, работы по данной заявке будут профинансированы в <данные изъяты> года.
Факт, того, что на территории образовательного учреждения отсутствует ограждение на расстоянии 15 метров, директором МОУ «СОШ с. Дмитриевка» с судебном заседании не оспаривался.
Таким образом, судом установлено, что территория участка МОУ «СОШ с. Дмитриевка» не ограждена забором по всему периметру образовательного учреждения, что в свою очередь влечет нарушение действующего законодательства РФ в области санитарного и антитеррористического законодательства, а так же нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану жизни и здоровья.
При этом как было установлено в судебном заседании, нарушение носит длительный характер, каких-либо мер к его устранению администрация МОУ «СОШ с. Дмитриевка» не предпринимала, как до проведения прокурорской проверки, так и по настоящее время.
Поэтому, суд приходит к выводу, что вышеуказанное нарушение прав несовершеннолетних обучающихся МОУ «СОШ с. Дмитриевка» подлежит устранению, путем возложения обязанности на администрацию МОУ «СОШ с. Дмитриевка», оградить территорию участка образовательного учреждения забором в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, должна быть взыскана с администрации МОУ «СОШ с. Дмитриевка», не освобожденной от уплаты судебных расходов (ст. 333.36 ч. 1 п. 9 НК РФ), в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части заявления. В связи с чем, с администрации МОУ «СОШ с. Дмитриевка», в соответствии со ст.333.19 ч.1 п.7 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Ивановского района Амурской области - удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дмитриевка» в части не ограждения территории участка образовательного учреждения на расстоянии 15 метров - незаконным.
Обязать администрацию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дмитриевка», в срок до ДД.ММ.ГГГГ оградить территорию участка муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дмитриевка» забором по всему периметру.
Взыскать с администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Дмитриевка» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Дубровский И.Н.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.